กฎหมายเคมี 2568 : สร้างระเบียงใหม่ ส่งเสริมอุตสาหกรรมเคมีให้เร่งตัว

กฎหมายเคมีปี 2568 ที่มีประเด็นใหม่ๆ มากมายช่วยขจัด "อุปสรรค" และสร้างพื้นที่ที่เอื้ออำนวยให้อุตสาหกรรมเคมีพัฒนาและมีส่วนสนับสนุนเป้าหมายการเติบโตสองหลัก

มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

พระราชบัญญัติว่าด้วยสารเคมี ฉบับที่ 69/2025/QH15 ได้รับการผ่านโดย สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบที่สูงมาก โดยได้รับคะแนนเสียงถึง 93.10% ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมดที่เข้าร่วมการลงมติ พระราชบัญญัตินี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

กฎหมายเคมี พ.ศ. 2568 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 ภาพ: ภาพประกอบ

ตามกรมสารเคมี ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กฎหมายสารเคมี พ.ศ. 2568 มีเป้าหมายเพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีให้สอดคล้องกับนโยบายและแนวทางของพรรค ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี การจัดการสารเคมี ลดความเสี่ยงของกิจกรรมทางเคมีต่อสุขภาพของประชาชน สิ่งแวดล้อม ทรัพย์สิน สังคม และสร้างระบบเอกสารทางกฎหมายที่สอดคล้องกับกฎระเบียบของประเทศต่างๆ ทั่วโลก...

กฎหมายเคมีปี 2025 มีเป้าหมายดังกล่าว โดยมีเนื้อหาเชิงนวัตกรรมมากมาย คาดว่าจะช่วยขจัด "อุปสรรค" ในการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี สร้างพื้นที่ที่เอื้ออำนวยให้อุตสาหกรรมเคมีพัฒนาและมีส่วนสนับสนุนการเติบโต ทางเศรษฐกิจ และสังคมในเชิงบวก รองรับเป้าหมายการเติบโตสองหลักในช่วงปี 2026-2030

นอกจากนี้ ตามที่กรมเคมี ระบุว่า กฎหมายเคมีโดยทั่วไปจะถูกสร้างขึ้นในทิศทางของการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจที่มากขึ้น การลดความซับซ้อนและลดขั้นตอนการบริหาร และเพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศให้สูงสุดเพื่อปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อองค์กรในระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติ

พร้อมกันนี้ พ.ร.บ.สารเคมียังได้เพิ่มการบังคับใช้และบทบัญญัติเปลี่ยนผ่านที่เหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างช่องว่างในการบริหารจัดการ และลดความยุ่งยากและอุปสรรคให้กับธุรกิจ

กฎหมายเคมี พ.ศ. 2568 ถือเป็นก้าวสำคัญและทันท่วงทีในการสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีอย่างยั่งยืนอย่างสมบูรณ์และครอบคลุม พร้อมทั้งสนับสนุนการรับประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความปลอดภัยทางสังคม และการปกป้องประชาชน สิ่งอำนวยความสะดวก สินทรัพย์ และสิ่งแวดล้อม

กฎหมายเคมี พ.ศ. 2568 สร้างพื้นที่ใหม่ให้อุตสาหกรรมเคมีได้พัฒนา ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก ภาพประกอบ

ประเด็นใหม่ของกฎหมายเคมี 2025

กฎหมายเคมี พ.ศ. 2568 มุ่งเน้นไปที่ประเด็นใหม่ 4 ประเด็น ได้แก่ ประการแรก การสร้างนโยบายเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีอย่างยั่งยืนให้เป็นอุตสาหกรรมพื้นฐานที่ทันสมัย

เพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีให้เป็นอุตสาหกรรมพื้นฐานที่ทันสมัย ​​และมุ่งสู่เศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเอง กฎหมายเคมีจึงได้เพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับ: กลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี (มาตรา 4): การชี้แจงวัตถุประสงค์ ความต้องการ เนื้อหา และระยะเวลาของกลยุทธ์; โครงการเคมี (มาตรา 5): กำหนดให้โครงการเคมีต้องเป็นไปตามข้อบังคับเกี่ยวกับระยะห่างที่ปลอดภัย การปฏิบัติตามมาตรฐาน ข้อบังคับ และการเลือกเทคโนโลยีและอุปกรณ์เพื่อการพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ยั่งยืน และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม; ภาคอุตสาหกรรมเคมีหลัก (มาตรา 6): โครงการลงทุนในภาคอุตสาหกรรมเคมีหลักที่มีขนาดเงินทุนและความคืบหน้าในการเบิกจ่ายตามกฎข้อบังคับของรัฐบาลจะได้รับแรงจูงใจและการสนับสนุนด้านการลงทุนเป็นพิเศษ

ตามข้อกำหนดของกรมเคมีภัณฑ์ กฎระเบียบดังกล่าวมีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีภัณฑ์ให้เป็นอุตสาหกรรมพื้นฐานที่จัดหาวัตถุดิบให้กับภาคเศรษฐกิจหลัก และก้าวไปสู่เศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้

นอกจากนี้ ได้มีการเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับกิจกรรมการให้คำปรึกษาด้านเคมี (มาตรา 7 และมาตรา 8) เกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับองค์กรและบุคคลที่ให้คำปรึกษาเฉพาะทางในสาขาเคมี และการมอบใบรับรองให้แก่บุคคลที่ดำเนินกิจกรรมการให้คำปรึกษา ข้อบังคับข้างต้นมีวัตถุประสงค์เพื่อประกันคุณภาพของกระบวนการให้คำปรึกษา ส่งเสริมการปรับปรุงประสิทธิภาพงานด้านความปลอดภัยทางเคมี รับรองสิทธิของผู้ลงทุนโครงการ คัดเลือกโซลูชันเทคโนโลยี การก่อสร้าง และความปลอดภัยที่เหมาะสม มีประสิทธิภาพ และประหยัดต้นทุน ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงและสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยให้กับชุมชน

ประการที่สอง การจัดการสารเคมีอย่างสอดคล้องกันตลอดวงจรชีวิต พระราชบัญญัติสารเคมี พ.ศ. 2568 ได้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับหลายฉบับเพื่อจัดการสารเคมีอย่างเข้มงวดตลอดวงจรชีวิต ตั้งแต่การผลิต การค้า การส่งออก การนำเข้า การขนส่ง การจัดเก็บ การใช้สารเคมี ไปจนถึงการบำบัดของเสียจากกิจกรรมทางเคมี (มาตรา 10-16) นอกจากนี้ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการของรัฐ สารเคมีจะถูกจำแนกตามบัญชีรายชื่อ (สารเคมีต้องห้าม สารเคมีที่ต้องควบคุมพิเศษ สารเคมีที่มีเงื่อนไข) และจัดการด้วยความเข้มงวดในระดับที่สอดคล้องกัน

องค์กรและบุคคลที่ซื้อและขายสารเคมีที่ต้องมีการควบคุมพิเศษต้องจัดทำแบบฟอร์มควบคุมสำหรับการซื้อและขายสารเคมีที่ต้องมีการควบคุมพิเศษ และต้องรับรองความถูกต้องของข้อมูลตามแผนปฏิบัติการที่รัฐบาลกำหนด (ข้อ 4 มาตรา 11) องค์กรและบุคคลที่ใช้งานสารเคมีที่ต้องมีการควบคุมพิเศษต้องแจ้งวัตถุประสงค์การใช้งาน (มาตรา 17) กฎระเบียบข้างต้นจะถูกนำไปปฏิบัติในฐานข้อมูลสารเคมีเฉพาะทาง ซึ่งหน่วยงานบริหารจัดการจะควบคุม "เส้นทาง" ของสารเคมีทั้งหมด ตั้งแต่ผู้ผลิต ผู้นำเข้า ไปจนถึงผู้ใช้ปลายทาง

ปรับปรุงแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับข้อมูลสารเคมีให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยสารเคมี พ.ศ. 2550 เพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและเพิ่มประสิทธิภาพการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการดำเนินการ (มาตรา 20 - 28) ปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการสารเคมีของรัฐ (มาตรา 29) เพื่อสร้างสถาบันตามมติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2567 ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ประการที่สาม การจัดการสารเคมีอันตรายในผลิตภัณฑ์ ผู้แทนกรมสารเคมีระบุว่า นี่เป็นเนื้อหาใหม่ที่เพิ่มเข้ามาจากกฎหมายสารเคมี พ.ศ. 2550 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างกลไกในการจัดการสารเคมีอันตรายในผลิตภัณฑ์และสินค้า และกำหนดให้มีการประกาศให้ผู้ใช้ทราบ (มาตรา 31, มาตรา 32) กฎระเบียบข้างต้นช่วยลดผลกระทบที่เป็นอันตรายของสารเคมีอันตรายต่อบุคคล สถานที่ ทรัพย์สิน และสิ่งแวดล้อม และสอดคล้องกับแนวโน้มการจัดการสารเคมีของโลก

กฎระเบียบดังกล่าวได้รับการพัฒนาไปในทิศทางของการกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐอย่างชัดเจน ภาระผูกพันขององค์กรและบุคคลที่ผลิตและนำเข้าผลิตภัณฑ์ที่มีสารเคมีอันตราย ความรับผิดชอบในการเผยแพร่ข้อมูลบนฐานข้อมูลเฉพาะทางเคมี และพัฒนาไปในทิศทางของการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศสูงสุด โดยไม่ต้องสร้างขั้นตอนการบริหาร

ประการที่สี่ ปรับปรุงประสิทธิภาพในการรับรองความปลอดภัยทางเคมี กฎระเบียบว่าด้วยการรับรองความปลอดภัยและความมั่นคงในกิจกรรมทางเคมีได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมเมื่อเทียบกับกฎหมายเคมี พ.ศ. 2550 เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและปรับปรุงข้อกำหนดด้านความปลอดภัย รวมถึงกฎระเบียบที่ยังคงค้างอยู่ เช่น การแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับระยะห่างที่ปลอดภัย ซึ่งรวมถึงการเพิ่มการมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกแผนปฏิบัติการสำหรับโรงงานเคมีที่มีอยู่ (มาตรา 35) การปรับระยะเวลาการประเมินแผนป้องกันและรับมือกับอุบัติเหตุทางเคมีของโครงการเคมีและโรงงานเคมี (มาตรา 37) การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับแผนป้องกันและรับมือกับอุบัติเหตุทางเคมีระดับจังหวัด (มาตรา 39) การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายของรัฐเพื่อพัฒนาขีดความสามารถในการป้องกันและรับมือกับอุบัติเหตุทางเคมีในภาคประชาชน (มาตรา 41)

กฎหมายว่าด้วยสารเคมี พ.ศ. 2568 กฎหมายหมายเลข 69/2025/QH15 ควบคุมสารเคมี การจัดการกิจกรรมทางเคมี การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี ข้อมูลสารเคมี สารเคมีอันตรายในผลิตภัณฑ์และสินค้า ความปลอดภัยและความมั่นคงในกิจกรรมทางเคมี

ที่มา: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-2025-tao-hanh-lang-moi-thuc-day-nganh-hoa-chat-but-toc-430439.html