“ข้อยกเว้น” ในการคว่ำบาตรรัสเซียที่สหรัฐและยุโรปไม่สามารถละเมิดได้แม้ว่าพวกเขาต้องการก็ตาม

ข้อยกเว้นที่น่าสังเกตสำหรับการคว่ำบาตรรัสเซียคือสหรัฐอเมริกาและยุโรป ในภาพ: โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Akkuyu (ตุรกี) อยู่ระหว่างการก่อสร้างในเดือนพฤศจิกายน 2022 นี่คือรูปแบบใหม่ของความร่วมมือด้านการลงทุนของ Rosatom ซึ่งประกอบด้วยการจัดหาเงินทุนเต็มรูปแบบและการมุ่งมั่นในการดำเนินงานตลอดทั้งวงจรชีวิต (ที่มา: Getty Images)

Rosatom ซึ่งเป็น "สัญลักษณ์" ของบริษัทผูกขาดพลังงานนิวเคลียร์ของรัฐบาลรัสเซีย เป็นผู้นำตลาดในการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมและการส่งออก และยังเป็นพันธมิตรที่สำคัญและมีประสบการณ์มากที่สุดในการก่อสร้างและการดำเนินการโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ทั่วโลก

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ไม่ว่าสถานการณ์ในมอสโกจะตึงเครียดเพียงใด Rosatom ก็ได้รับการปกป้องเนื่องจากมีบทบาทสำคัญในพลังงานนิวเคลียร์ทั่วโลก และไม่สามารถทดแทนได้ง่ายๆ พอล ดอร์ฟแมน ประธานคณะที่ปรึกษาอุตสาหกรรมนิวเคลียร์และพลังงานนิวเคลียร์ และที่ปรึกษา รัฐบาล อังกฤษมายาวนาน เปิดเผยว่าสาเหตุหลักคือ “การพึ่งพากันอันมีค่า”

Rosatom เป็นผู้ส่งออกเชื้อเพลิงนิวเคลียร์หลัก ณ ปี พ.ศ. 2564 สหรัฐฯ ยังคงต้องพึ่งพาการผูกขาดพลังงานนิวเคลียร์ของรัสเซียสำหรับยูเรเนียม 14% ที่ใช้เป็นเชื้อเพลิงในเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ Rosatom ยังให้บริการเสริมสมรรถนะเชื้อเพลิง ซึ่งคิดเป็น 28% ของความต้องการในสหรัฐฯ

ประเทศต่างๆ ในยุโรปยังซื้อเชื้อเพลิงนิวเคลียร์เกือบหนึ่งในห้าจาก Rosatom อีกด้วย ตามที่ดอร์ฟแมนกล่าว สหภาพยุโรปมีความคืบหน้าน้อยมากนับตั้งแต่เลิกล้มอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ของรัสเซีย

ธุรกิจของรัสเซียได้สร้างโรงงานนิวเคลียร์หลายแห่งทั่วโลก และในบางกรณียังให้เงินทุนสำหรับการก่อสร้างด้วย เมื่อไม่นานนี้ ในโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Akkuyu (ตุรกี) บริษัท Rosatom ได้ดำเนินการตามรูปแบบใหม่ของความร่วมมือด้านการลงทุน ซึ่งเป็นการระดมทุนเต็มรูปแบบและการมุ่งมั่นในการดำเนินงานตลอดวงจรชีวิต

ณ สิ้นปี พ.ศ. 2564 โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เกือบหนึ่งในห้าของโลกอยู่ในรัสเซียหรือสร้างโดยรัสเซีย ขณะนี้ Rosatom กำลังสร้างโรงงานเพิ่มอีก 15 แห่งนอกรัสเซีย ตามข้อมูลของศูนย์นโยบายพลังงานโลกแห่งมหาวิทยาลัยโคลัมเบีย

“ข้อได้เปรียบ” ของพลังงานนิวเคลียร์ทำให้หลายประเทศทั่วโลกไม่เพียงแต่พบว่ายากที่จะยอมแพ้แต่ยังมุ่งมั่นที่จะใช้พลังงานนิวเคลียร์ต่อไปอย่างแข็งขันอีกด้วย และในเรื่องนั้น “ความสัมพันธ์ที่พึ่งพากัน” ก็ไม่อาจลบล้างได้ง่ายๆ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการค้นหาซัพพลายเออร์รายใหม่เพื่อมาแทนที่ Rosatom ในอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ทั่วโลกจะต้องใช้เวลาหลายปี

ตามรายงานสถานะนิวเคลียร์โลก (WNISR) ประเทศบางประเทศยังคงศรัทธาในพลังงานนิวเคลียร์ หรืออย่างน้อยก็ถือว่าเป็นแหล่งพลังงานปลอดคาร์บอนในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ยังคงมีเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ 412 เครื่องที่ดำเนินการอยู่ใน 41 ประเทศทั่วโลก พลังงานนิวเคลียร์มีสัดส่วนประมาณ 9.8% ของการผลิตไฟฟ้าทั่วโลกในปี 2564 ซึ่งลดลงจากจุดสูงสุดที่ 17.5% ในปี 2539

อเมริกาพบแหล่งพลังงานสะอาดแล้วหรือยัง?

แม้ว่าเยอรมนีจะปิดโรงไฟฟ้านิวเคลียร์สามแห่งสุดท้ายอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 15 เมษายน ซึ่งช้ากว่ากำหนดถึงสามเดือนครึ่ง แต่สหรัฐอเมริกายังคงมีโรงไฟฟ้านิวเคลียร์มากที่สุดในโลก โดยมีเครื่องปฏิกรณ์เชิงพาณิชย์ถึง 92 เครื่อง ตามข้อมูลของสำนักงานสารสนเทศด้านพลังงานของสหรัฐอเมริกา ภายในปี 2565 พลังงานนิวเคลียร์จะมีสัดส่วน 18.2% ของผลผลิตไฟฟ้าของ เศรษฐกิจ อันดับ 1 ของโลก

ส่วนแบ่งของพลังงานนิวเคลียร์ในพลังงานรวมของสหรัฐฯ ก็ลดลงในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา จากประมาณ 20% เหลือเพียง 18% ในปัจจุบัน หลังจากแตะระดับสูงสุดที่ประมาณ 102,000 เมกะวัตต์ในปี 2012 การผลิตพลังงานนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ ก็ลดลงเหลือ 95,492 เมกะวัตต์ ณ สิ้นปี 2021

สหรัฐอเมริกามีเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ที่เก่าแก่ที่สุดในโลก โดยมีอายุเฉลี่ย 41.6 ปี เครื่องปฏิกรณ์ส่วนใหญ่ได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2528 ปัจจุบันมีเครื่องปฏิกรณ์ใหม่เพียง 2 เครื่องเท่านั้นที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง

อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีโจ ไบเดนสนับสนุนให้พลังงานนิวเคลียร์เป็นแหล่งพลังงานปลอดคาร์บอนเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เมื่อปีที่แล้ว รัฐบาลสหรัฐฯ เปิดตัวแพ็คเกจช่วยเหลือมูลค่า 6 พันล้านดอลลาร์เพื่อ "ช่วยเหลือ" โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่เสี่ยงต่อการปิดตัวลง

ยุโรปยังไม่สามารถเลิกใช้พลังงานนิวเคลียร์ได้

ในความเป็นจริง การพึ่งพาพลังงานนิวเคลียร์ของรัสเซียบางครั้งอาจมีความสำคัญมากกว่าปัจจัยอื่นๆ ตัวอย่างเช่น ฮังการีเป็นประเทศที่คัดค้านการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปต่อ Rosatom มากที่สุด นอกจากนี้ยังเป็นประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเพียงประเทศเดียวที่พึ่งพาพลังงานนิวเคลียร์สำหรับการผลิตไฟฟ้ามากกว่าร้อยละ 40 และมีข้อตกลงทางการเงินระยะยาวกับ Rosatom ในการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์อีกด้วย

ปัจจุบันฟินแลนด์มีเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์อยู่ 4 เครื่อง ซึ่งผลิตไฟฟ้าได้หนึ่งในสามของประเทศ ตามที่กระทรวงเศรษฐกิจของฟินแลนด์ระบุว่า เครื่องปฏิกรณ์เครื่องที่ 5 อยู่ในระหว่างการดำเนินการ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การสนับสนุนพลังงานนิวเคลียร์เพิ่มขึ้นในฟินแลนด์ การสำรวจความคิดเห็นที่ดำเนินการโดยสมาคมการค้าพลังงานฟินแลนด์เมื่อปีที่แล้วพบว่าชาวฟินแลนด์ 60% สนับสนุนพลังงานนิวเคลียร์ ซึ่งถือเป็นระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ เมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในโลกแล้ว ฟินแลนด์ถือว่าก้าวหน้ากว่าหนึ่งก้าวในเรื่องการจัดการขยะนิวเคลียร์ ปัจจุบันประเทศนอร์ดิกกำลังก่อสร้างคลังเก็บขยะนิวเคลียร์ใต้ดินลึก ซึ่งคาดว่าจะเปิดดำเนินการได้ภายในปี 2568

ในขณะเดียวกัน ฝรั่งเศสยังคงเป็นประเทศที่ต้องพึ่งพาพลังงานนิวเคลียร์มากที่สุดในโลก โดยมีโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่เดินเครื่องอยู่ 56 แห่ง ซึ่งผลิตไฟฟ้าได้ประมาณสองในสามของความต้องการไฟฟ้าของประเทศ โรงไฟฟ้ามีอายุการใช้งานเฉลี่ยเกือบ 37 ปี และเครื่องปฏิกรณ์เครื่องสุดท้ายเริ่มเดินเครื่องในปี พ.ศ. 2542

เมื่อปีที่แล้ว ทางการฝรั่งเศสถูกบังคับให้ปิดเครื่องปฏิกรณ์หลายเครื่องของประเทศ หลังจากค้นพบปัญหาการกัดกร่อน ส่งผลให้ผลผลิตพลังงานนิวเคลียร์ลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 30 ปี แม้จะมีปัญหาต่างๆ เกิดขึ้น แต่รัฐบาลของประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ยังคงต้องการให้ผลผลิตพลังงานนิวเคลียร์เพิ่มกลับเป็น 350-380 TWh ต่อปีในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ประเทศไทยมีเป้าหมายที่จะสร้างเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ EPR2 รุ่นใหม่อีก 6 เครื่องด้วยต้นทุนรวม 52,000 ล้านยูโร (57,000 ล้านดอลลาร์) แม้ว่าจะมีเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์มากที่สุด แต่จนถึงขณะนี้ฝรั่งเศสยังไม่มีแหล่งจัดเก็บขยะกัมมันตภาพรังสีสูงขั้นสุดท้ายในฝรั่งเศส

โปแลนด์ก็เป็นอีกกรณีหนึ่ง ถึงแม้ว่าโปแลนด์จะวางแผนพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์มาตั้งแต่ปี 1980 และเริ่มสร้างเครื่องปฏิกรณ์สองเครื่อง แต่ประเทศก็หยุดสร้างเครื่องปฏิกรณ์ทั้งสองเครื่องนี้หลังจากเกิดภัยพิบัติที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิลในปี 1986 หลังจากความพยายามหลายครั้งที่ไม่ประสบความสำเร็จ จนกระทั่งปลายปี 2014 รัฐบาลจึงได้อนุมัติแผนการสร้างเครื่องปฏิกรณ์ใหม่หกเครื่อง โดยคาดว่าเครื่องแรกจะเริ่มดำเนินการได้ในปี 2024

โปแลนด์หวังว่าพลังงานนิวเคลียร์จะช่วยยุติโรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหิน ซึ่งในปัจจุบันตอบสนองความต้องการไฟฟ้าของโปแลนด์ได้ประมาณ 70%