ความโปร่งใสและการสร้างหลักประกันการบริหารจัดการการระดมและการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ

เมื่อเช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 ต่อเนื่องมา ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายหวู่ ฮ่อง ถัน รัฐสภาได้ทำงานในห้องประชุมเพื่อรับฟังการนำเสนอและรายงานเกี่ยวกับการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ

Báo Đại biểu Nhân dân•03/11/2025

รองประธาน รัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถั่น เป็นประธานการประชุม ภาพ: ฝ่าม ถั่ง

ยกเลิกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับโครงการบริหารหนี้สาธารณะ 3 ปี

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะที่เสนอโดยรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang กล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 3 บทความ

ร่างพระราชบัญญัติฯ แก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหามาตรา ๒๓/๖๓ มาตรา โดยแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑๗/๖๓ มาตรา ยกเลิกบทบัญญัติบางประการในมาตรา ๕ มาตรา และเพิ่มบทบัญญัติใหม่มาตรา ๕ มาตรา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง นำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ ภาพโดย: ฝ่าม ทัง

เพื่อดำเนินการตามนโยบายการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการปรับปรุงกลไกขององค์กร และการพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารงานอย่างต่อเนื่อง มาตรา 1 มาตรา 8, 11, 19 และ 21 ของร่างกฎหมายฉบับนี้ กำหนดให้มีการมอบอำนาจให้แก่นายกรัฐมนตรีและกระทรวงการคลังในภารกิจต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการหนี้สิน ส่งเสริมความคิดริเริ่มและความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นในการตัดสินใจและการใช้งบประมาณ ด้วยเหตุนี้ จึงได้เพิ่มระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของ ประธานาธิบดี และรัฐบาลให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงแก้ไขและเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีและกระทรวงการคลัง

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเสนอให้เพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับสำหรับกระทรวง คณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะกรรมการประชาชนนคร รัฐวิสาหกิจ และบริษัทสาขาของรัฐวิสาหกิจ เพื่อจัดทำข้อเสนอขอสินเชื่อ ODA และสินเชื่อพิเศษจากต่างประเทศ และส่งไปยังกระทรวงการคลังเพื่อพิจารณาและนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนสำหรับโครงการต่างๆ ข้อมูลในข้อเสนอสินเชื่อมุ่งเน้นไปที่เนื้อหา 4 ส่วนของเงินกู้ต่างประเทศที่คาดว่าจะได้รับ และหนังสือแสดงความสนใจจากผู้สนับสนุน (ถ้ามี) ซึ่งจะช่วยลดปริมาณข้อมูลที่หน่วยงานผู้มีอำนาจต้องจัดเตรียมในขั้นตอนนี้

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Pham Thang

โดยเพิ่มเติมมาตรา 24 ข้อ 6 กำหนดกำหนดเวลาที่นายกรัฐมนตรีต้องอนุมัติแผนการกู้ยืมเงินและชำระหนี้สาธารณะประจำปีให้สอดคล้องกับการจัดทำงบประมาณแผ่นดิน แผนการลงทุนภาครัฐ และแผนการกู้ยืมเงินและชำระหนี้ประจำปี เมื่อได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาบางส่วนถูกละเว้นเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้แก่ การยกเลิกบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับโครงการบริหารหนี้สาธารณะ 3 ปี การยกเลิกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับรูปแบบการกู้ยืมเงินจากกองทุนเงินสำรองทางการคลังของรัฐ และขั้นตอนการเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาตัดสินใจกู้ยืมเงินจากกองทุนเงินสำรองทางการคลังของรัฐ...

นายหวู่ ห่ง ถัน รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม — รองประธานรัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถั่น เป็นประธานการประชุม ภาพ: ฝ่าม ถั่ง

ย่นระยะเวลาอนุมัติวงเงินกู้และวงเงินกู้ค้ำประกันรายปีจากรัฐบาล

รายงานการตรวจสอบที่นำเสนอโดยประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai ระบุว่าคณะกรรมการเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะเพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวทางของพรรคให้สมบูรณ์ในการจัดเตรียมและปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองและปรับปรุงระบบกฎหมาย ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมโยงกันในการปฏิรูปสถาบัน และในเวลาเดียวกันก็ขจัดปัญหาและอุปสรรคจำนวนหนึ่งที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ฟาน วัน ไม นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: ฟาม ทัง

เกี่ยวกับขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติม คณะกรรมการขอแนะนำให้หน่วยงานร่างทบทวนและให้ความสำคัญกับประเด็นเร่งด่วน ปัญหาในทางปฏิบัติ และประเด็นที่จำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติม เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย สำหรับเนื้อหาที่ยังไม่ชัดเจน มีความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมาย และยังไม่ได้ประเมินผลกระทบอย่างถี่ถ้วน จำเป็นต้องศึกษาและสังเคราะห์ประสบการณ์จริงอย่างต่อเนื่อง และเสนอแนะแนวทางการแก้ไขเพิ่มเติมที่ครอบคลุม

โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการเห็นชอบร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจให้นายกรัฐมนตรีมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับวงเงินกู้สำหรับการให้กู้ยืมต่อ และวงเงินกู้ค้ำประกันรายปีของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติแผนการกู้ยืมและชำระหนี้สาธารณะ ซึ่งช่วยลดขั้นตอนในการอนุมัติวงเงินกู้สำหรับการให้กู้ยืมต่อ และวงเงินกู้ค้ำประกันรายปีของรัฐบาล เพิ่มภารกิจของกระทรวงการคลังเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในกระบวนการดำเนินการและลดขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน

คณะกรรมการขอแนะนำให้รัฐบาลดำเนินการตรวจสอบต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจมีความสอดคล้องกันมากขึ้น พร้อมทั้งมีความเป็นกลาง โปร่งใสมากขึ้น และรับรองการบริหารจัดการการระดมและการใช้เงินกู้ที่มีประสิทธิภาพ

คณะกรรมการยังเห็นชอบเกี่ยวกับกฎระเบียบที่อนุญาตให้หน่วยงานบริการสาธารณะเข้าถึงสินเชื่อ ODA และสินเชื่อที่ได้รับสิทธิพิเศษจากต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้พิจารณากฎระเบียบที่หน่วยงานผู้ให้กู้ไม่ต้องรับความเสี่ยงด้านสินเชื่อ และประเมินผลกระทบและความเสี่ยงอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจว่าหนี้สาธารณะมีความปลอดภัย ทบทวนและออกกฎระเบียบที่เหมาะสมและเข้มงวดในกรณีที่หน่วยงานบริการสาธารณะไม่ตรงตามเงื่อนไขการกู้ยืมซ้ำ...

การแสดงความคิดเห็น (0)