ทนายความ “ให้คำแนะนำ” แก่ผู้รับเหมาเพื่อหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดเมื่อยื่นคำร้อง

(PLVN) - ในสภาพแวดล้อมการเสนอราคาแบบแข่งขัน การตัดสินใจที่จะตัดสิทธิ์ผู้รับเหมาบางครั้งอาจเกิดจากข้อผิดพลาดที่ดูเหมือนเล็กน้อยในกระบวนการประเมิน ในเวลานั้น การส่งคำร้องถือเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของธุรกิจ ในความเป็นจริง ผู้รับเหมาหลายรายสูญเสียค่าใช้จ่ายในการยื่นคำร้องทั้งหมด หรือคำร้องของตนถูกปฏิเสธ เพียงเพราะพวกเขาไม่เข้าใจกระบวนการ หรือส่งคำร้องในเวลาที่ไม่ถูกต้อง

ดังนั้นโดยทั่วไปแล้วจะมี 3 สถานการณ์ทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับคำร้องของผู้รับจ้าง โดยเฉพาะ:

ในสถานการณ์แรก ถ้าผู้รับจ้างเสนอแนะตอนถูกคัดออกในขั้นตอนการเสนอทางเทคนิค ควรทำคำแนะนำตั้งแต่ขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับจ้างหรือเกี่ยวกับผลการคัดเลือกผู้รับจ้าง?

สถานการณ์ที่สอง หากคำร้องที่ส่งโดยผู้รับเหมาในระบบไม่มีลายเซ็นของผู้ลงนามและไม่มีการประทับตรา ผู้ลงทุนจะสามารถแก้ไขคำร้องนั้นได้หรือไม่

สถานการณ์ที่ 3 หากคำร้องไม่แสดงชื่อ ตราประทับบริษัท หรือลายเซ็นดิจิทัลของบริษัทที่ยื่นคำร้อง คำร้องดังกล่าวเป็นไปตามระเบียบหรือไม่ และจะได้รับการแก้ไขหรือไม่

ทนายความ Nguyen Van Tuan – กรรมการบริษัทกฎหมาย TGS Law Firm LLC กล่าวว่า ในกรณีที่เกิดสถานการณ์ที่ไม่มีการกำหนดไว้อย่างเฉพาะเจาะจงและชัดเจนในแผนการเลือกผู้รับเหมา ในกรณีที่มีการร้องขอแสดงความสนใจ การร้องขอเอกสารการพิจารณาเบื้องต้น คำเชิญเสนอราคา การร้องขอข้อเสนอ และเนื้อหาอื่นๆ ในกิจกรรมประกวดราคา ผู้มีอำนาจหน้าที่และผู้ลงทุนจะต้องตัดสินใจและรับผิดชอบทางกฎหมายในการจัดการสถานการณ์ตามหลักการของการรับรองการแข่งขัน ความยุติธรรม ความโปร่งใส ประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ และความรับผิดชอบ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 88 แห่งพระราชบัญญัติประกวดราคา พ.ศ. 2566 ผู้เสนอราคาสามารถยื่นคำร้องถึงผู้ลงทุนหรือผู้มีอำนาจหน้าที่ได้ภายใน 10 วัน นับจากวันที่ประกาศผลการคัดเลือกผู้รับเหมาบนเครือข่ายประกวดราคาแห่งชาติ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 92 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุน เมื่อเห็นว่าสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบธรรมของตนได้รับผลกระทบ

สำหรับสถานการณ์ที่ 1 ทนายตวนกล่าวว่า ผู้รับจ้างสามารถยื่นคำร้องได้ในขั้นตอนการเปิดข้อเสนอทางการเงิน อย่างไรก็ตาม สำหรับประเด็นก่อนการประกาศผลการคัดเลือกผู้รับเหมาและนักลงทุน เพื่อจะได้รับการพิจารณาและแก้ไขปัญหา คำร้องจะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขต่อไปนี้:

ประการแรก: ในส่วนของคำแนะนำเกี่ยวกับเนื้อหาของเอกสารประกวดราคา อาจมีการยื่นคำร้องจากหน่วยงานหรือองค์กรที่สนใจในแพ็คเกจประกวดราคาหรือโครงการลงทุนทางธุรกิจ สำหรับเนื้อหาอื่นๆ เกี่ยวกับกระบวนการจัดระเบียบการคัดเลือกผู้รับเหมาและนักลงทุน จะต้องเป็นคำร้องจากผู้รับเหมาและนักลงทุนที่เข้าร่วมโครงการ

ประการที่สอง: ส่งคำร้องไปยังหน่วยงานจัดการคำร้องที่กำหนดไว้ในมาตรา 91 วรรค 1 และมาตรา 92 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติประกวดราคา พ.ศ. 2566 ก่อนที่จะประกาศผลการคัดเลือกผู้รับจ้างและผู้ลงทุน

เกี่ยวกับสถานการณ์ที่ 2 ตามที่ทนายความตวนได้กล่าวไว้ในข้อ ข วรรค 1 มาตรา 90 แห่งพระราชบัญญัติประกวดราคา พ.ศ. 2566 ว่า “คำร้องจะต้องมีลายเซ็นและประทับตรา (ถ้ามี) ของผู้แทนทางกฎหมายของผู้รับจ้าง ผู้ลงทุน หน่วยงานหรือองค์กรที่ส่งคำร้อง หรือต้องมีลายเซ็นดิจิทัลและส่งผ่านระบบเครือข่ายประกวดราคาแห่งชาติ”

ทั้งนี้ หากคำร้องที่ผู้รับจ้างยื่นต่อระบบไม่มีลายเซ็นผู้ยื่นคำร้องและไม่มีการประทับตรา ผู้รับผิดชอบดำเนินการคำร้องดังกล่าวต้องแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรให้ผู้รับจ้างทราบว่าจะไม่พิจารณาหรือแก้ไขคำร้องดังกล่าวเนื่องจากไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในมาตรา 90 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติประกวดราคา พ.ศ. 2566

นอกจากนี้ คำร้องของผู้รับเหมาจะได้รับการพิจารณาและแก้ไขเฉพาะในกรณีที่ไม่มีการยื่นคำร้องเรียน การกล่าวโทษ หรือการฟ้องร้องเท่านั้น กรณีที่ผู้รับจ้างยื่นฟ้อง ร้องเรียน หรือแจ้งเบาะแสในระหว่างขั้นตอนการแก้ไขคำร้อง ให้ยุติการแก้ไขคำร้องดังกล่าวทันที ตามบทบัญญัติในมาตรา 89 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติประกวดราคา พ.ศ. ๒๕๖๖

เกี่ยวกับสถานการณ์ที่ 3 ท นายตวน กล่าวว่า แม้ว่าคำร้องของผู้รับจ้างจะถูกส่งเข้าระบบเรียบร้อยแล้วก็ตาม แต่หากคำร้องไม่แสดงชื่อ ตราประทับบริษัท หรือลายเซ็นดิจิทัลของผู้รับจ้างที่ยื่นคำร้อง แสดงว่าคำร้องดังกล่าวไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย และผู้รับผิดชอบในการแก้ไขคำร้องจะไม่พิจารณาหรือแก้ไขคำร้องดังกล่าว แต่แจ้งให้ผู้รับจ้างทราบเป็นลายลักษณ์อักษรว่าไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในข้อ 3 มาตรา 90 แห่งกฎหมายว่าด้วยการประมูล พ.ศ. 2566

จุดประสงค์ในการจัดการคำร้อง คือ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรม เป็นที่เปิดเผย โปร่งใส และเป็นไปตามกฎหมายในการประมูล ตลอดจนปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของฝ่ายที่เกี่ยวข้องตามที่กฎหมายกำหนด

เงื่อนไขประการหนึ่งที่ผู้รับจ้างสนใจนั้นเกี่ยวข้องกับค่าใช้จ่ายในการยื่นคำร้องต่อหน่วยงานถาวรโดยให้ความช่วยเหลือประธานสภาที่ปรึกษาในการจัดการคำร้อง (ต่อไปนี้เรียกว่าหน่วยงานถาวร) ก่อนหรือในเวลาเดียวกันกับคำร้องตามข้อ d วรรค 2 มาตรา 90 ของพระราชบัญญัติการเสนอราคา พ.ศ. 2566

ทั้งนี้ ในกรณีที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาแล้วเห็นว่าคำร้องของผู้รับจ้างถูกต้อง เอกสารคำร้องแก้ไขคำร้องจะต้องระบุมาตรการ วิธีการ และระยะเวลาในการแก้ไขผลกระทบ (ถ้ามี) อย่างชัดเจน ผู้รับจ้างที่ยื่นคำร้องจะได้รับค่าใช้จ่ายในการชำระคำร้องที่ส่งกลับมา กรณีสรุปว่าข้อเสนอของผู้รับจ้างไม่ถูกต้อง ต้องมีหนังสือตอบอธิบายเหตุผลให้ชัดเจน ผู้รับจ้างที่ยื่นคำร้องจะไม่ได้รับเงินค่าใช้จ่ายในการชำระคำร้องคืนตามมาตรา 91 วรรค 5 แห่งพระราชบัญญัติประกวดราคา พ.ศ. 2566

ในข้อ 8 มาตรา 12 แห่งพระราชกฤษฎีกา 24/2024/ND-CP ที่กำหนดค่าใช้จ่ายในการคัดเลือกผู้รับเหมา ค่าใช้จ่ายสำหรับสภาที่ปรึกษาในการแก้ไขคำแนะนำของผู้รับเหมาเกี่ยวกับผลการคัดเลือกผู้รับเหมาในการคัดเลือกผู้รับเหมาจะคำนวณเป็นเปอร์เซ็นต์ของราคาเสนอซื้อของผู้รับเหมา โดยมีคำแนะนำดังต่อไปนี้:

̶ ราคาเสนอซื้อต่ำกว่า 50,000,000,000 บาท อัตรา 0.03% แต่ขั้นต่ำคือ 5,000,000 บาท

̶ ราคาเสนอซื้อตั้งแต่ 50,000,000,000 บาท ถึงต่ำกว่า 100,000,000,000 บาท อัตรา 0.025% แต่ขั้นต่ำคือ 15,000,000 บาท

̶ ราคาเสนอซื้อตั้งแต่ 100,000,000,000 บาท ถึงต่ำกว่า 200,000,000,000 บาท อัตรา 0.02% แต่ขั้นต่ำคือ 25,000,000 บาท

̶ ราคาเสนอซื้อตั้งแต่ 200,000,000,000 บาท ขึ้นไป อัตรา 0.015% แต่ขั้นต่ำคือ 40,000,000 บาท และขั้นสูงคือ 60,000,000 บาท

ดังนั้นเมื่อผู้รับเหมามีคำร้อง เขาจะต้องจ่ายเงินจำนวนหนึ่งเพื่อแก้ไขคำร้องนั้นให้กับสภาที่ปรึกษาเพื่อแก้ไขคำร้องนั้น ค่าที่ปรึกษาสำหรับสภาที่ปรึกษาเพื่อแก้ไขคำแนะนำของผู้รับจ้างเกี่ยวกับผลการคัดเลือกผู้รับเหมาจะถูกคำนวณเป็นเปอร์เซ็นต์ของราคาเสนอซื้อของผู้รับเหมา

อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าสำหรับแพ็คเกจการเสนอราคาที่ใช้หลักการสองซองแบบขั้นตอนเดียวหรือหลักการสองซองแบบสองขั้นตอน ในกรณีที่ผู้เสนอราคามีคำแนะนำไม่ให้เปิดข้อเสนอทางการเงิน การกำหนดต้นทุนสำหรับสภาที่ปรึกษาจะอิงตามราคาแพ็คเกจการเสนอราคา

เหงียน วู

ที่มา: https://baophapluat.vn/luat-su-mach-nuoc-cho-nha-thau-phong-tranh-sai-sot-khi-gui-don-kien-nghi-post549705.html