Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

เปิดทางสู่การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในระดับรากหญ้า

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาสำคัญ 2 ฉบับในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งถือเป็นก้าวใหม่ในการปฏิรูปการบริหาร การกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการยกระดับประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐ

Tạp chí Doanh NghiệpTạp chí Doanh Nghiệp14/06/2025

เหล่านี้คือพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132/2025/ND-CP เกี่ยวกับการกระจายอำนาจของหน่วยงานท้องถิ่นสองระดับในด้านการบริหารจัดการของรัฐของ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 133/2025/ND-CP เกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายในด้านการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

คำบรรยายภาพ
การวิจัยและพัฒนา ด้านวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี ภาพ: VNA

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความคิดเชิงปฏิรูปที่ล้ำลึก โดยโอนอำนาจบางส่วนจากรัฐบาลกลางไปยังท้องถิ่นอย่างสมเหตุสมผล โดยยึดหลักการที่ว่า “ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นต้องรับผิดชอบ” ในเวลาเดียวกัน ยังคงรักษาบทบาทการประสานงานเชิงยุทธศาสตร์ของหน่วยงานบริหารภาคส่วน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไว้

กำหนดความรับผิดชอบ ความโปร่งใส ประสิทธิผล และประสิทธิภาพอย่างชัดเจน

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2025 กำหนดการแบ่งแยกอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในด้านการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้รับการพัฒนาขึ้นในบริบทของการดำเนินการตามรูปแบบการบริหารจัดการของรัฐสองระดับ (ระดับจังหวัดและระดับชุมชน) โดยไม่ได้จัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอด้วยเป้าหมายในการปรับปรุงกลไก ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐ และส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ที่ยั่งยืน

ด้วยมุมมองของการกระจายอำนาจเพื่อให้บริการการบริหารจัดการของรัฐในระดับท้องถิ่น พระราชกฤษฎีกานี้สร้างขึ้นบนหลักการ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นกระทำ ท้องถิ่นต้องรับผิดชอบ" เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคอย่างเต็มที่ ข้อกำหนดด้านนวัตกรรมในการจัดองค์กรของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ตามแบบจำลองสองระดับ กำหนดความรับผิดชอบให้ชัดเจน ไม่มีการทับซ้อน ไม่มีการละเว้น รับรองการดำเนินงานปกติของหน่วยงานบริหาร ไม่มีผลกระทบต่อประชาชนและธุรกิจ เสริมสร้างประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีผ่านการกำหนดบทบาทและอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานส่วนตำบลและส่วนจังหวัดอย่างชัดเจน

เนื้อหาหลักของพระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจดำเนินการ 5 กลุ่มงานในด้านการบริหารจัดการของรัฐ ได้แก่ การวัดผล คุณภาพของสินค้า เทคโนโลยีสารสนเทศ การจัดหาข้อมูลเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมเครือข่าย ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจึงมีหน้าที่ในการให้คำแนะนำ ตรวจสอบ และกำกับดูแลคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล และองค์กรและบุคคลที่มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการการลงทุนและการใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดินในระดับอำเภอมาก่อน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามบทบัญญัติของมาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกา คณะกรรมการประชาชนของตำบล เขต และเขตพิเศษ (เรียกรวมกันว่าระดับตำบล) มีอำนาจดำเนินการตรวจสอบของรัฐเกี่ยวกับการวัดภายในท้องถิ่น เนื้อหาของการตรวจสอบประกอบด้วย การวัด เครื่องมือวัด และปริมาณสินค้าบรรจุหีบห่อที่หมุนเวียนในตลาด มาตรา 5 กำหนดว่าคณะกรรมการประชาชนของตำบลจะต้องดำเนินการจัดการของรัฐเกี่ยวกับคุณภาพของผลิตภัณฑ์และสินค้าในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การจัดการของตน การดำเนินการดังกล่าวต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 33 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 132/2008/ND-CP เพื่อให้แน่ใจว่ามีการควบคุมคุณภาพและความปลอดภัยสำหรับผู้บริโภคตั้งแต่ระดับรากหญ้า

ในส่วนที่เกี่ยวกับเทคโนโลยีสารสนเทศ ในมาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนตำบล ตลอดจนองค์กรและบุคคลต่างๆ ในการบริหารจัดการการลงทุนในแอปพลิเคชันเทคโนโลยีสารสนเทศโดยใช้ทุนงบประมาณแผ่นดิน ภายในขอบเขตการบริหารจัดการตามที่กำหนดไว้ในข้อ 61 ข้อ 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 73/2019/ND-CP ลงวันที่ 5 กันยายน 2019 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการควบคุมดูแลการบริหารจัดการการลงทุนในแอปพลิเคชันเทคโนโลยีสารสนเทศโดยใช้ทุนงบประมาณแผ่นดิน

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการการลงทุนในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน ตามข้อ b และ c วรรค 2 มาตรา 61 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 73/2019/ND-CP

ในส่วนของการจัดทำข้อมูลด้านสภาพแวดล้อมเครือข่าย พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงบทบาทเชิงรุกของระดับตำบล ในมาตรา 7 พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวเน้นย้ำถึงความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลในการประชาสัมพันธ์และจัดทำข้อมูลด้านสภาพแวดล้อมเครือข่ายในด้านกลยุทธ์ แผนงาน และการวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ข้อมูลพื้นฐาน เช่น การจัดองค์กรเครื่องมือบริหาร แผนที่เขตแดน สภาพธรรมชาติ ประวัติศาสตร์ ประเพณีวัฒนธรรม โบราณสถาน แหล่งท่องเที่ยว ประวัติโดยย่อ และงานของผู้นำท้องถิ่น ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 42/2022/ND-CP ที่ควบคุมการจัดทำข้อมูลและบริการสาธารณะออนไลน์ของหน่วยงานของรัฐเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมเครือข่าย เพื่อปรับปรุงงานบริหารจัดการให้ทันสมัย ​​และเพิ่มการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในกิจกรรมบริหาร

พระราชกฤษฎีกาจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 ถึงวันที่ 1 มีนาคม 2027 เว้นแต่จะมีการออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อแทนที่หรือขยายเวลาออกไปเป็นอย่างอื่น ระยะเวลาดังกล่าวสอดคล้องกับความคืบหน้าในการดำเนินการตามการจัดเตรียมหน่วยงานบริหาร โดยขณะเดียวกันก็ให้มีเวลาเพียงพอสำหรับการทดสอบและปรับเปลี่ยนระหว่างขั้นตอนการสมัคร

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ดำเนินการร่างพระราชกฤษฎีกาอย่างเปิดเผยและโปร่งใส โดยจัดตั้งคณะผู้ร่างขึ้น จัดการปรึกษาหารือกับคณะกรรมการประชาชน 63 แห่งของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง ประสานงานกับกระทรวงยุติธรรมเพื่อประเมินร่างพระราชกฤษฎีกาและรับความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาให้แล้วเสร็จเพื่อส่งให้รัฐบาล

การออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 ไม่เพียงแต่เป็นขั้นตอนที่เหมาะสมในกระบวนการปฏิรูปสถาบันเท่านั้น แต่ยังเป็นหลักการสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับท้องถิ่นในอนาคตอีกด้วย

เพิ่มความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นในระดับท้องถิ่น

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 133/2025/ND-CP ซึ่งควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้แก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้รับการพัฒนาโดยกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยมีระบบระเบียบที่ชัดเจนและมีความเป็นไปได้สูงที่จะโอนอำนาจบางส่วนจากส่วนกลางไปยังท้องถิ่นได้อย่างสมเหตุสมผล ในเวลาเดียวกัน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังทำหน้าที่ควบคุมเชิงกลยุทธ์ ให้การสนับสนุนทางเทคนิค และกำกับดูแลการดำเนินการ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 133 มุ่งเน้นการเพิ่มความกระตือรือร้นและความคล่องตัวของท้องถิ่นในการดำเนินการตามภารกิจบริหารจัดการของรัฐด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ลดความยุ่งยากของขั้นตอนและวิธีปฏิบัติในการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ และดำเนินการตามนโยบายส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารและสถาบันในเวลาเดียวกัน

ในพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว มีการเสนอภารกิจเพื่อการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานจำนวน 78 ภารกิจ (รวมถึงภารกิจกระจายอำนาจ 16 ภารกิจ และภารกิจกระจายอำนาจ 62 ภารกิจ) ดำเนินการตามแผนงาน ได้แก่ เตรียมการในปี 2568 นำร่องในปี 2569 และขยายการดำเนินงานในระดับประเทศตั้งแต่ปี 2570 เป็นต้นไป

ผลการตรวจสอบพบว่า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเสนอให้กระจายอำนาจการบริหารงานของรัฐ 117/223 งาน คิดเป็นร้อยละ 52.5 ถือเป็นอัตราที่สูงมากในการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กระทรวง พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวถือเป็นขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมในระยะแรกของแผนการโอนที่เสนอ

ในส่วนของภารกิจกระจายอำนาจ พระราชกฤษฎีกาได้โอนอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาบางส่วนไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดตามกฎหมาย โดยเฉพาะในด้านโทรคมนาคม ท้องถิ่นได้รับอนุญาตให้ออกใบอนุญาตเพื่อให้บริการโทรคมนาคมผ่านสายโทรศัพท์ จัดการการละเมิด และร้องขอให้ยุติการให้บริการ ในส่วนของเทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ท้องถิ่นได้รับอนุญาตให้พัฒนาและดำเนินกลยุทธ์การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของตนเอง

ในด้านทรัพย์สินทางปัญญาและทรัพย์สินอุตสาหกรรม คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินการคำขอสิทธิบัตร การจัดตั้งสิทธิความเป็นเจ้าของ และการจัดการการละเมิดภายในท้องถิ่น ในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ท้องถิ่นสามารถประเมินและอนุมัติงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในระดับจังหวัดด้วยตนเองตามแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น ในส่วนของการถ่ายทอดเทคโนโลยี ท้องถิ่นได้รับอนุญาตให้ประเมินและอนุมัติสัญญาการถ่ายทอดเทคโนโลยี และอนุญาตให้จัดตั้งองค์กรวิทยาศาสตร์และสาขาที่มีองค์ประกอบจากต่างประเทศ

พระราชกฤษฎีกาได้ระบุถึงภารกิจในการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น 7 ด้านหลัก ในภาคโทรคมนาคม คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขข้อพิพาท การออกใบอนุญาต การรับการแจ้งเตือนการให้บริการ และการระงับบริการโทรคมนาคมผ่านสายโทรศัพท์ภายในท้องถิ่น นอกจากนี้ หน่วยงานดังกล่าวยังมีอำนาจในการอนุญาต แก้ไข ขยายเวลา หรือเพิกถอนใบรับรองการเชื่อมต่อสำหรับการให้บริการเนื้อหาข้อมูลบนเครือข่ายโทรคมนาคมเคลื่อนที่ รวมถึงการระงับการดำเนินการหากองค์กรละเมิดกฎระเบียบ นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะจัดสรรและเพิกถอนผู้ใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ H2H โดยการประมูล

ในด้านความถี่วิทยุ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีอำนาจจัดการกระบวนการทั้งหมดของการอนุญาต ต่ออายุ และเพิกถอนใบอนุญาตสำหรับการใช้ความถี่วิทยุและอุปกรณ์วิทยุสำหรับสถานีทุกประเภท รวมถึงสถานีบนเรือประมง สถานีสมัครเล่น สถานีเรือภายในประเทศ และเครือข่ายวิทยุภายใน จังหวัดยังเป็นสถานที่ในการรับรององค์กรที่มีคุณสมบัติในการออกใบรับรองวิทยุสมัครเล่น ฝึกอบรม และสอบผู้ปฏิบัติงานวิทยุทางทะเล ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 63/2023/ND-CP ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความถี่วิทยุหมายเลข 42/2009/QH12 ซึ่งแก้ไขและเสริมด้วยมาตราต่างๆ ของกฎหมายหมายเลข 09/2022/QH15

สาขาเทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้เผชิญกับการกระจายอำนาจอย่างกว้างขวางเมื่อคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดกลายเป็นจุดศูนย์กลางในการจัดระเบียบการประเมินการออกแบบพื้นฐานและการออกแบบรายละเอียดของโครงการลงทุนที่ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในกลุ่ม A โดยใช้งบประมาณของรัฐในท้องถิ่น เนื้อหาของการประเมินประกอบด้วยระดับความสอดคล้องกับสถาปัตยกรรมรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ การเชื่อมต่อ การทำงานร่วมกันของข้อมูล การเลือกเทคโนโลยีทางเทคนิค และความสามารถในการรับรองความปลอดภัยของระบบ

ในด้านทรัพย์สินทางปัญญา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีบทบาทสำคัญในการออกสำเนาและออกใบรับรองการคุ้มครองใหม่ การจดทะเบียนสัญญาโอนสิทธิการใช้งาน การจัดการสอบวิธีการประเมินทรัพย์สินตัวแทนและทรัพย์สินอุตสาหกรรม ตลอดจนการออกและเพิกถอนใบรับรองการปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง ในเวลาเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังรับผิดชอบการยุติสิทธิในการใช้สิทธิบัตรตามคำตัดสินบังคับ การบันทึกการเปลี่ยนแปลงสัญญา และการประสานงานกับหน่วยงานกลางในการกำกับดูแลศักยภาพของตัวแทนทรัพย์สินทางปัญญาในท้องถิ่น

ในด้านพลังงานปรมาณู คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีอำนาจออกใบอนุญาตให้ใช้เครื่องมือรังสีแบบบูรณาการ เช่น PET/CT, SPECT/CT, อุปกรณ์เอกซเรย์ที่ใช้ในการวิเคราะห์ การตรวจสอบความปลอดภัย หรือกล้องจุลทรรศน์อิเล็กตรอน นอกจากนี้ จังหวัดยังออกใบรับรองผู้ปฏิบัติงานด้านรังสีและรับใบแจ้งเกี่ยวกับอุปกรณ์รังสีตามขั้นตอนที่เข้มงวด เพื่อให้แน่ใจว่าการจัดการความปลอดภัยด้านรังสีนิวเคลียร์เป็นไปตามข้อกำหนดของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 142/2020/ND-CP ที่ควบคุมการดำเนินงานด้านรังสีและบริการสนับสนุนสำหรับการใช้พลังงานปรมาณู

ในด้านมาตรฐาน มาตรวิทยา และคุณภาพ หน่วยงานท้องถิ่นมีหน้าที่ออกใบรับรองใหม่ แก้ไข ออกใหม่ หรือเพิกถอนใบรับรองที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ การสอบเทียบ การทดสอบ การประเมิน และการรับรองระบบการจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์ นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดยังมีหน้าที่ตรวจสอบกิจกรรมขององค์กรประเมินความสอดคล้องและจัดการกับการละเมิดในสาขานี้ ตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 105/2016/ND-CP และ 107/2016/ND-CP

ในที่สุด สาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีตระหนักถึงบทบาทที่โดดเด่นของหน่วยงานท้องถิ่นในการให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพแก่คณะกรรมการบริหารของอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง ให้คำปรึกษากับรัฐบาลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์และเทคโนโลยีการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา และดำเนินการตามขั้นตอนสำหรับการให้และปรับใบรับรองความเหมาะสมสำหรับกิจกรรมการประเมินและประเมินผลเทคโนโลยี นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดยังได้รับอนุญาตให้รับรองยานพาหนะเฉพาะทาง อนุมัติกฎบัตรขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ได้รับการลงทุนจากต่างประเทศตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 08/2014/ND-CP ซึ่งให้รายละเอียดและแนะนำการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และให้ใบรับรองการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงแก่องค์กร บุคคล และองค์กรต่างๆ ตามมติหมายเลข 55/2010/QD-TTg เกี่ยวกับอำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนสำหรับการรับรององค์กรและบุคคลที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง การรับรององค์กรและบุคคลที่วิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง และการรับรององค์กรเทคโนโลยีขั้นสูง

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวยังได้ออกภาคผนวก 6 ฉบับเกี่ยวกับการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง โดยลดเนื้อหาด้านเอกสารและระยะเวลาดำเนินการลง 86 ฉบับ ได้แก่ มาตรฐานการวัดและคุณภาพ (33 ฉบับ) คลื่นความถี่วิทยุ (9 ฉบับ) เทคโนโลยีขั้นสูง (15 ฉบับ) ทรัพย์สินทางปัญญา (17 ฉบับ) การถ่ายทอดเทคโนโลยี (4 ฉบับ) และการจดทะเบียนกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (8 ฉบับ)

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะออกคำสั่งทางวิชาชีพโดยเฉพาะ

ตามการประเมินของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เกณฑ์การกระจายอำนาจและการมอบหมายงานระหว่างหน่วยงานกลางและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับการออกแบบโดยพิจารณาจากลักษณะงานด้านเทคนิคและวิชาชีพ ความสามารถในการจัดการดำเนินการ และระดับความเหมาะสมกับสภาพทางปฏิบัติของแต่ละท้องถิ่น

ดังนั้น ระเบียบดังกล่าวจึงไม่กระจายอำนาจหรือมอบอำนาจให้ผู้อื่น แต่ยึดหลักความชัดเจนเพียงพอ เข้มแข็งเพียงพอ มีคุณสมบัติเพียงพอ พร้อมด้วยกลไกความรับผิดชอบที่ชัดเจน กระบวนการดำเนินการทั้งหมดและผลการดำเนินการต้องเปิดเผยต่อสาธารณะและโปร่งใส เฉพาะงานที่มีลักษณะทางเทคนิคที่ชัดเจน กระบวนการที่มั่นคง และท้องถิ่นที่มีศักยภาพในการดำเนินการเพียงพอและมีประสบการณ์ในการจัดการในทางปฏิบัติเท่านั้นที่จะได้รับการถ่ายโอน งานที่มีลักษณะเชิงยุทธศาสตร์ การประสานงานระดับภูมิภาค หรือมีผลกระทบสำคัญต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง สิ่งแวดล้อม หรือสนธิสัญญาระหว่างประเทศจะยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาจึงแสดงให้เห็นถึงความไว้วางใจในความสามารถในการจัดการของหน่วยงานท้องถิ่นและรับรองความสม่ำเสมอในการบริหารจัดการภาคส่วน

เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการดำเนินการ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะออกแนวปฏิบัติเฉพาะสำหรับสาขาเฉพาะแต่ละสาขา จัดหลักสูตรฝึกอบรม ส่งเสริมเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น และถ่ายทอดระบบฐานข้อมูลที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน เนื้อหาเฉพาะเกี่ยวกับเอกสาร ขั้นตอน ระยะเวลาดำเนินการ หน่วยงานที่ดำเนินการ และค่าธรรมเนียมทั้งหมดมีรายละเอียดอยู่ในภาคผนวกทางเทคนิคที่แนบมา

ในเวลาเดียวกัน กระทรวงจะตรวจสอบและติดตามกระบวนการดำเนินการในระดับท้องถิ่นเป็นระยะๆ และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้น เพื่อรักษาความสม่ำเสมอและคุณภาพของการจัดการอุตสาหกรรม

ในด้านท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำแผนเพื่อปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกา กำหนดจุดศูนย์กลางในการดำเนินการ ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการประสานงานระหว่างภาคส่วน จัดการตรวจสอบภายใน และรายงานผลการดำเนินการเป็นระยะๆ ไปยังกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี


ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/mo-loi-phat-trien-khoa-hoc-va-cong-nghe-tai-co-so/20250614082024898


การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data

หมวดหมู่เดียวกัน

พลุระเบิด ท่องเที่ยวคึกคัก ดานังคึกคักในฤดูร้อนปี 2568
สัมผัสประสบการณ์ตกปลาหมึกตอนกลางคืนและชมปลาดาวที่เกาะไข่มุกฟูก๊วก
ค้นพบขั้นตอนการทำชาดอกบัวที่แพงที่สุดในฮานอย
ชมเจดีย์อันเป็นเอกลักษณ์ที่สร้างจากเครื่องปั้นดินเผาที่มีน้ำหนักกว่า 30 ตันในนครโฮจิมินห์

ผู้เขียนเดียวกัน

มรดก

รูป

ธุรกิจ

No videos available

ข่าว

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์