เงินเดือนครูจะเป็นเท่าไหร่?

คาดว่านโยบายเงินเดือนใหม่จะช่วยปรับปรุงชีวิตของครูให้ดีขึ้น ภาพโดย Quang Vinh

ปัจจุบันเงินเดือนสูงสุดของครูอยู่ที่มากกว่า 12 ล้านดองต่อเดือน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป เงินเดือนของครูจะเปลี่ยนแปลงเมื่อดำเนินการตามมติหมายเลข 27-NQ/TW เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ ทหาร และพนักงานในองค์กร ดังนั้นเงินเดือนและค่าสัมประสิทธิ์พื้นฐานในปัจจุบันจะถูกยกเลิก

หวังว่าจะมีข้อมูลอย่างเป็นทางการเร็วๆ นี้

อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีข้อมูลอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับร่างตารางเงินเดือน รวมถึงนโยบายในการนำมติ 27 มาใช้ปฏิบัติ ทำให้ครูหลายคนเป็นกังวลว่าหลังการปฏิรูป เงินเดือนจริงจะลดลงเมื่อเทียบกับระดับรายได้ปัจจุบันหรือไม่

นางสาวหวู่ ถิ มี ฮันห์ ครูโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งหนึ่งในเขตเทิงติ๋น กรุงฮานอย แสดงความกังวลว่า “ในตารางเงินเดือนของมืออาชีพที่จะประกาศในเร็วๆ นี้ จะไม่มีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนอีกต่อไป แต่จะมีเฉพาะระดับและกลุ่มเท่านั้น ในกรณีส่วนตัวของฉัน ขณะนี้ฉันอยู่ในระดับ 7 ของระดับ 3 โดยมีเงินเดือน 11.9 ล้านดอง เมื่อฉันได้เลื่อนขั้นเป็นระดับ 2 ระดับ 2 เงินเดือนของฉันจะอยู่ที่ 9.7 ล้านดองเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าเงินเดือนของฉันจะลดลง 2.2 ล้านดอง ยังไม่มีเอกสารอย่างเป็นทางการ ดังนั้น ฉันจึงยังคงรออยู่” นางสาวฮันห์กล่าว

นี่เป็นข้อกังวลของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Duong Minh Anh (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติฮานอย) ที่บันทึกไว้จากการติดต่อกับผู้มีสิทธิออกเสียง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นาง Anh กล่าวว่า หลังจากคำนวณแล้ว ผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวนมากในภาค การศึกษา กล่าวว่า วิธีการคำนวณเงินเดือนแบบนั้นไม่สมดุลกับงานที่ครูได้รับ และต่ำกว่าเงินเดือนปัจจุบันของครูเสียด้วยซ้ำ สำหรับข้าราชการระดับเดียวกัน เงินเดือนของพนักงานประจำและพนักงานใหม่จะคำนวณเท่ากัน สิ่งนี้จะไม่สร้างแรงจูงใจให้ครูทุ่มเท

จากนั้น นางอันห์ แนะนำ รัฐบาล กระทรวง และสาขาที่เกี่ยวข้องว่า ก่อนจะออกตารางเงินเดือนอย่างเป็นทางการ ควรมีข้อมูลให้ผู้รับเงินเดือนได้ทราบมุมมองอย่างชัดเจนและถูกต้อง ดูว่าการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนนั้นถูกต้องหรือไม่ และหลีกเลี่ยงความสับสนสำหรับผู้รับเงินเดือนที่ไม่มั่นใจในงานของตน

เกี่ยวกับประเด็นนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า เมื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนของข้าราชการ พนักงานของรัฐ โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่การศึกษาและสาธารณสุข เงินเดือนจะสูงกว่าระดับทั่วไป เนื่องจากเวียดนามกำลังดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนควบคู่ไปกับการดำเนินการตามมติเกี่ยวกับการพัฒนาพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษา การฝึกอบรม และสาธารณสุข

คาดว่าเงินเดือนเฉลี่ยของข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และลูกจ้างของรัฐจะเพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 30 (รวมเงินเดือนพื้นฐานและเบี้ยเลี้ยง) และตั้งแต่ปี 2568 เป็นต้นไป เงินเดือนดังกล่าวจะยังคงมีการปรับเพิ่มขึ้นเฉลี่ยประมาณร้อยละ 7 ต่อปี

บัณฑิตใหม่ในพิธีรับปริญญาและปริญญาตรีประจำปี 2023 มหาวิทยาลัยการศึกษาแห่งชาติฮานอย ภาพ: NTCC

ครูที่ได้รับเงินเดือนสูงที่สุดคืออะไร?

ในร่างกฎหมายครูที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมประกาศใช้เมื่อไม่นานนี้ ได้กล่าวถึงประเด็นเงินเดือนของครูโดยเฉพาะ โดยมีประเด็นใหม่ ๆ มากมาย ดังนั้น กฎหมายครูจึงกำหนดให้มีการฝึกอบรม ส่งเสริม ปฏิบัติ ให้เกียรติ และคุ้มครองครู เพื่อสร้างมาตรฐานและปรับปรุงคุณภาพครู ช่วยให้ครูพัฒนาความเชี่ยวชาญเพื่อตอบสนองความต้องการด้านนวัตกรรมการศึกษาและการบูรณาการระดับนานาชาติในบริบทของการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 สร้างเงื่อนไขให้ครูมีอิสระทางวิชาการและพัฒนาวิชาชีพอย่างต่อเนื่อง

ส่วนนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการครูนั้น ร่าง พ.ร.บ. ได้เสนอมาตรการลงโทษเพื่อให้กำหนดนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการครูที่ปฏิบัติงานในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ ของเอกชน และของเอกชน ไม่ให้ต่ำกว่าครูที่มีระดับการฝึกอบรม อาวุโส และตำแหน่งเท่ากันในสถาบันการศึกษาของรัฐที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน

กฎระเบียบดังกล่าวข้างต้น รวมถึงบทลงโทษอื่นๆ อีกหลายประการ (การกระทำที่ห้ามกระทำต่อบุคคลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับครู กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการองค์กรและบุคคลที่ละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับครู เป็นต้น) มีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรมและคุ้มครองครู ไม่ว่าครูจะทำงานในสถาบันการศึกษาของรัฐหรือเอกชนก็ตาม

ตอบโต้สื่อมวลชนเรื่องร่างกฎหมายครูที่กำหนดให้ครูได้รับเงินเดือนสูงสุดตามระดับเงินเดือนสายงานบริหารตามมติคณะกรรมการกลางพรรคที่ 29 เมื่อปี 2556 ร่างกฎหมายดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ทันทีหลังจากประกาศใช้กฎหมายครูหรือไม่ นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก อธิบดีกรมครู กล่าวว่า เรื่องนี้เกินขีดความสามารถของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม

“อย่างไรก็ตาม ผมเชื่อว่าเมื่อคณะกรรมการกลางพรรคออกข้อมติที่ 27 เกี่ยวกับการขึ้นเงินเดือน ก็มีการคำนวณโดยอิงตามระเบียบเกี่ยวกับระบบเงินเดือน” นายดึ๊ก กล่าว

จำเป็นต้องคำนวณอย่างระมัดระวัง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปัญหาการขาดแคลนครู โดยเฉพาะครูที่สอนวิชาบางวิชาในโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561 ถือเป็นปัญหาที่ภาคการศึกษาในท้องถิ่นให้ความสำคัญ แต่ยังคงยากต่อการแก้ไขด้วยเหตุผลหลายประการ นอกจากการขาดแหล่งจัดหางานแล้ว บัณฑิตจำนวนมากที่ตรงตามข้อกำหนดการจัดหางานยังไม่สมัครตำแหน่งเหล่านี้เนื่องจากเงินเดือนต่ำและสวัสดิการที่ไม่น่าดึงดูดเมื่อเทียบกับตำแหน่งงานอื่นๆ ในสถานประกอบการ โรงเรียนถูกบังคับให้เซ็นสัญญากับครูเพื่อให้แน่ใจว่ามีพนักงานเพียงพอ แต่ก็ต้องเผชิญกับความยากลำบากหลายประการเนื่องจากขาดแหล่งจัดหางาน เงินเดือนตามสัญญาต่ำ และไม่มีความมั่นคงในระยะยาว จึงไม่สามารถดึงดูดบุคลากรได้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน กิม ซอน ได้ชี้ให้เห็นในสุนทรพจน์หลายครั้งในการประชุมสมัชชาแห่งชาติว่านโยบายเงินเดือนและรายได้ในปัจจุบันสำหรับวิชาที่จ้างเหมาไม่ได้สร้างกำลังใจให้กับคนงานมากนัก

ดังนั้นนโยบายปฏิรูปเงินเดือนจึงคาดว่าจะช่วยเปลี่ยนแปลงสถานการณ์นี้ ช่วยดึงดูดครูใหม่ๆ รวมถึงทำให้ครูที่กำลังทำงานอยู่รู้สึกมั่นคงในอาชีพของตน โดยไม่ต้องทำงานนอกเวลาเรียน สมาชิกรัฐสภา Duong Minh Anh ยังกล่าวอีกว่า การขึ้นเงินเดือนของบุคลากรทางการแพทย์และครูเพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการตรวจและรักษาพยาบาล การดูแลสุขภาพของประชาชน และปรับปรุงคุณภาพการศึกษา ได้มีการหารือกันมานานแล้ว อย่างไรก็ตาม คำถามคือ การขึ้นเงินเดือนจะมาจากงบประมาณหรือจากรายได้อิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะ

“ถ้าเราเอารายได้จากหน่วยงานต่างๆ มาใช้ ภาคสาธารณสุขและการศึกษาจะเป็นภาระของหน่วยงานบริการสาธารณะเหล่านี้ และเป็นภาระของผู้ป่วยและนักศึกษา เมื่อคำนวณต้นทุนทั้งหมดอย่างถูกต้องและครบถ้วน ทั้งค่าขึ้นเงินเดือน ค่าตรวจสุขภาพ ค่าเล่าเรียนของนักศึกษา ทำให้ผู้ป่วยที่ไม่มีประกันสุขภาพไม่กล้าเข้าโรงพยาบาล นักศึกษาจะไม่มีเงินจ่ายค่าเล่าเรียน” นางอันห์กล่าว ดังนั้น การแก้ปัญหาการขึ้นเงินเดือนกับปัญหาการให้อำนาจปกครองตนเองแก่หน่วยงานบริการสาธารณะจึงจำเป็นต้องคำนวณอย่างรอบคอบ ว่าจะทำอย่างไรให้นโยบายมีผลบังคับใช้และสร้างฉันทามติของสังคม

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการฝ่ายครูและผู้บริหารการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม:

เงินเดือนใหม่ไม่ต่ำกว่าเงินเดือนเดิม

ตามระเบียบเงินเดือนฉบับใหม่ที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ครูเป็นหนึ่งใน 4-5 อาชีพที่มีสิทธิ์ได้รับเงินเพิ่มพิเศษตามอาชีพ โดยเงินเพิ่มพิเศษตามอาชีพของครูถือเป็นระดับสูงสุดในบรรดาอาชีพที่มีสิทธิ์ได้รับเงินเพิ่มพิเศษ กลไกเงินเดือนฉบับใหม่นี้สร้างขึ้นบนหลักการที่ว่าเงินเดือนใหม่จะไม่ต่ำกว่าเงินเดือนเดิม ในกรณีที่หลังจากปรับเงินเดือนใหม่แล้วเงินเดือนใหม่ต่ำกว่าเงินเดือนที่ครูได้รับ ครูจะยังคงทำงานต่อไปจนกว่าจะถึงเกณฑ์ของระดับเงินเดือนใหม่ ดังนั้นครูจึงมั่นใจได้ว่าเงินเดือนใหม่จะสูงกว่าเงินเดือนปัจจุบันอย่างแน่นอน

-

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 เป็นต้นไป เบี้ยเลี้ยง 8 รายการที่ครูสามารถรับได้ ได้แก่ เบี้ยเลี้ยงตามความสามารถ เบี้ยเลี้ยงอาวุโสนอกกรอบ เบี้ยเลี้ยงตามภูมิภาค เบี้ยเลี้ยงตามความรับผิดชอบในงาน เบี้ยเลี้ยงการโยกย้าย เบี้ยเลี้ยงตามสิทธิพิเศษตามอาชีพ เบี้ยเลี้ยงสำหรับการทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ และเบี้ยเลี้ยงตามการจำแนกประเภทหน่วยบริหารและตามการจำแนกประเภทหน่วยบริการสาธารณะ เป็นเบี้ยเลี้ยงใหม่ที่ยังไม่มีการควบคุมมาก่อน ก่อนการปฏิรูปเงินเดือน เบี้ยเลี้ยงจะคำนวณจากเงินเดือนพื้นฐานคูณด้วยค่าสัมประสิทธิ์ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 เป็นต้นไป เงินเดือนพื้นฐานจะถูกยกเลิก และตารางเงินเดือนครูจะถูกควบคุมด้วยจำนวนเงินที่เฉพาะเจาะจง ดังนั้น เมื่อการปฏิรูปเงินเดือนมีผลบังคับใช้ เบี้ยเลี้ยงดังกล่าวข้างต้นอาจแปลงเป็นจำนวนเงินที่เฉพาะเจาะจงได้เช่นกัน

ที่มา: https://daidoanket.vn/sau-ngay-1-7-luong-giao-vien-se-ra-sao-10282104.html