การทำให้หนี้เสียถูกกฎหมาย: การวางรากฐานทางกฎหมายสำหรับความเชื่อมั่นด้านสินเชื่อ

จำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ

จากการที่ธนาคารแห่งรัฐ ระบุว่า แนวโน้มอัตราหนี้เสียที่เพิ่มสูงขึ้น ส่งผลให้ภาคธนาคารมีแรงกดดัน โดยเฉพาะในบริบทปัจจุบันที่ปี 2568 ถือเป็นปีแห่งการเร่งรัดและพลิกสถานการณ์เพื่อไปสู่เส้นชัยในช่วงปี 2564 - 2568 และรัฐบาลได้กำหนดเป้าหมายไว้ที่อัตราการเติบโตไม่ต่ำกว่าร้อยละ 8 สร้างแรงผลักดัน สร้างกำลังขับเคลื่อน สร้างแรงผลักดันให้ประเทศเติบโตสองหลักในปีต่อๆ ไป

สาเหตุหลักที่ผู้ประกอบการแจ้งหนี้สูญเพิ่มขึ้น ได้แก่ เศรษฐกิจโลกยังมีความเสี่ยงและความท้าทายอยู่หลายประการ เศรษฐกิจภายในประเทศยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์โลกที่ไม่สามารถคาดเดาได้ และการพัฒนาที่ซับซ้อนของภัยพิบัติทางธรรมชาติ

นอกจากนี้ ตลาดหุ้น ตลาดพันธบัตร และตลาดอสังหาริมทรัพย์ ก็ฟื้นตัวช้าๆ ตลาดการซื้อขายตราสารหนี้ไม่ได้พัฒนาเท่าที่คาดหวัง เนื้อหาบางส่วนของมติที่ 42/2017/QH14 ว่าด้วยโครงการนำร่องการชำระหนี้เสียของสถาบันสินเชื่อหมดอายุแล้ว และยังไม่ได้รับการรับรอง ส่งผลกระทบต่อการชำระหนี้และการติดตามหนี้ของสถาบันสินเชื่อหลายแห่ง ตลอดจนองค์กรซื้อขายและชำระหนี้

“นอกจากนี้ ศักยภาพในการบริหารจัดการของสถาบันสินเชื่อบางแห่งยังไม่เพียงพอเมื่อเทียบกับขนาด อัตราการเติบโต และระดับความเสี่ยง” ธนาคารแห่งรัฐระบุเหตุผล พร้อมกันนี้ ยังได้ยืนยันว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสถาบันสินเชื่อเป็นสิ่งที่จำเป็นจริงๆ

หนี้เสียเพิ่มมากขึ้น อุปสรรคทางกฎหมายต้องได้รับการแก้ไข ภาพประกอบ

วัตถุประสงค์ของการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสถาบันสินเชื่อนั้น ผู้ดำเนินการได้ระบุอย่างชัดเจนไว้ดังนี้:

ประการแรก การดำเนินการให้บทบัญญัติในมติที่ 42/2017/QH14 ถูกต้องตามกฎหมายต่อไปนั้น มีเป้าหมายที่จะสร้างกรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดการหนี้เสียอย่างสอดประสานกัน เพื่อให้เป็นไปตามความเป็นจริง เพื่อจัดการกับอุปสรรคและความยากลำบากที่ขัดขวางสถาบันสินเชื่อ สาขาธนาคารต่างประเทศ องค์กรการซื้อขายและจัดการหนี้ จากการใช้สิทธิตามกฎหมายในการจัดการหนี้เสียและหลักประกันของหนี้เสีย ซึ่งส่งผลทางอ้อมต่อความสามารถในการหมุนเวียนเงินทุน ตลอดจนการเข้าถึงสินเชื่อในต้นทุนที่เหมาะสมสำหรับบุคคลและธุรกิจ

ในเวลาเดียวกัน การพัฒนานโยบายจะต้องสร้างความสมดุลระหว่างสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายของสถาบันสินเชื่อ องค์กรซื้อขายและชำระหนี้ และสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายของฝ่ายที่ค้ำประกันสินทรัพย์ โดยหลีกเลี่ยงการสร้างความไม่สมดุลระหว่างผู้ให้กู้และผู้กู้

ประการที่สอง แก้ไขและเพิ่มเติมอำนาจการตัดสินใจเรื่องสินเชื่อพิเศษของธนาคารแห่งรัฐ ในทิศทางการถ่ายโอนอำนาจการตัดสินใจจากนายกรัฐมนตรี (กรณีสินเชื่อพิเศษอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 0/ปี สินเชื่อพิเศษไม่ใช้หลักทรัพย์ค้ำประกัน) ไปสู่ธนาคารแห่งรัฐ เพื่อกระจายอำนาจและมอบอำนาจการตัดสินใจเรื่องสินเชื่อพิเศษให้ธนาคารแห่งรัฐอย่างทั่วถึง เสริมสร้างบทบาทและเพิ่มความรับผิดชอบของสมาชิกภาครัฐ ทั้งนี้ เพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนดของมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคฯ ว่าด้วยการดำเนินการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่ พร้อมกันนี้ยังช่วยลดขั้นตอนกลางในการดำเนินการอีกด้วย จึงส่งผลให้กระบวนการดำเนินการร่นระยะเวลาลง ทำให้ระบบสถาบันสินเชื่อสามารถดำเนินการได้ทันท่วงที ปลอดภัย และมั่นคง

3 นโยบายได้รับการรับรองตามกฎหมาย

มุมมองในการร่างกฎหมายนี้มุ่งเน้นการสถาปนามุมมอง นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการจัดการหนี้เสีย ให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ถูกต้องตามกฎหมาย และความสอดคล้องกับเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ยังคงดำเนินการให้บทบัญญัติในมติที่ 42/2017/QH14 ถูกต้องตามกฎหมาย โดยมีผลใช้บังคับตั้งแต่มติที่ 42/2017/QH14 มีผลบังคับใช้ ซึ่งรวมถึง: การทำให้บทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิในการยึดทรัพย์สินที่มีหลักประกันถูกต้องตามกฎหมาย ออกกฎเกณฑ์ให้ถูกต้องตามกฎหมายเกี่ยวกับการยึดทรัพย์สินอันเป็นประกันของฝ่ายที่อยู่ภายใต้การบังคับใช้ ออกกฎเกณฑ์ตามกฎหมายว่าด้วยการส่งคืนทรัพย์สินที่เป็นประกันเพื่อเป็นหลักฐานในคดีอาญา และเสริมกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการส่งคืนทรัพย์สินที่เป็นประกันเป็นหลักฐานและวิธีการในการฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ทางปกครอง การทำให้กฎระเบียบเหล่านี้ถูกต้องตามกฎหมายจะดำเนินการในรูปแบบของกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของกฎหมายสถาบันสินเชื่อ

“นโยบายที่ถูกกฎหมายทั้งสามประการต้องมีเนื้อหาที่ชัดเจนและมีการประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจง พร้อมกันนั้นก็ต้องแน่ใจว่าบทบัญญัติทางกฎหมายมีความสอดคล้องและสม่ำเสมอกัน” ธนาคารแห่งรัฐเน้นย้ำ

ที่น่าสังเกตคือ การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษที่มีอัตราดอกเบี้ย 0% ต่อปีและไม่ต้องใช้หลักประกันนั้น จะทำให้การนำระบบสถาบันสินเชื่อไปปฏิบัติเป็นไปอย่างทันท่วงที เข้มงวด มีประสิทธิผล เป็นไปได้ ปลอดภัย และปลอดภัย โดยป้องกันการเกิดด้านลบ การสูญเสีย การสูญเปล่า และการละเมิดกฎหมาย

ควบคู่ไปกับนั้น ให้เป็นไปตามสนธิสัญญาต่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก และข้อตกลงและพันธกรณีของเวียดนาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการบูรณาการระหว่างประเทศที่สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนา

สถิติรายงานทางการเงินไตรมาส 1 ปี 2568 เผยหนี้เสียในกลุ่มธนาคารจดทะเบียนยังเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง มีมูลค่ารวมเกิน 265 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 18.5% จากช่วงเดียวกัน และเพิ่มขึ้นกว่า 16% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2567 คิดเป็นเพิ่มขึ้นราว 37 ล้านล้านดอง โดยมี 22/27 ธนาคารที่มีหนี้เสียเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ในขณะเดียวกัน ธนาคารถึง 14 แห่งได้ลดอัตราส่วนความคุ้มครองหนี้เสียลง

ทุย ลินห์

ที่มา: https://congthuong.vn/luat-hoa-no-xau-dat-nen-mong-phap-ly-cho-niem-tin-tin-dung-387693.html