ก่อนหน้านี้ ในระหว่างกระบวนการพิจารณาและสรุปร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการโฆษณา สมาชิก รัฐสภา และผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากต่างมีความเห็นที่เน้นไปที่การแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการกิจกรรมโฆษณาออนไลน์และความรับผิดชอบของผู้มีอิทธิพล ซึ่งเป็นหัวข้อที่มีบทบาทสำคัญเพิ่มมากขึ้นในการส่งเสริมผลิตภัณฑ์และบริการ
เนื้อหาที่ได้รับความคิดเห็นมากมายประการหนึ่งคือข้อผูกพันที่จะต้อง “จัดเตรียมเอกสารที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาโฆษณาเมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานที่มีอำนาจ” (ข้อ b วรรค 2 มาตรา 15a) ความคิดเห็นบางส่วนแนะนำว่าควรพิจารณาบทบัญญัตินี้เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างภาระทางกฎหมายที่ไม่จำเป็นให้กับผู้ให้บริการโฆษณา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อผู้ให้บริการโฆษณาไม่ได้ผลิตเนื้อหาดังกล่าวโดยตรง
ความรับผิดชอบต่อสังคมของคนดัง
นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอให้เพิ่มความรับผิดชอบร่วมในการชดใช้ค่าเสียหายแก่ผู้ส่งต่อสินค้าโฆษณาในกรณีที่มีการโฆษณาเกินจริงจนทำให้ผู้บริโภคได้รับความเสียหาย ความเห็นนี้เน้นย้ำถึงความรับผิดชอบต่อสังคมของคนดังและผู้มีอิทธิพลเมื่อเข้าร่วมแคมเปญส่งเสริมการขาย
ภาพรวมการประชุม (ภาพ: สื่อมวลชนรัฐสภา)
ข้อเสนอที่น่าสนใจอีกประการหนึ่งคือการเพิ่มความเข้มงวดในเงื่อนไขสำหรับผู้มีอิทธิพลที่ได้รับอนุญาตให้ถ่ายทอดผลิตภัณฑ์โฆษณา ดังนั้น เฉพาะผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์เท่านั้น (เช่น แพทย์ด้านยา นักโภชนาการด้านอาหารเพื่อสุขภาพ ฯลฯ) จึงจะได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมกิจกรรมโฆษณาได้ อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นว่าจำเป็นต้องพิจารณาเรื่องนี้อย่างรอบคอบเพื่อไม่ให้ขัดขวางการสร้างเนื้อหาและความหลากหลายของตลาด
เกี่ยวกับภาระผูกพันในการตรวจสอบความน่าเชื่อถือของผู้ลงโฆษณา ผู้แทนบางคนตั้งคำถามถึงความเป็นไปได้ของกฎระเบียบนี้ โดยเฉพาะในบริบทที่ข้อมูลเกี่ยวกับธุรกิจและแบรนด์อาจตรวจสอบได้ยากสำหรับบุคคลที่ไม่มีความเชี่ยวชาญหรือเครื่องมือทดสอบอิสระ
สำหรับการควบคุม “ห้ามลงโฆษณาบนเว็บไซต์ โซเชียลเน็ตเวิร์ก แอปพลิเคชันออนไลน์ และแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ละเมิดกฎหมาย” มีหลายความเห็นที่เห็นด้วยในหลักการ แต่เชื่อว่าจำเป็นต้องมีการทบทวนและประเมินความเป็นไปได้ เนื่องจากการตัดสินว่าแพลตฟอร์มใด “ผิดกฎหมาย” อาจขาดพื้นฐานที่ชัดเจนและนำไปสู่การใช้โดยพลการได้ง่าย
ความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดการโฆษณาข้ามพรมแดน
นอกจากนี้ ยังมีความคิดเห็นบางส่วนเกี่ยวกับการจัดการกิจกรรมโฆษณาข้ามพรมแดน โดยเฉพาะในมาตรา 23 ข้อ 6 บางคนเสนอให้มีกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น โดยกำหนดให้องค์กรและบุคคลต่างชาติที่ให้บริการโฆษณาข้ามพรมแดนในเวียดนามต้องลงทะเบียนกิจกรรม จัดเก็บข้อมูล รายงานเป็นระยะ และปฏิบัติตามกฎหมายของเวียดนาม อย่างไรก็ตาม ยังมีความคิดเห็นว่ากฎระเบียบตามร่างกฎหมายนั้นเข้มงวดเกินไป และควรกำหนดให้ลงทะเบียนข้อมูลและปฏิบัติตามกฎระเบียบปัจจุบันเท่านั้นเพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ และไม่สร้างอุปสรรคต่อผู้ให้บริการต่างชาติ
คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NASC) ชี้แจงความเห็นของผู้แทนว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขเพื่อชี้แจงแนวคิดเรื่อง “การโฆษณา” ให้ชัดเจนขึ้น และเพิ่มคำว่า “ผู้รับโฆษณา” เพื่อให้สะท้อนถึงธรรมชาติที่แท้จริงของกิจกรรมการโฆษณาในปัจจุบัน นอกจากนี้ เนื้อหาของ “ผู้มีอิทธิพล” ยังถูกย้ายไปยังมาตรา 15a เพื่อให้โครงสร้างของกฎหมายมีความสมเหตุสมผล
ส่วนเรื่องสิทธิและหน้าที่ของผู้ส่งมอบผลิตภัณฑ์โฆษณานั้น คณะกรรมการถาวรรัฐสภาได้เน้นย้ำว่าผู้ประกอบธุรกิจโฆษณา รวมถึงผู้มีชื่อเสียงและผู้มีอิทธิพล จะต้องรับผิดชอบในการให้ข้อมูลเมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานที่มีอำนาจ และต้องปฏิบัติตามภาระหน้าที่ให้ครบถ้วนตามกฎหมาย
เมื่อมีการฝ่าฝืน การดำเนินการจะพิจารณาตามระดับความร้ายแรงของการกระทำผิด การเพิ่มข้อผูกพันในการ “ตรวจสอบความน่าเชื่อถือของผู้ลงโฆษณา” ถือเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบต่อสังคม จำกัดสถานการณ์การโฆษณาเกินจริง การโฆษณาสินค้าปลอมและสินค้าลอกเลียนแบบ ดังนั้น กฎระเบียบปัจจุบันในร่างกฎหมายจึงยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป
ในด้านการโฆษณา กฎระเบียบปัจจุบันมีประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการปกป้องแบรนด์และป้องกันการติดฉลากเนื้อหาที่เป็นอันตรายและข่าวปลอม ร่างกฎหมายยังคงเสริมกฎระเบียบเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เข้าร่วม โดยมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรมโฆษณาและเนื้อหาดิจิทัล
สำหรับเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับนิติบุคคลต่างประเทศและบุคคลที่ทำธุรกิจโฆษณาในเวียดนาม บทบัญญัติในร่างกฎหมายได้รับรองให้ปฏิบัติตามข้อผูกพันระหว่างประเทศ โดยเฉพาะข้อผูกพันเมื่อเวียดนามเข้าร่วม WTO ขณะเดียวกัน ข้อกำหนดที่ “ผู้โฆษณา” ต่างชาติต้องผ่านองค์กรโฆษณาในประเทศจึงจะลงโฆษณาในเวียดนามได้นั้นสอดคล้องกับกฎหมายการค้าปัจจุบัน
กรรมาธิการถาวรรัฐสภา ยืนยันว่าจะยังคงรับฟังความเห็นจากผู้แทน ผู้เชี่ยวชาญ และฝ่ายที่เกี่ยวข้องต่อไป แต่โดยพิจารณาอย่างรอบด้านแล้ว เสนอให้คงเนื้อหาบางส่วนไว้ในร่างกฎหมายฉบับดังกล่าว
ตามข้อมูลจาก VOV
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/luat-moi-da-diem-mat-chi-ten-nghe-si-quang-cao-sai-su-that-252291.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)