เป้าหมายการเติบโตสองหลัก: ต้องสร้างนวัตกรรมโมเดลเศรษฐกิจ

(ข่าว VTC) - ผู้เชี่ยวชาญเผย การปฏิรูปรูปแบบการบริหารเศรษฐกิจจะช่วยให้กลไกพัฒนาไปได้อย่างราบรื่น อาจทำให้ GDP เติบโต 1-2% เพิ่มโอกาสเติบโตสองหลัก

ระดมกำลัง เศรษฐกิจ ทุกด้าน

ดร. เล ดัง โดอันห์ อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง กล่าวว่า การปฏิรูปรูปแบบการจัดการเศรษฐกิจควรมีเป้าหมายเพื่อให้ธุรกิจ ผู้ประกอบการ นักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ และแม้แต่ครัวเรือนสามารถทำธุรกิจได้ โดยสามารถมีส่วนร่วมในโครงการระดับชาติที่สำคัญได้ “ ด้วยวิธีนี้เท่านั้นที่เราจะใช้ทรัพยากรและมูลนิธิให้เกิดประโยชน์สูงสุดและส่งเสริมให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ” นายโดอันห์ กล่าว

นายโดอันห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มสัดส่วนของอุตสาหกรรมและบริการของบริษัทในประเทศ ในปัจจุบันเวียดนามพึ่งพาการลงทุนจากต่างประเทศมากเกินไป ถึงเวลาสร้างทีมวิสาหกิจระดับชาติ ยกระดับครัวเรือนสู่การเป็นวิสาหกิจ เนื่องจากครัวเรือนจะสามารถใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรีที่ลงนามกันได้เฉพาะเมื่อพวกเขาเริ่มเป็นธุรกิจเท่านั้น

“ ครัวเรือนไม่มีสถานะทางกฎหมาย ในขณะที่การเชื่อมต่อกับต่างประเทศต้องมีเงื่อนไขที่ชัดเจนหลายอย่าง เช่น ที่อยู่ นิติบุคคล... จึงจะสามารถทำธุรกรรมได้ ” นายโดอันห์อธิบาย

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ การปฏิรูปรูปแบบการบริหารเศรษฐกิจจะช่วยให้กลไกพัฒนาได้อย่างราบรื่น และสามารถปรับปรุงการเติบโตของ GDP ได้ถึง 1-2% (ภาพประกอบ)

นายโดอันห์วิเคราะห์ต่อไปว่า ปัจจุบันประเทศเวียดนามมีประชากร 101 ล้านคน แต่มีธุรกิจที่เปิดดำเนินการเพียงประมาณ 800,000 แห่งเท่านั้น จำนวนธุรกิจต่อหัวนั้นต่ำเกินไป ในขณะเดียวกัน ในฮ่องกง (ประเทศจีน) โดยเฉลี่ยแล้ว คน 1 คนที่มีอายุมากกว่า 18 ปี มีส่วนร่วมในธุรกิจ 3 - 4 แห่ง

“ เพื่อนอาจารย์มหาวิทยาลัยคนหนึ่งของผมเล่าให้ฟังว่าเขาเคยถือหุ้นในบริษัทแห่งหนึ่ง ช่วยบริษัทนี้ในเรื่องกฎหมาย จากนั้นก็ลงทุนในบริษัทอื่นและลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ด้วย เขาทำงานวันละ 12-14 ชั่วโมง ดังนั้น ในฐานะอาจารย์มหาวิทยาลัย เขายังมีส่วนสนับสนุนและสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับเศรษฐกิจด้วย ” นายโดอันห์กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญเน้นย้ำว่าสิ่งสำคัญที่ต้องทราบคือ GDP นั้นถูกสร้างขึ้นโดย เกษตรกรรม อุตสาหกรรม และแรงงานเท่านั้น ดังนั้น กำลังแรงงานและการมีส่วนร่วมในการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจจะต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาในกระบวนการปฏิรูปรูปแบบเศรษฐกิจ

ต้องเพิ่มสัดส่วนอุตสาหกรรมและบริการภายในประเทศ ในปัจจุบันเวียดนามพึ่งพาการลงทุนจากต่างประเทศมากเกินไป ถึงเวลาสร้างทีมวิสาหกิจระดับชาติ ยกระดับครัวเรือนสู่การเป็นวิสาหกิจ

ดร.เล ดัง โดอันห์

อย่างไรก็ตาม นายโดอันห์ ได้แนะนำว่า ธุรกิจต่างๆ จะต้องร่วมมือกันจึงจะเติบโตได้ “ รูปแบบการบริหารเศรษฐกิจจำเป็นต้องส่งเสริมให้วิสาหกิจในประเทศนำแบรนด์เวียดนามเข้ามาเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่ม หลีกเลี่ยงการเร่งรีบเปลี่ยนแปลงในระยะเวลาสั้น ๆ เพื่อพึ่งพาวิสาหกิจต่างชาติ ซึ่งเป็นที่ยอมรับได้ในช่วงเวลาหนึ่ง แต่ขณะนี้เมื่อเราต้องการการเติบโตที่มั่นคง 8-10% เราไม่สามารถทำเช่นนั้นได้ ” เขากล่าวแนะนำ

ในขณะเดียวกัน TS. เล ดุย บิ่ญ ผู้อำนวยการ Economica Vietnam กล่าวว่าเวียดนามกำลังเปลี่ยนจากการพึ่งพาเงินทุนและแรงงานไปสู่รูปแบบการเติบโตที่เน้นวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม อย่างไรก็ตามประสิทธิภาพที่แท้จริงไม่สูงนัก เศรษฐกิจยังคงพึ่งพาแรงงานเป็นอย่างมาก และเทคโนโลยียังมีจำกัดมาก มูลค่าเพิ่มของเศรษฐกิจภายในประเทศและอุตสาหกรรมสำคัญยังคงอยู่ในระดับต่ำ

ดังนั้น นายบิ่ญ จึงเห็นว่า จำเป็นต้องให้ความสำคัญอย่างเด็ดขาดต่อเทคโนโลยีและนวัตกรรม “ นี่คือเป้าหมายระยะยาวที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เป็นโอกาสและเส้นทางสำหรับเวียดนามในการหลีกหนีจากกับดักรายได้ปานกลางและกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง การเปลี่ยนแปลงรูปแบบเศรษฐกิจต้องการการลงทุนเพิ่มเติม การนำเทคโนโลยีมาใช้และการพัฒนา จึงค่อย ๆ มุ่งสู่การสร้างสรรค์นวัตกรรม สร้างเทคโนโลยีใหม่ ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจใหม่ ๆ เราจำเป็นต้องอัปเกรดโครงสร้างพื้นฐานและฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลเพื่อรองรับการเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบเศรษฐกิจใหม่นี้ให้ดีที่สุด ” เขากล่าว

ธุรกิจจำเป็นต้องมีกลไกแบบครบวงจร

นักเศรษฐศาสตร์ยังเชื่ออีกว่าเป้าหมายสูงสุดของกระบวนการปฏิรูปรูปแบบการจัดการเศรษฐกิจจะต้องเป็นการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เปิดกว้างเพื่อดึงดูดทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพมากที่สุด อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Dang Huy Dong กล่าวในงาน Vietnam Economic Scenario Forum ครั้งที่ 17 - VESF 2025 ว่า ระบบการจัดการการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนามในปัจจุบันมีต้นกำเนิดมาจากรูปแบบการจัดการเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์ ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา เวียดนามได้ปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อให้เหมาะกับกระบวนการบูรณาการ ส่งผลให้บรรลุความสำเร็จทางเศรษฐกิจที่สำคัญ อย่างไรก็ตาม หากยังคงใช้รูปแบบการบริหารจัดการแบบปัจจุบัน การบรรลุเป้าหมายใหญ่ๆ ก็คงเป็นเรื่องยาก

เช่น มีโครงการที่ต้องใช้เวลาถึง 5-7 ปีจึงจะได้รับการอนุมัติ ซึ่งจะขัดขวางความพยายามในการพัฒนาธุรกิจ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องออกแบบระบบการจัดการใหม่ ปรับปรุงกระบวนการ และลดระยะเวลาการอนุมัติโครงการ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีการบริหารจัดการในทิศทางการค่อยๆ เปลี่ยนจากปริมาณไปเป็นคุณภาพ โดยยึดผลลัพธ์เป็นเป้าหมายในการปรับปรุงขั้นตอนต่างๆ โดยเน้นที่ผลลัพธ์สุดท้ายเป็นหลัก หากการบริหารจัดการขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ขั้นสุดท้าย ขั้นตอนต่างๆ จะง่ายและรวดเร็วมากขึ้น นอกจากนี้ การบริหารจัดการตามผลงานยังช่วยลดความเสี่ยงด้านการบริหารสำหรับข้าราชการอีกด้วย

ผู้เชี่ยวชาญ Le Dang Doanh ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้เน้นย้ำว่า การปฏิรูปรูปแบบการจัดการเศรษฐกิจจะต้องสร้างกลไกที่เปิดกว้าง โดยควรเป็นกลไกการตัดสินใจแบบเบ็ดเสร็จและระดับเดียว เพื่อลดระยะเวลาการอนุมัติขั้นตอนต่างๆ และใบอนุญาตลง ซึ่งจะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ไม่เสียเวลา ความพยายาม ต้นทุน และพลาดโอกาส

นอกจากนี้กลไกที่เปิดกว้างยังจะช่วยให้ครัวเรือนและธุรกิจขนาดเล็กมีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวมได้อย่างง่ายดายอีกด้วย

หากสามารถสร้างกลไกการบริหารจัดการที่ราบรื่นได้ ก็จะช่วยให้ธุรกิจประหยัดเวลาและเงินได้มากเพื่อนำไปลงทุนซ้ำในการพัฒนาเศรษฐกิจ (ภาพประกอบ)

เขาให้ความเห็นว่า ปัจจุบันวิสาหกิจในประเทศกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เมื่อจะดำเนินโครงการหรือกิจกรรมการผลิตใดๆ ต้องเผชิญกับ "ใบอนุญาตช่วง" จำนวนมาก ดังนั้นเขาจึงเสนอแนะให้ทบทวนรูปแบบการจัดการด้านเศรษฐกิจ และยกเลิกขั้นตอนใดๆ ที่ทำให้เกิดปัญหาต่อธุรกิจหากเป็นไปได้

“ เราต้องมีระบบการจัดการเศรษฐกิจที่โปร่งใส จากองค์กร เพียงขั้นตอนเดียวก็สามารถเข้าถึงหน่วยงานจัดการที่มีสิทธิ์ในการตัดสินใจ เมื่อนั้นสถานการณ์ที่ซับซ้อน การคุกคาม หรือใบอนุญาตซ้ำซ้อนจะถูกกำจัด จากนั้น องค์กรสามารถประหยัดเวลาและเงิน เพื่อมุ่งเน้นไปที่การลงทุนซ้ำ และคุณภาพของงานก็จะเพิ่มขึ้นด้วย ” ผู้เชี่ยวชาญแนะนำ

นอกจากนี้รูปแบบการบริหารจัดการเศรษฐกิจใหม่จะต้องเปิดกว้างและโปร่งใส นี่เป็นประเด็นที่สำคัญมาก เพราะเมื่อมีการเปิดเผยและโปร่งใสเท่านั้น จึงจะไม่มีการทุจริตหรือการสูญเปล่า และเงินจะถูกใช้เพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้องและมีประสิทธิผล

ในการประชุมการทำงานล่าสุดกับนายกรัฐมนตรี ตัวแทนจากสำนักงานการเคหะและการพัฒนาเมือง (HUD) กล่าวว่า หน่วยงานพบความยากลำบากมากมายในกระบวนการลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม และแนะนำให้รัฐบาลอนุญาตให้ย่นระยะเวลาขั้นตอนการประมูลเพื่อลดขั้นตอนและเวลาที่ไม่จำเป็น ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูงสำหรับธุรกิจ

การเปลี่ยนแปลงรูปแบบเศรษฐกิจต้องอาศัยการลงทุน การนำเทคโนโลยีมาใช้ และการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง จึงค่อย ๆ มุ่งไปสู่การสร้างสรรค์นวัตกรรม สร้างเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจใหม่ ๆ

ดร. เล ดุย บิ่ญ

นักเศรษฐศาสตร์ Nguyen Bich Lam ให้ความเห็นว่า หากสามารถสร้างกลไกการบริหารจัดการที่โปร่งใสได้ จะสามารถช่วยเหลือธุรกิจต่างๆ มากมาย “ อุปสรรคในขั้นตอนต่างๆ จะถูกคลี่คลาย และสถานการณ์ที่ธุรกิจต้องเผชิญความยากลำบากตั้งแต่เริ่มต้นจะถูกกำจัด ซึ่งช่วยให้ธุรกิจเดินหน้าได้เร็วขึ้น พัฒนาได้อย่างยั่งยืนมากขึ้น และมีส่วนสนับสนุนต่อเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศได้มากขึ้น ” นายแลมกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญยังเสนอให้เน้นการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลเพื่อให้ขั้นตอนการบริหารจัดการสามารถเกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็วและราบรื่นที่สุด ดังนั้น ธุรกิจเพียงแต่ส่งข้อมูลเข้าสู่ฐานข้อมูลการบริหารจัดการ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะประมวลผลและตอบกลับไปยังระบบนี้ ธุรกิจสามารถได้รับผลลัพธ์ได้ทันทีหรือภายในช่วงระยะเวลาหนึ่ง โดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนใดๆ

การคิดใหม่ไม่อาจดำเนินต่อไปได้บนกฎหมายเก่า

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจยังได้แสดงความคิดเห็นว่า ปัญหาอีกประการหนึ่งที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเมื่อปฏิรูปรูปแบบเศรษฐกิจก็คือ ความถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งเป็นช่องทางที่ขาดไม่ได้สำหรับธุรกิจในการดำเนินการอย่างถูกกฎหมายและมีประสิทธิภาพ

ในปัจจุบันการคิดสร้างสรรค์ไม่สามารถเข้ากันได้กับกฎหมายเก่าโดยเฉพาะในบริบทที่กฎหมายต่างๆ มากมายแก้ไขปัญหาชั่วคราวเท่านั้นซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการบริหารจัดการของรัฐ กฎระเบียบบางประการไม่ได้สอดคล้องกับความเป็นจริงอย่างมาก ส่งผลให้ไม่สามารถทำได้จริง และเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำจัดเอกสารที่ซ้ำซ้อนกันอย่างเข้มงวด ในเวลาเดียวกัน ให้สร้างสรรค์วิธีคิดในการบังคับใช้กฎหมายให้มุ่งเน้นไปที่เป้าหมายและผลลัพธ์ ไม่ใช่แค่กระบวนการเพียงอย่างเดียว

ต.ส. นายเหงียน ดึ๊ก เกียน อดีตหัวหน้าคณะที่ปรึกษาเศรษฐกิจของนายกรัฐมนตรี วิเคราะห์ว่า ขณะนี้ รัฐบาลกำลังพยายามอย่างเต็มที่ในการปฏิรูปและปรับปรุงกลไกการบริหารการจัดการเศรษฐกิจ แต่วิธีคิดในการบริหารจัดการยังต้องเปลี่ยนแปลงอีกมาก วิสาหกิจในประเทศส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดเล็ก ด้วยขั้นตอนการบริหารจัดการที่ซับซ้อนในปัจจุบัน ทำให้หลายธุรกิจไม่สามารถดำเนินการได้อย่างราบรื่นและพัฒนาตามที่คาดหวังได้

จึงจำเป็นต้องปฏิรูปให้เป็นรูปธรรมและรวดเร็วยิ่งขึ้น ให้มีการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และเปิดเผยในกระบวนการออกกฎหมาย

การปฏิรูปสถาบันเพื่อขจัดกฎระเบียบและเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่สมเหตุสมผลซึ่งไม่เหมาะสมกับกลไกตลาด การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างเข้มแข็งให้แก่รัฐบาลท้องถิ่นสร้างการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างท้องถิ่นในการดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีการประสานงานและการดูแลอย่างใกล้ชิดระหว่างภาครัฐและระดับบริหารเพื่อเร่งกระบวนการปฏิรูป

กลุ่มผู้สื่อข่าว

Vtcnews.vn

ที่มา: https://vtcnews.vn/muc-tieu-tang-truong-2-con-so-phai-doi-moi-mo-hinh-kinh-te-ar930401.html