เป้าหมายการเติบโตสองหลัก: ต้องสร้างนวัตกรรมโมเดลเศรษฐกิจ

(ข่าว VTC) - ผู้เชี่ยวชาญชี้การปฏิรูปรูปแบบการบริหารเศรษฐกิจจะช่วยให้กลไกพัฒนาได้อย่างราบรื่น อาจช่วยกระตุ้นการเติบโตของ GDP ได้ 1-2% เพิ่มโอกาสการเติบโตสองหลัก

ระดมกำลัง เศรษฐกิจ ทุกด้าน

ดร. เล ดัง โดอันห์ อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง กล่าวว่า การปฏิรูปรูปแบบการจัดการเศรษฐกิจควรมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายในการเปิดโอกาสให้ธุรกิจ ผู้ประกอบ การ นักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ และแม้แต่ครัวเรือน สามารถดำเนินธุรกิจได้ โดยการมีส่วนร่วมในโครงการระดับชาติที่สำคัญ “ ด้วยวิธีนี้เท่านั้น เราจึงจะสามารถใช้ประโยชน์สูงสุดและส่งเสริมทรัพยากรและมูลนิธิต่างๆ เพื่อบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ” คุณโดอันห์ กล่าว

คุณโดอันห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มสัดส่วนอุตสาหกรรมและบริการของวิสาหกิจภายในประเทศ ปัจจุบันเวียดนามพึ่งพาการลงทุนจากต่างประเทศมากเกินไป ถึงเวลาแล้วที่จะสร้างทีมวิสาหกิจระดับชาติ และยกระดับครัวเรือนให้เป็นวิสาหกิจ เพราะเมื่อครัวเรือนกลายเป็นวิสาหกิจแล้ว ครัวเรือนจึงจะได้รับประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรีที่ลงนามกันไว้

“ ครัวเรือนไม่มีสถานะทางกฎหมาย ในขณะที่การเชื่อมต่อกับต่างประเทศจำเป็นต้องมีเงื่อนไขที่ชัดเจนหลายอย่าง เช่น ที่อยู่ นิติบุคคล... จึงจะสามารถทำธุรกรรมได้ ” คุณโดอันห์ อธิบาย

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การปฏิรูปรูปแบบการจัดการเศรษฐกิจจะช่วยให้กลไกพัฒนาได้อย่างราบรื่น และสามารถปรับปรุงการเติบโตของ GDP ได้ 1-2% (ภาพประกอบ)

คุณโดอันห์วิเคราะห์เพิ่มเติมว่า ปัจจุบัน เวียดนามมีประชากร 101 ล้านคน แต่มีธุรกิจที่เปิดดำเนินการเพียงประมาณ 800,000 แห่ง ซึ่งจำนวนธุรกิจต่อหัวประชากรยังต่ำเกินไป ขณะเดียวกัน ในฮ่องกง (จีน) โดยเฉลี่ยแล้ว บุคคลอายุ 18 ปีขึ้นไป 1 คน มีส่วนร่วมในธุรกิจ 3-4 แห่ง

เพื่อนของ ผม ที่เป็นอาจารย์มหาวิทยาลัยเล่าให้ฟังว่าเขาเคยถือหุ้นในบริษัทแห่งหนึ่ง ช่วยบริษัทนี้ในเรื่องกฎหมาย จากนั้นก็ลงทุนในบริษัทอื่นและลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ด้วย เขาทำงานวันละ 12-14 ชั่วโมง ดังนั้น ในฐานะอาจารย์มหาวิทยาลัย เขาก็มีส่วนสนับสนุนและสร้างมูลค่าให้กับเศรษฐกิจด้วย " คุณโดอันห์กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญเน้นย้ำว่าสิ่งสำคัญที่ต้องทราบคือ GDP นั้นถูกสร้างขึ้นโดย เกษตรกรรม อุตสาหกรรม และแรงงานเท่านั้น ดังนั้น กำลังแรงงานและการมีส่วนร่วมในการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจจะต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาในกระบวนการปฏิรูปรูปแบบเศรษฐกิจ

เราต้องเพิ่มสัดส่วนของอุตสาหกรรมและบริการภายในประเทศ ปัจจุบันเวียดนามพึ่งพาการลงทุนจากต่างประเทศมากเกินไป ถึงเวลาแล้วที่จะสร้างทีมวิสาหกิจระดับชาติและยกระดับครัวเรือนให้กลายเป็นวิสาหกิจ

ดร. เล ดัง โดอันห์

อย่างไรก็ตาม คุณโดอันห์ ยังได้แนะนำว่าธุรกิจต่างๆ ควรร่วมมือกันเพื่อการเติบโต “ รูปแบบการบริหารเศรษฐกิจจำเป็นต้องส่งเสริมวิสาหกิจในประเทศให้นำแบรนด์เวียดนามมาใช้ ซึ่งจะสร้างมูลค่ามหาศาล หลีกเลี่ยงการรีบเร่งเปลี่ยนแปลงในระยะเวลาอันสั้นเพื่อพึ่งพาวิสาหกิจต่างชาติ ซึ่งเป็นที่ยอมรับได้ในระดับหนึ่ง แต่ในปัจจุบัน เมื่อเราต้องการเติบโตอย่างต่อเนื่องที่ 8-10% เราไม่สามารถทำเช่นนั้นได้ ” เขากล่าวแนะนำ

ขณะเดียวกัน ดร. เล ดุย บิ่ญ ผู้อำนวยการ Economica Vietnam กล่าวว่า เวียดนามกำลังเปลี่ยนจากการพึ่งพาเงินทุนและแรงงานไปสู่รูปแบบการเติบโตที่อิงกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพที่แท้จริงยังไม่สูงนัก เศรษฐกิจยังคงพึ่งพาแรงงานอย่างมาก และระดับเทคโนโลยียังมีจำกัดมาก มูลค่าเพิ่มของเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมหลักยังคงอยู่ในระดับต่ำ

ดังนั้น คุณบิญจึงกล่าวว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นเทคโนโลยีและนวัตกรรมอย่างแน่วแน่ “ นี่คือเป้าหมายระยะยาวที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เป็นโอกาสและเส้นทางสำหรับเวียดนามที่จะหลุดพ้นจากกับดักรายได้ปานกลางและก้าวสู่ประเทศที่พัฒนาแล้วและมีรายได้สูง การเปลี่ยนแปลงรูปแบบเศรษฐกิจจำเป็นต้องอาศัยการลงทุน การยอมรับ และการพัฒนาเทคโนโลยีอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะค่อยๆ ก้าวไปสู่นวัตกรรม สร้างสรรค์เทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ เราจำเป็นต้องยกระดับโครงสร้างพื้นฐานและฝึกอบรมบุคลากรเพื่อรองรับการเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบเศรษฐกิจใหม่นี้ให้ดีที่สุด ” เขากล่าว

ธุรกิจจำเป็นต้องมีกลไกแบบครบวงจร

นักเศรษฐศาสตร์เชื่อว่าเป้าหมายสูงสุดของกระบวนการปฏิรูปรูปแบบการบริหารจัดการทางเศรษฐกิจคือการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เปิดกว้างเพื่อดึงดูดทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด ดัง ฮุย ดอง อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุน ได้วิเคราะห์ในการประชุม Vietnam Economic Scenario Forum ครั้งที่ 17 - VESF 2025 ว่า ระบบการจัดการการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนามในปัจจุบันมีต้นกำเนิดมาจากรูปแบบการบริหารจัดการเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์ ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา เวียดนามได้ปรับเปลี่ยนกฎระเบียบให้เหมาะสมกับกระบวนการบูรณาการ ซึ่งส่งผลให้ประสบความสำเร็จทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญ อย่างไรก็ตาม หากยังคงใช้วิธีการบริหารจัดการแบบเดิม การบรรลุเป้าหมายที่สำคัญก็เป็นเรื่องยาก

ตัวอย่างเช่น มีโครงการที่ต้องใช้เวลา 5-7 ปีจึงจะได้รับการอนุมัติ ซึ่งจะขัดขวางความพยายามในการพัฒนาธุรกิจ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องออกแบบระบบการจัดการใหม่ ปรับปรุงกระบวนการ และลดระยะเวลาการอนุมัติโครงการ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนวิธีการบริหารจัดการให้ค่อยๆ เปลี่ยนจากเชิงปริมาณเป็นเชิงคุณภาพ โดยยึดผลลัพธ์เป็นเป้าหมายในการปรับปรุงกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยมุ่งเน้นที่ผลลัพธ์สุดท้าย หากการบริหารจัดการยึดผลลัพธ์สุดท้ายเป็นหลัก กระบวนการต่างๆ จะง่ายและรวดเร็วยิ่งขึ้น นอกจากนี้ การบริหารจัดการที่ยึดผลลัพธ์เป็นหลักยังช่วยลดความเสี่ยงด้านการบริหารงานสำหรับข้าราชการอีกด้วย

ผู้เชี่ยวชาญ Le Dang Doanh ซึ่งมีมุมมองเดียวกันเน้นย้ำว่า การปฏิรูปรูปแบบการจัดการเศรษฐกิจจะต้องสร้างกลไกที่เปิดกว้าง โดยควรเป็นกลไกการตัดสินใจแบบเบ็ดเสร็จและระดับเดียว เพื่อลดระยะเวลาในการอนุมัติขั้นตอนและใบอนุญาต ซึ่งจะช่วยให้ธุรกิจไม่เสียเวลา ความพยายาม ต้นทุน และพลาดโอกาส

นอกจากนี้กลไกแบบเปิดยังจะช่วยให้ครัวเรือนและธุรกิจขนาดเล็กมีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวมได้อย่างง่ายดายอีกด้วย

หากสามารถสร้างกลไกการบริหารจัดการที่โปร่งใสได้ ก็จะช่วยให้ธุรกิจประหยัดเวลาและเงินจำนวนมากเพื่อนำไปลงทุนพัฒนาเศรษฐกิจใหม่ (ภาพประกอบ)

เขาให้ความเห็นว่าปัจจุบันวิสาหกิจภายในประเทศกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เมื่อพวกเขาต้องเผชิญกับ "ใบอนุญาตช่วง" จำนวนมากในการดำเนินโครงการหรือกิจกรรมการผลิต ดังนั้น เขาจึงเสนอให้ทบทวนรูปแบบการจัดการทางเศรษฐกิจ และควรศึกษาและยกเลิกมาตรการใดๆ ที่ยังคงสร้างความยากลำบากให้กับวิสาหกิจโดยทันทีหากเป็นไปได้

“ เราต้องมีระบบการจัดการเศรษฐกิจที่โปร่งใส เริ่มจากองค์กร เพียงก้าวเดียวก็สามารถเข้าถึงหน่วยงานบริหารจัดการที่มีสิทธิ์ตัดสินใจได้ เมื่อนั้นสถานการณ์ที่ซับซ้อน การคุกคาม หรือใบอนุญาตย่อยที่ซ้ำซ้อนก็จะหมดไป จากนั้นองค์กรต่างๆ จะสามารถประหยัดเวลาและเงิน มุ่งเน้นไปที่การลงทุนซ้ำ และคุณภาพของงานก็จะเพิ่มขึ้น ” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

นอกจากนี้ รูปแบบการบริหารเศรษฐกิจแบบใหม่จะต้องเปิดเผยและโปร่งใส ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่ง เพราะเมื่อเปิดเผยและโปร่งใสแล้วเท่านั้นจึงจะไม่มีการคอร์รัปชันหรือผลาญเงิน และเงินจะถูกนำไปใช้อย่างถูกวัตถุประสงค์และมีประสิทธิภาพ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเร็วๆ นี้กับนายกรัฐมนตรี ตัวแทนจากบริษัทการเคหะและพัฒนาเมือง (HUD) กล่าวว่า หน่วยงานดังกล่าวประสบปัญหาหลายประการในกระบวนการลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม และได้แนะนำให้รัฐบาลอนุญาตให้ย่นระยะเวลากระบวนการเสนอราคาลง เพื่อลดขั้นตอนและเวลาที่ไม่จำเป็น ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูงสำหรับธุรกิจ

การเปลี่ยนแปลงรูปแบบเศรษฐกิจต้องอาศัยการลงทุน การนำเทคโนโลยีมาใช้ และการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง จึงค่อย ๆ ก้าวไปสู่การสร้างสรรค์นวัตกรรม สร้างเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจใหม่ ๆ

ดร. เล ดุย บิ่ญ

นักเศรษฐศาสตร์เหงียน บิช ลัม ให้ความเห็นว่า หากมีกลไกการบริหารจัดการที่โปร่งใส จะเป็นประโยชน์ต่อธุรกิจอย่างมาก “ ปัญหาคอขวดในกระบวนการต่างๆ จะถูกขจัดออกไป สถานการณ์ที่ธุรกิจต้องเผชิญความยากลำบากตั้งแต่เริ่มต้นจะถูกกำจัดออกไป ซึ่งจะช่วยให้ธุรกิจเดินหน้าได้เร็วขึ้น พัฒนาอย่างยั่งยืนมากขึ้น และมีส่วนช่วยให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศได้มากขึ้น ” คุณลัมกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญยังเสนอให้มุ่งเน้นการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เพื่อให้กระบวนการบริหารจัดการสามารถดำเนินไปได้อย่างรวดเร็วและราบรื่นที่สุด ดังนั้น ธุรกิจเพียงแค่ส่งข้อมูลไปยังฐานข้อมูลการจัดการ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็จะจัดการและตอบกลับระบบนี้ทันที ธุรกิจสามารถรับผลได้ทันทีหรือภายในระยะเวลาที่กำหนด โดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนใดๆ

การคิดใหม่ไม่สามารถดำเนินต่อไปบนกฎหมายเก่าได้

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจยังแสดงความคิดเห็นว่า ปัญหาอีกประการหนึ่งที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเมื่อปฏิรูปรูปแบบเศรษฐกิจก็คือ ความถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งเป็นช่องทางที่ขาดไม่ได้สำหรับธุรกิจในการดำเนินการอย่างถูกกฎหมายและมีประสิทธิผล

ปัจจุบัน การคิดเชิงนวัตกรรมไม่สามารถเข้ากันได้กับกฎหมายเก่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่กฎหมายหลายฉบับเป็นเพียงการแก้ไขปัญหาชั่วคราวที่ก่อให้เกิดอุปสรรคบางประการในการบริหารจัดการของรัฐ กฎหมายบางฉบับยังไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง นำไปสู่ความไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง และเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องขจัดเอกสารที่ซ้ำซ้อนจำนวนมากอย่างจริงจัง ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องพัฒนาแนวคิดการบังคับใช้กฎหมายให้มุ่งสู่เป้าหมายและผลลัพธ์ ไม่ใช่แค่เพียงขั้นตอนปฏิบัติเท่านั้น

ดร.เหงียน ดึ๊ก เกียน อดีตหัวหน้าคณะที่ปรึกษาเศรษฐกิจของนายกรัฐมนตรี วิเคราะห์ว่า ปัจจุบันรัฐบาลกำลังพยายามอย่างเต็มที่ในการปฏิรูปและปรับปรุงกลไกการบริหารเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ยังมีอีกหลายสิ่งที่ต้องเปลี่ยนแปลงในแนวคิดการบริหารจัดการ วิสาหกิจภายในประเทศส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ดังนั้น ด้วยกระบวนการบริหารที่ซับซ้อนในปัจจุบัน วิสาหกิจจำนวนมากจึงไม่สามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและพัฒนาตามที่คาดหวัง

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปฏิรูปอย่างจริงจังและมีประสิทธิผล ให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และความเปิดกว้างในกระบวนการออกกฎหมาย

การปฏิรูปสถาบันเพื่อขจัดกฎระเบียบและสภาวะธุรกิจที่ไม่สมเหตุสมผลซึ่งไม่สอดคล้องกับกลไกตลาด การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างเข้มแข็งให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ก่อให้เกิดแรงผลักดันให้เกิดการแข่งขันที่เข้มแข็งระหว่างท้องถิ่นในการดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีการประสานงานและการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาลและฝ่ายบริหารเพื่อเร่งกระบวนการปฏิรูป

ทีมผู้สื่อข่าว

Vtcnews.vn

ที่มา: https://vtcnews.vn/muc-tieu-tang-truong-2-con-so-phai-doi-moi-mo-hinh-kinh-te-ar930401.html