สหรัฐฯ ผลักดัน 'ไพ่' ใหม่ในทะเลตะวันออก

Nikkei Asia เพิ่งเผยแพร่คำตอบจากพลเรือเอก Linda Fagan ผู้บัญชาการหน่วยยามฝั่งสหรัฐฯ (USCG) เกี่ยวกับแผนปฏิบัติการของกองกำลังในภูมิภาคอินโด- แปซิฟิก

เตรียมตัวอย่างระมัดระวัง

ด้วยเหตุนี้ คุณฟาแกนจึงเน้นย้ำว่า “ยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของสหรัฐฯ ระบุว่าบทบาทที่เพิ่มมากขึ้นของ USCG ในภูมิภาคนี้ ถือเป็นลำดับความสำคัญที่วอชิงตันต้องดำเนินการเพื่อสร้างความมั่นใจว่าภูมิภาคนี้จะมีเสรีภาพและเปิดกว้าง” ด้วยเหตุนี้ USCG จะยังคงมีบทบาทในภูมิภาคนี้ในระยะยาว โดยการส่งเรือรบและกองกำลังเฉพาะทางเพิ่มเติม “USCG กำลังเพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติการทั่วภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก และจะส่งทรัพยากรไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และโอเชียเนีย” พลเรือเอกฟาแกนกล่าวเสริม

เรือยามชายฝั่งสหรัฐฯ และฟิลิปปินส์ระหว่างปฏิบัติการร่วมในทะเลจีนใต้

ปีนี้ เรือรบ USCGC Harriet Lane (WMEC-903) จะถูกประจำการจากฐานทัพในรัฐเวอร์จิเนีย สหรัฐอเมริกา เพื่อปฏิบัติการในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก เรือรบ USCGC Harriet Lane มีระวางขับน้ำประมาณ 1,800 ตัน ติดตั้งปืนใหญ่ และสามารถบรรทุกเครื่องบินได้

อันที่จริง กลยุทธ์ของ USCG ในการเปลี่ยนผ่านสู่ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกไม่ใช่เรื่องใหม่ เมื่อปลายปี 2563 สหรัฐฯ ได้เสนอแผน "บูรณาการ 3-in-1" เพื่อจัดตั้งกองทัพเรือ นาวิกโยธิน และหน่วยยามฝั่งให้เป็นกองกำลัง ทหาร ร่วมในทะเล เพื่อรับมือกับความท้าทายใหม่ๆ รวมถึงทะเลตะวันออก

ภายในปลายเดือนมีนาคม 2564 พลเรือเอก คาร์ล ชูลทซ์ ผู้บัญชาการกองกำลังรักษาชายฝั่งสหรัฐฯ ในขณะนั้น ได้กล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับกลยุทธ์การพัฒนาและการปฏิบัติการของกองกำลังนี้ หลังจากการกล่าวสุนทรพจน์ พลเรือเอก ชูลทซ์ ได้ให้สัมภาษณ์กับนักข่าวหลายท่าน ยืนยันว่ากองกำลังรักษาชายฝั่งสหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกอย่างแท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นิตยสาร USNI ได้อ้างอิงคำพูดของเขาที่ว่าอินโด-แปซิฟิกเป็นพื้นที่ที่สหรัฐฯ ต้องแข่งขันกับจีน "หน่วยยามฝั่งจีนไม่เพียงแต่ปฏิบัติการลาดตระเวนชายฝั่งเป็นประจำเท่านั้น กองกำลังนี้ยังมีเรือติดอาวุธขนาดใหญ่กว่าเรือลาดตระเวน และขยายการปฏิบัติการในหมู่เกาะแรก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ของรัฐบาลจีนในการขยายอิทธิพล" พลเรือเอก ชูลทซ์ ได้ประเมินในเดือนมีนาคม 2564

นับแต่นั้นมา หน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ (USCG) ได้เพิ่มกิจกรรมในภูมิภาคนี้ขึ้นเรื่อยๆ ในปี พ.ศ. 2564 กองทัพเรือสหรัฐฯ ประกาศว่าเรือ USCGS Munro (WMSL 755) ได้เดินทางมาถึงอ่าวซูบิก (ฟิลิปปินส์) แล้ว เรือลำนี้เป็นเรือติดอาวุธที่มีระวางขับน้ำประมาณ 4,500 ตัน ติดตั้งปืนใหญ่ขนาด 57 มม. พร้อมระบบสนับสนุนการยิง ระบบปืนใหญ่ป้องกันภัยทางอากาศระยะประชิด Phalanx และสามารถบรรทุกเฮลิคอปเตอร์รบและเฮลิคอปเตอร์ไร้คนขับได้ ในขณะนั้น เรือ Munro ได้ฝึกซ้อมร่วมกับหน่วยยามฝั่งฟิลิปปินส์ทางตะวันออกของทะเลจีนใต้

ปลายเดือนกุมภาพันธ์ สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า สหรัฐฯ และฟิลิปปินส์กำลังหารือเกี่ยวกับการลาดตระเวนร่วมระหว่างหน่วยยามฝั่งของทั้งสองประเทศ รวมถึงในทะเลตะวันออก เจย์ ทาร์เรียลา โฆษกหน่วยยามฝั่งฟิลิปปินส์ (PCG) ประจำประเด็นทะเลตะวันออก กล่าวว่า การเจรจากับสหรัฐฯ ได้ผ่านขั้นตอนเบื้องต้นแล้ว และมีความเป็นไปได้สูงที่จะปฏิบัติการลาดตระเวนร่วม จากนั้น ระหว่างวันที่ 1-7 มิถุนายน สหรัฐฯ ญี่ปุ่น และฟิลิปปินส์ ได้จัดการฝึกซ้อมร่วมของหน่วยยามฝั่งในทะเลตะวันออกเป็นครั้งแรก โดยมีออสเตรเลียเข้าร่วมสังเกตการณ์ด้วย นับเป็นครั้งแรกที่ทั้งสามประเทศได้จัดการฝึกซ้อมร่วมของหน่วยยามฝั่ง

ใช้เคล็ดลับ "ตีตัวเองด้วยไม้"

ในการวิเคราะห์ล่าสุดเพื่อตอบสนองต่อ Thanh Nien ดร. เจมส์ โฮล์มส์ (ผู้เชี่ยวชาญด้านกลยุทธ์ทางทะเล - วิทยาลัยสงครามทางเรือสหรัฐฯ) ชี้ให้เห็นว่า "จีนได้ใช้กลยุทธ์โซนสีเทาเมื่อไม่นานนี้ ครอบคลุมถึงอำนาจทางทหารของตนในทะเลตะวันออก โดยพร้อมที่จะเพิ่มความตึงเครียดโดยการส่งกองกำลังทางเรือ เพื่อที่จีนจะสามารถเลือกได้ว่าจะเพิ่มแรงกดดันด้วย การทูต หรือวิธีการทางทหารอย่างไร"

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จีนได้ใช้หน่วยยามฝั่งร่วมกับเรือติดอาวุธจำนวนมาก ร่วมกับเรือทหาร เพื่อพยายามควบคุมทะเลตะวันออก ผ่านกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายที่ปักกิ่งดำเนินการเพียงฝ่ายเดียว กองทัพเรือเป็นกำลังสนับสนุนหน่วยยามฝั่ง หากฝ่ายอื่นใช้กองทัพเรือเพื่อจัดการกับหน่วยยามฝั่งจีน ปักกิ่งอาจกล่าวหาว่าใช้กำลัง ซึ่งอาจเป็นข้ออ้างในการใช้กองทัพเรือเพื่อยกระดับความตึงเครียด ในขณะเดียวกัน หากจีนใช้เพียงกำลังบังคับใช้กฎหมายเช่นเดียวกับหน่วยยามฝั่ง ก็ยากที่จะเทียบเคียงกับความแข็งแกร่งของหน่วยยามฝั่งจีนได้ นี่คือวิธีที่ปักกิ่งใช้กลยุทธ์เขตสีเทาและเสริมสร้างการควบคุมทะเลตะวันออก

จากบริบทข้างต้น การส่งเรือของหน่วยยามฝั่ง ซึ่งมีหน้าที่บังคับใช้กฎหมายด้วย สหรัฐฯ สามารถใช้ “ไม้เรียวตีหลังตัวเอง” เพื่อรับมือกับหน่วยยามฝั่งจีนได้ นายเดเร็ก กรอสส์แมน นักวิเคราะห์ด้านกลาโหมจากบริษัทแรนด์ คอร์ปอเรชั่น (สหรัฐอเมริกา) ได้วิเคราะห์เมื่อตอบ คำถามของนายถั่น เนียน ว่า แผนการบูรณาการ “3 in 1” ของหน่วยยามฝั่งสหรัฐฯ คือการใช้ประโยชน์จากแท่นยกเคลื่อนที่และอาวุธน้อย เพื่อตอบโต้กองกำลังรักษาชายฝั่งและกองกำลังติดอาวุธทางทะเลที่จีนกำลังส่งไปประจำการในน่านน้ำที่เป็นข้อพิพาทในภูมิภาค

นายคาร์ล โอ. ชูสเตอร์ (อดีตผู้อำนวยการศูนย์ข่าวกรองร่วม - กองบัญชาการภาคพื้นแปซิฟิกของกองทัพเรือสหรัฐฯ และปัจจุบันสอนวิชาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและประวัติศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยฮาวายแปซิฟิก) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ชี้ให้เห็นว่า “USCG เหมาะสมกับการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมและการบังคับใช้กฎหมายในสาขาการเดินเรือ เช่น การป้องกันการกลั่นแกล้งชาวประมง การทำลายสิ่งแวดล้อม การลักลอบขนของ... การกระทำที่กล่าวมาข้างต้นไม่ถือเป็นการทำสงคราม แต่มีความเสี่ยงที่จะเกิดการก่อวินาศกรรม ซึ่งอาจนำไปสู่ความขัดแย้งได้”

กองกำลังสหรัฐฯ และญี่ปุ่นกำลังบรรจุกระสุนระบบจรวดปืนใหญ่เคลื่อนที่สูง (HIMARS) ในพื้นที่ฝึกในญี่ปุ่นเมื่อปี 2019

สหรัฐฯ หารือส่งหน่วยปฏิบัติการหลายภารกิจไปประจำการที่ญี่ปุ่น

นิกเคอิ เอเชีย เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน อ้างคำพูดของคริสติน วอร์มุธ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ที่ระบุว่า สหรัฐฯ ได้เริ่มหารือกับญี่ปุ่นเกี่ยวกับการส่งหน่วยรบหลายภารกิจประจำการในญี่ปุ่น หน่วยรบหลายภารกิจมักสามารถปฏิบัติภารกิจได้หลากหลาย เช่น การโจมตีระยะไกล การป้องกันภัยทางอากาศ การข่าวกรอง สงครามไซเบอร์และอิเล็กทรอนิกส์ และโลจิสติกส์

นิกเคอิ เอเชีย รายงานว่า หน่วยใหม่นี้คาดว่าจะปฏิบัติการขีปนาวุธภาคพื้นดินที่มีพิสัยการยิงมากกว่า 1,000 กิโลเมตร อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีวอร์มุธกล่าวว่าญี่ปุ่นจะต้องตัดสินใจว่าจะอนุญาตให้ประจำการได้ในระดับใด และจะประจำการถาวรหรือหมุนเวียน เชื่อกันว่าการคงหน่วยดังกล่าวไว้ในญี่ปุ่นเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ของกองทัพสหรัฐฯ ในการกระจายกำลังพลในภูมิภาคแปซิฟิกตะวันตก ซึ่งจะทำให้พวกเขาใกล้ชิดกับภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้น ปัจจุบัน สหรัฐฯ มีหน่วยปฏิบัติการหลายภารกิจในรัฐวอชิงตันและฮาวาย ซึ่งทั้งสองรัฐมีพรมแดนหรือตั้งอยู่ในมหาสมุทรแปซิฟิก

บาววินห์

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/my-day-manh-quan-bai-moi-o-bien-dong-185230615224941994.htm