ในปี 2568 รัฐบาลจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อประกาศใช้กฎหมายและมติจำนวน 102 ฉบับ

ในช่วงวาระการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2563-2568 รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการปรับปรุงสถาบันและการตรากฎหมาย

เหงียน ไห่ นิญ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคและรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม ตอบคำถามผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับการพัฒนาสถาบันและการตรากฎหมาย ภาพ: VGP

ในการตอบแถลงข่าวเมื่อเช้าวันที่ 9 ตุลาคม เกี่ยวกับการเตรียมการและการจัดการประชุมสมัชชาพรรครัฐบาลครั้งที่ 1 วาระปี 2568-2573 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ไห่ นิญ กล่าวว่า ในการประชุม สมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 10 ของสมัยที่ 15 รัฐบาลมีแผนที่จะนำเสนอร่างกฎหมายและมติจำนวน 55 ฉบับต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติ

โดยรวมแล้ว คาดว่าภายในปี 2568 เพียงปีเดียว รัฐบาล จะส่งร่างกฎหมายและมติประมาณ 102 ฉบับต่อรัฐสภาเพื่อประกาศใช้ นายเหงียน ไห่ นิญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า “นี่เป็นภาระงานมหาศาลเป็นประวัติการณ์ มีจำนวนเอกสารที่ออกมากที่สุดเท่าที่เคยมีมาในรอบปี”

นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระ รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนรวม 988 ฉบับ ซึ่งรวมถึงพระราชกฤษฎีกา 813 ฉบับ มติ 11 ฉบับ และมติ 164 ฉบับ นับเป็นงานหนักที่สุดเป็นประวัติการณ์ในวาระนี้ในการออกเอกสารโดยรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

นายเหงียน ไห่ นิญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ระบุว่า มติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 ระบุว่า การพัฒนาสถาบันเป็นหนึ่งในสามความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ มติ 66-NQ/TW ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ระบุอย่างชัดเจนว่า สถาบันทางกฎหมายต้องเป็นความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่ และจำเป็นต้องสร้างสถาบันทางกฎหมาย ไม่เพียงเพื่อขจัดอุปสรรคในการปฏิบัติเท่านั้น แต่ยังเพื่อสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันและรากฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่ง เพื่อระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียนไห่นิญ กล่าวว่า ในวาระที่ผ่านมา กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และโดยเฉพาะอย่างยิ่งหัวหน้าหน่วยงาน รวมถึงรัฐมนตรี ได้มีส่วนร่วมอย่างแท้จริง ก่อให้เกิดผลงานที่โดดเด่นอย่างยิ่งในการสร้างสถาบันทางกฎหมาย นายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการเพื่อทบทวนและขจัดอุปสรรคในการตรากฎหมายของรัฐบาล กลไกนี้ถือเป็นกลไกพิเศษอย่างยิ่งที่ได้ขจัดอุปสรรคต่างๆ ออกไปมากมายในช่วงที่ผ่านมา

ในช่วงวาระนี้ รัฐบาลได้หารือและประสานงานอย่างแข็งขันกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อนำเสนอนโยบาย แนวทาง และมุมมองที่สำคัญต่อคณะกรรมการบริหารกลางและกรมการเมือง (โปลิตบูโร) สำหรับงานพัฒนาสถาบันและกฎหมายการก่อสร้าง เช่น การออกมติที่ 27-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาและปรับปรุงรัฐสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามในยุคใหม่ มตินี้ถือเป็นการตัดสินใจพื้นฐานที่สำคัญยิ่งในการสร้างรัฐที่ปกครองด้วยกฎหมายของเวียดนาม

ต่อมา โปลิตบูโรได้ออกมติเลขที่ 178-QD/TW ว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและพฤติกรรมเชิงลบในการตรากฎหมาย “เป็นครั้งแรกที่มีมติแยกต่างหากจากโปลิตบูโรเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจในการตรากฎหมาย” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าวเน้นย้ำ

ล่าสุด โปลิตบูโรได้ออกมติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาชาติยุคใหม่ โดยมีแนวโน้มสำคัญหลายประการ นวัตกรรมทั้งทางความคิดและการกระทำในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

นอกจากนี้ คณะกรรมการพรรครัฐบาลยังได้เสนอมติต่อโปลิตบูโรในการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลกลางเพื่อปรับปรุงระบบกฎหมาย โดยมีเลขาธิการเป็นหัวหน้า และกระทรวงยุติธรรมเป็นหน่วยงานถาวรเพื่อกำกับดูแลงานนี้โดยตรง

รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้กำกับดูแลงานพัฒนาระบบกฎหมายอย่างใกล้ชิดและมุ่งมั่น บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ สะท้อนให้เห็นจากปริมาณและคุณภาพของเอกสารที่ออก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงระยะเวลาดังกล่าว สถิติจนถึงปัจจุบัน นอกเหนือจากการประชุมตามปกติของรัฐบาลแล้ว รัฐบาลยังได้จัดการประชุมเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับการตรากฎหมายถึง 41 ครั้ง

นับตั้งแต่เริ่มต้นสมัยรัฐบาล รัฐบาลได้เสนอกฎหมายและมติต่อรัฐสภา 121 ฉบับ ในปี พ.ศ. 2564 รัฐบาลได้เสนอกฎหมายและมติต่อรัฐสภา 5 ฉบับ ในปี พ.ศ. 2565 รัฐบาลได้เสนอกฎหมายและมติต่อรัฐสภา 17 ฉบับ ในปี พ.ศ. 2566 รัฐบาลได้เสนอกฎหมายและมติต่อรัฐสภา 20 ฉบับ ในปี พ.ศ. 2567 รัฐบาลได้เสนอกฎหมายและมติต่อรัฐสภา 34 ฉบับ นับตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2568 รัฐบาลได้เสนอกฎหมายและมติต่อรัฐสภา 31 ฉบับ (ในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 9 และสมัยประชุมสมัยที่ 9)

“ไม่ว่าเราจะทำงานอะไรหรือต้องการสร้างนวัตกรรมอะไรก็ตาม เราต้องริเริ่มสร้างสรรค์นวัตกรรมผ่านสถาบันทางกฎหมายก่อน แม้ว่าจะยังมีอุปสรรค ความยากลำบาก และปัญหาต่างๆ มากมาย ทั้งปัญหาเชิงอัตวิสัยและเชิงวัตถุ แต่โดยรวมแล้ว การสร้างและพัฒนาสถาบันทางกฎหมายได้มีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ และส่งผลดีต่อความสำเร็จอันโดดเด่นของรัฐบาลในวาระนี้” รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิญ กล่าว

นอกจากนี้ รัฐบาลยังให้ความสำคัญกับการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในการพัฒนาและบังคับใช้กฎหมายมากขึ้น ยกตัวอย่างเช่น รัฐบาลได้เปิดตัวและดำเนินการ National Legal Portal ซึ่งเป็นช่องทางการสื่อสารสองทางที่ดีเยี่ยมระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประชาชน ภาคธุรกิจ และหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับงานด้านกฎหมาย ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังได้เปิดตัวและดำเนินการระบบรับข้อมูลความคิดเห็นเชิงนโยบาย (Policy Feedback Information Receiving System) และมีกฎระเบียบสำหรับการประชาสัมพันธ์

แทนที่จะส่งเอกสารกระดาษไปยังแต่ละกระทรวงเพื่อสอบถามเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับเอกสารต่างๆ ในปัจจุบัน เราจึงสามารถตอบแบบสาธารณะและประเมินผลได้ สำนักงานกฎหมาย ทนายความ สถานประกอบการ และหน่วยงานท้องถิ่นต่างชื่นชมในเรื่องนี้เป็นอย่างยิ่ง ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในการร่างและบังคับใช้กฎหมาย” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าว

ทั้งนี้ จากคำร้องที่สะท้อนถึงความยากลำบากและอุปสรรคอันเนื่องมาจากกฎหมายควบคุมขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่น วิสาหกิจ และประชาชน จำนวน 2,088 เรื่อง หน่วยงานได้กลั่นกรองและระบุคำร้องที่ได้รับการตอบรับอย่างเปิดเผยผ่านระบบ National Law Portal จำนวน 1,300 เรื่อง และระบุเนื้อหาที่มีอุปสรรคที่ต้องได้รับการแก้ไขจำนวน 787 เรื่อง

“ปีนี้เรากำลังทำงานร่วมกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อจัดการกับเรื่องเร่งด่วนภายใต้การกำกับดูแลของเลขาธิการใหญ่ ส่วนเรื่องที่ไม่เร่งด่วนจะได้รับการจัดการโดยใช้กลไกพิเศษ และเราจะแก้ไขกฎหมายอย่างครอบคลุมก่อนวันที่ 1 มีนาคม 2570 ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา” นายเหงียน ไห่ นิญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าว

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/nam-2025-chinh-phu-trinh-quoc-hoi-ban-hanh-khoang-102-luat-va-nghi-quyet-20251009122712051.htm