"ปูทาง" สู่การพัฒนาเมือง

สหายเล ทันห์ โด รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ตรวจเยี่ยมแผนพัฒนาเมืองเดียน เบียน ดง

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา อัตราการขยายตัวของเมืองในจังหวัดพัฒนาไปอย่างรวดเร็ว และภูมิทัศน์เมืองเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมืองเดียนเบียนฟู ซึ่งค่อยๆ ยืนยันบทบาทและตำแหน่งของตนในฐานะศูนย์กลางเมืองขับเคลื่อนและนำร่องการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัด ในขณะเดียวกัน พื้นที่เมือง สถาปัตยกรรม และภูมิทัศน์ก็มีความทันสมัยและกลมกลืนกันมากขึ้น สภาพแวดล้อมได้รับการปรับปรุงไปในทิศทางที่เขียวขจี สะอาด และสวยงาม และคุณภาพชีวิตของประชาชนก็ได้รับการยกระดับอย่างต่อเนื่อง

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ระบบเมืองในจังหวัดได้รับการพัฒนาและขยายตัวอย่างต่อเนื่อง พร้อมกับการเพิ่มขึ้นของประชากรในเมือง ปัจจุบัน จังหวัดมีพื้นที่เมือง 7 แห่ง ประกอบด้วย พื้นที่เมืองประเภทที่ 3 จำนวน 1 แห่ง (เมืองเดียนเบียนฟู) พื้นที่เมืองประเภทที่ 4 จำนวน 1 แห่ง (เมืองมวงเลย์) และพื้นที่เมืองประเภทที่ 5 จำนวน 5 แห่ง (เมืองอำเภอเมืองอัง อำเภอตวนเกียว อำเภอตั่วชัว อำเภอเดียนเบียนดง และอำเภอมวงชา) จนถึงปัจจุบัน พื้นที่เมืองและเมืองอำเภอทั้งหมด 100% มีการวางผังเมืองหรือปรับปรุงผังเมืองแล้ว

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาเมืองยังคงเผชิญกับข้อบกพร่องหลายประการ ซึ่งรวมถึงการขยายตัวของเมืองที่ไม่สม่ำเสมอในแต่ละภูมิภาค อัตราการขยายตัวของเมืองต่ำกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ (อยู่ที่ 28%) ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศมาก การพัฒนาส่วนใหญ่เน้นการขยายตัวโดยมีความหนาแน่นต่ำและกระจัดกระจาย ส่งผลให้เกิดการสิ้นเปลืองที่ดินและขัดขวางการสะสมทางเศรษฐกิจ เมืองต่างๆ ในจังหวัดส่วนใหญ่มีขนาดเล็กและขนาดกลาง ระบบเมืองไม่สมดุล ขาดการเชื่อมโยง และไม่มีการแบ่งแยกและแบ่งปันหน้าที่อย่างชัดเจนทั้งภายในและระหว่างภูมิภาค การลงทุนในการพัฒนาเมืองกระจัดกระจาย ขาดการประสานงาน และไม่ได้ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่มีอยู่ในเมืองอย่างมีประสิทธิภาพ

เมืองตวนเกียว (อำเภอตวนเกียว) ตั้งอยู่บริเวณทางเข้าสู่จังหวัด และมีสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาหลายประการ

สาเหตุของข้อจำกัดเหล่านี้เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าบางพื้นที่ยังไม่ได้ให้ความสำคัญกับตำแหน่งและความสำคัญของการพัฒนาเมืองอย่างเพียงพอ บางพื้นที่ยังไม่ได้จัดทำแผนพัฒนาเมืองและแผนผังการจำแนกประเภทเมืองเพื่อขออนุมัติและรับรอง นอกจากนี้ ทรัพยากรบุคคลและทรัพยากรด้านการลงทุนเพื่อการพัฒนาเมืองในหลายพื้นที่ยังคงมีจำกัด... ตัวอย่างเช่น เมืองต้วจั่ว แม้จะมีการบริหารจัดการและการพัฒนาในทางปฏิบัติแล้ว ก็ยังคงเผชิญกับข้อจำกัดอยู่บ้าง เช่น บางพื้นที่มีแผนรายละเอียดแต่ขาดงบประมาณสำหรับการกำหนดขอบเขต หลายพื้นที่ยังขาดระเบียบข้อบังคับด้านการวางผังเมือง การออกแบบ และการจัดการด้านสถาปัตยกรรม... ซึ่งนำไปสู่ความยากลำบากในการจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยและการออกใบอนุญาตก่อสร้าง

นายเหงียน ทันห์ ฟง ผู้อำนวยการกรมก่อสร้าง กล่าวว่า เพื่อการพัฒนาพื้นที่เมืองให้มีความทันสมัยและสอดคล้องกัน แผนแม่บทของจังหวัดกำหนดว่าภายในปี 2583 ระบบเมืองของจังหวัดจะมีพื้นที่เมือง 11 แห่ง ประกอบด้วยพื้นที่เมืองประเภทที่ 2 จำนวน 1 แห่ง พื้นที่เมืองประเภทที่ 4 จำนวน 2 แห่ง และพื้นที่เมืองประเภทที่ 5 จำนวน 8 แห่ง โดยมีอัตราการขยายตัวของเมืองมากกว่า 32% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองเดียนเบียนฟูจะได้รับการพัฒนาให้เป็นพื้นที่เมืองสีเขียว สะอาด และมีอารยธรรม (ประเภทที่ 2) เมืองตวนเกียวและเมืองเมืองลายจะเป็นพื้นที่เมืองประเภทที่ 4 เมืองเดียนเบียนดง เมืองอัง เมืองชา และเมืองตั่วชัวจะเป็นพื้นที่เมืองประเภทที่ 5 และจะมีการจัดตั้งพื้นที่เมืองประเภทที่ 5 ขึ้นใหม่ 4 แห่ง ได้แก่ เมืองแทงซวง (อำเภอเดียนเบียน) เมืองน้ำโป (อำเภอน้ำโป) เมืองญา (อำเภอเมืองญา) และเมืองบ้านฟู (อำเภอเดียนเบียน)

แผนดังกล่าวได้กำหนดทิศทางการพัฒนาระบบเมืองอย่างชัดเจนไปสู่การสร้างพื้นที่เมืองขนาดใหญ่ โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มจำนวนประชากร บริการ และการจ้างงาน ในขณะเดียวกันก็เชื่อมโยงพื้นที่การพัฒนาเมืองเข้ากับพื้นที่การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคและแกนการพัฒนาที่สำคัญ โดยมุ่งเน้นการพัฒนาเมืองเดียนเบียน ตวนเกียว เมืองอัง และเมืองเดียนเบียนฟู เชื่อมโยงเมืองเหล่านี้เข้ากับทางหลวงหมายเลข 279 ทางด่วนเดียนเบียน-ซอนลา- ฮานอย และสนามบินเดียนเบียน ซึ่งเป็นแกนการพัฒนาหลักและสำคัญสำหรับทั้งภูมิภาค สร้างการเชื่อมต่อที่แข็งแกร่งและราบรื่นระหว่างเดียนเบียนกับจังหวัดทางภาคตะวันตกเฉียงเหนือ จังหวัดทางภาคเหนือที่เป็นภูเขา และประเทศลาว

ในทำนองเดียวกัน การวางแผนระดับจังหวัดเน้นการพัฒนาเมืองที่เชื่อมโยงกับเขตเศรษฐกิจสำคัญ ตัวอย่างเช่น เขตเศรษฐกิจต้วชัวมุ่งเน้นการพัฒนาเมืองที่เชื่อมโยงกับเกษตรกรรม ป่าไม้ อุตสาหกรรมแปรรูป และการท่องเที่ยว จากนั้น อำเภอต้วชัวตั้งเป้าหมายที่จะบรรลุมาตรฐานเขตเมืองประเภทที่ 4 หรือสูงกว่าให้ได้ร้อยละ 50 ภายในปี 2025 อำเภอต้วชัวมุ่งเน้นการดำเนินงานด้านการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืนเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมเมืองที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ฉลาด และมีเอกลักษณ์ ซึ่งรวมถึงการเร่งพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การให้ความสำคัญกับการก่อสร้างและแล้วเสร็จของระบบขนส่งและแสงสว่าง การเพิ่มสัดส่วนพื้นที่สีเขียว และการให้ความสำคัญกับการวางระบบไฟฟ้าและโทรคมนาคมใต้ดิน การพัฒนาเมืองยังมุ่งเน้นการใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของการท่องเที่ยวและเกษตรกรรมในพื้นที่ นอกจากนี้ยังมุ่งเป้าไปที่การดึงดูดการลงทุนและระดมทุนอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการพัฒนาเมือง

อำเภอต้วจั่วตั้งเป้าหมายที่จะบรรลุมาตรฐานพื้นที่เมืองประเภทที่ 4 ให้ได้ 50% ภายในปี 2025

การวางแผนระดับจังหวัดเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการจัดระเบียบและดำเนินการพัฒนาเมืองอย่างสอดคล้องและทันสมัย สอดคล้องกับทิศทางของระบบเมืองระดับชาติและโครงสร้างเชิงกลยุทธ์ด้านเศรษฐกิจ สังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคงโดยรวมของจังหวัด การพัฒนาควรเน้นไปที่การสร้างเมืองขนาดใหญ่ เมืองอัจฉริยะที่ยั่งยืน และเมืองสีเขียวที่ปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ หน่วยงานท้องถิ่นควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาแผนแม่บท ปรับปรุงแผนที่มีอยู่แล้ว โครงการพัฒนาเมือง และแผนผังการจำแนกประเภทเมือง นอกจากนี้ยังควรส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนและระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อดำเนินโครงการสำคัญภายในโครงการพัฒนาเมือง ควรมีการลงทุนในการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานของเมืองและปรับปรุงคุณภาพให้ตรงกับความต้องการของประชากรและการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคมในเขตเมือง และเสริมสร้างศักยภาพในการบริหารจัดการและการกำกับดูแลเมืองเพื่อดึงดูดผู้คนให้มาอาศัยอยู่ในเขตเมือง

แหล่งที่มา