นาโต้ดิ้นรนหาผู้นำคนใหม่

ในขณะที่วาระการดำรงตำแหน่งของนายสโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการ NATO จะสิ้นสุดลงในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า พันธมิตรกำลังมองหาผู้ที่จะมาแทนที่เขา แต่ยังไม่มีผู้สมัครที่มีศักยภาพที่แท้จริง

คาดว่าเยนส์ สโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) วัย 64 ปี จะลาออกจากตำแหน่งในเดือนกันยายนนี้ หลังจากดำรงตำแหน่งหัวหน้ากลุ่มพันธมิตร ทางการทหาร มานาน 9 ปี

สมาชิกพันธมิตรหลายรายต้องการเสนอชื่อผู้สืบทอดตำแหน่งในช่วงหรือแม้กระทั่งก่อนการประชุมสุดยอดนาโต้ที่ลิทัวเนียในช่วงกลางเดือนกรกฎาคม ทำให้พันธมิตรที่มีสมาชิก 31 ประเทศมีเวลาน้อยมากในการหาฉันทามติที่จำเป็นในการเลือกผู้นำคนใหม่ พวกเขายังสามารถขอให้นายสโตลเทนเบิร์กขยายวาระการดำรงตำแหน่งของเขาออกไปเป็นสมัยที่สี่ได้อีกด้วย

ใครก็ตามที่ยึดอำนาจในขณะนี้ต้องเผชิญกับความท้าทายในการรักษาการสนับสนุนของพันธมิตรต่อยูเครน ขณะเดียวกันก็ต้องระวังการยกระดับสถานการณ์ที่อาจลาก NATO เข้าสู่สงครามโดยตรงกับรัสเซีย

อันเดอร์ส โฟก ราสมุสเซน อดีตหัวหน้านาโต้ กล่าวว่าพันธมิตรไม่ควรรีบเร่งตัดสินใจ “เลขาธิการนาโต้คนใหม่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดสองประการ ประการแรกคือการรักษาเอกภาพของพันธมิตร และประการที่สองคือการพูดอย่างหนักแน่นต่อประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิเมียร์ ปูติน และผู้นำคนอื่นๆ ที่กำลังคุกคามพันธมิตร” เขากล่าว

เยนส์ สโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการนาโต้ แถลงข่าวร่วมกับบอริส พิสตอริอุส รัฐมนตรีกลาโหมเยอรมนี ในกรุงเบอร์ลิน เมื่อวันที่ 24 มกราคม ภาพ: AFP

การค้นหาเลขาธิการนาโต้คนใหม่กำลังดำเนินไปอย่างเงียบๆ ท่ามกลางการปรึกษาหารือระหว่างผู้นำและ นักการทูต การปรึกษาหารือดังกล่าวจะดำเนินต่อไปจนกว่าสมาชิกนาโต้ทุกประเทศจะบรรลุฉันทามติ

“ก็เหมือนกับตอนที่วาติกันเลือกพระสันตปาปาองค์ใหม่ ทุกสิ่งทุกอย่างที่สำนักงานใหญ่ของ NATO ดำเนินไปอย่างเงียบๆ” เจมี่ เชีย อดีตเจ้าหน้าที่อาวุโสของ NATO ที่รับใช้พันธมิตรมาเป็นเวลา 38 ปี กล่าว

เบน วอลเลซ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมอังกฤษ วัย 53 ปี ได้กล่าวเป็นนัยเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าเขาต้องการรับตำแหน่งนี้ อย่างไรก็ตาม นักการทูตหลายคนเชื่อว่าวอลเลซไม่น่าจะได้เป็นผู้นำของพันธมิตร แม้ว่าเขาจะได้รับความเคารพนับถืออย่างกว้างขวางภายในสหภาพยุโรปก็ตาม หลายคนต้องการให้อดีตนายกรัฐมนตรีหรือประธานาธิบดีมารับตำแหน่งนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าผู้นำพันธมิตรจะมีอิทธิพล ทางการเมือง สูงสุด เยนส์ สโตลเทนเบิร์ก ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของนอร์เวย์ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2548 ถึง พ.ศ. 2556

รัฐมนตรีกลาโหมอังกฤษ เบน วอลเลซ ในลอนดอน ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 ภาพ: รอยเตอร์ส

ขณะที่รัฐบาลบางประเทศผลักดันแนวคิดเรื่องเลขาธิการหญิงคนแรก นายกรัฐมนตรีเดนมาร์ก เมตเต เฟรเดอริกเซน วัย 45 ปี ก็กลายเป็นผู้สมัครที่มีแนวโน้มแข็งแกร่ง รัฐบาลอื่นๆ โดยเฉพาะฝรั่งเศส ต้องการให้ผู้สมัครรายนี้มาจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (EU) โดยหวังว่าจะเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างนาโตและสหภาพยุโรป

เฟรเดอริกเซนมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ทั้งหมดข้างต้น นักการทูตนาโต้กล่าวว่าเบื้องหลังการลงสมัครรับเลือกตั้งของเฟรเดอริกเซนกำลังได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง

นายกรัฐมนตรีเดนมาร์กได้รับความสนใจจากสื่อมากขึ้นในสัปดาห์นี้ หลังจากที่ทำเนียบขาวประกาศว่าเธอจะพบกับประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ในช่วงต้นเดือนมิถุนายน

“ฉันไม่ได้สมัครตำแหน่งใดๆ” เฟรเดอริกเซนกล่าวกับผู้สื่อข่าวที่โคเปนเฮเกนเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม โดยปฏิเสธข้อสันนิษฐานที่ว่าการเยือนครั้งนี้อาจเป็น “การสัมภาษณ์” เพื่อดำรงตำแหน่งผู้นำนาโต อย่างไรก็ตาม เฟรเดอริกเซนไม่ได้ระบุว่าเธอไม่สนใจตำแหน่งดังกล่าว

แม้ว่าโดยทั่วไปแล้ว บทบาทของเลขาธิการนาโต้จะตกเป็นของชาวยุโรป แต่ผู้สมัครทุกคนจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากมหาอำนาจชั้นนำของพันธมิตร นั่นคือสหรัฐอเมริกา แหล่งข่าวใกล้ชิดกับแนวคิดของสหรัฐฯ กล่าวว่า รัฐบาลไบเดนยังไม่สามารถหาตัวเก็งที่ชัดเจนได้ และผู้ช่วยระดับสูงกำลัง "ถกเถียงกันอย่างแข็งขัน" ในประเด็นนี้

โฆษกกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่า "ยังเร็วเกินไปที่จะคาดเดาว่าสหรัฐฯ สนับสนุนใคร"

นายกรัฐมนตรีเมตต์ เฟรเดอริกเซน ของเดนมาร์กในกรุงโคเปนเฮเกน เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม ภาพ: รอยเตอร์

นางเฟรเดอริกเซนกลายเป็นนายกรัฐมนตรีที่อายุน้อยที่สุดในประวัติศาสตร์ของเดนมาร์กในปี 2019 โดยเข้ารับตำแหน่งเมื่ออายุ 41 ปี เธอได้รับการยกย่องในความสามารถในการจัดการวิกฤตในช่วงการระบาดของโควิด-19 และได้รับชัยชนะเป็นสมัยที่สองเมื่อปีที่แล้ว

หากเธอได้เป็นหัวหน้านาโต เธอจะต้องสละตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ซึ่งนักวิจารณ์การเมืองมองว่าจะทำให้รัฐบาลเดนมาร์กตกอยู่ในความเสี่ยง ยิ่งไปกว่านั้น การเสนอตัวเป็นเลขาธิการนาโตของเธอจะไม่ราบรื่นนัก เนื่องจากเดนมาร์กไม่สามารถบรรลุเป้าหมายงบประมาณของนาโตในการใช้จ่ายด้านกลาโหม 2% ของ GDP ปัจจุบันเดนมาร์กใช้จ่ายด้านกลาโหม 1.38% ของ GDP แม้ว่าเฟรเดอริกเซนจะให้คำมั่นว่าจะเร่งดำเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว

พันธมิตรบางรายกล่าวว่าความรับผิดชอบควรตกเป็นของใครบางคนจากยุโรปตะวันออกเป็นครั้งแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากสงครามของรัสเซียในยูเครนทำให้ภูมิภาคนี้มีความสำคัญต่อ NATO มากขึ้น

หากนางเฟรเดอริกเซนขึ้นเป็นผู้นำ เธอจะเป็นผู้นำ NATO จากประเทศนอร์ดิกคนที่สามติดต่อกัน

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรีเอสโตเนีย คาจา คัลลาส ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน (ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของเยอรมนีในสมัยนางอังเกลา แมร์เคิล) และรองนายกรัฐมนตรีของแคนาดา คริสเทีย ฟรีแลนด์ ยังได้รับการกล่าวถึงในการหารือเพื่อชิงตำแหน่งเลขาธิการ NATO อีกด้วย

แต่นักการทูตกล่าวว่า คัลลาสถูกมองว่าเข้มงวดกับรัสเซียมากเกินไป ขณะที่เบอร์ลินต้องการให้ฟอน เดอร์ ไลเอิน ดำรงตำแหน่งในคณะกรรมาธิการยุโรปต่อไป ฟรีแลนด์กำลังเผชิญอุปสรรคสำคัญในฐานะที่ไม่ใช่สมาชิกยุโรปและมาจากประเทศที่มีงบประมาณด้านกลาโหมต่ำกว่าสมาชิกคนอื่นๆ ในสหภาพยุโรป

บุคคลอื่นๆ ที่ลงสมัครชิงตำแหน่งนี้ ได้แก่ นายกรัฐมนตรีมาร์ค รุตเต ของเนเธอร์แลนด์ และนายกรัฐมนตรีเปโดร ซานเชซ ของสเปน แต่นายรุตเตกล่าวว่าเขาไม่ต้องการตำแหน่งในนาโต และนายซานเชซจะต้องเผชิญกับการเลือกตั้งทั่วไปในปลายปีนี้

นักการทูตบางคนกังวลว่าผู้สมัครหลายคนอาจไม่ได้รับการสนับสนุนจากเรเจป ไตยิป แอร์โดอัน ซึ่งคาดว่าจะได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีตุรกีอีกครั้ง และยังไม่ลังเลที่จะขัดขวางการตัดสินใจของนาโต ตุรกีและฮังการีกำลังขัดขวางการเสนอตัวเข้าร่วมนาโตของสวีเดน

การขาดแคลนผู้สมัครที่แข็งแกร่งทำให้มีความเป็นไปได้ที่วาระการดำรงตำแหน่งของสโตลเทนเบิร์กจะได้รับการขยายออกไปอีกครั้ง จนกว่าจะถึงการประชุมสุดยอดนาโต้ครั้งต่อไปในปี 2024 เดิมทีวาระการดำรงตำแหน่งของสโตลเทนเบิร์กจะสิ้นสุดลงในเดือนตุลาคม 2022 และเขาวางแผนที่จะเข้ารับตำแหน่งผู้ว่าการธนาคารกลางในประเทศนอร์เวย์ บ้านเกิดของเขา อย่างไรก็ตาม นาโต้ได้ตกลงที่จะขยายวาระการดำรงตำแหน่งของเขาออกไปอีกหนึ่งปีในเดือนมีนาคมปีที่แล้ว เนื่องจากวิกฤตการณ์ในยูเครน

ในการสัมภาษณ์ครั้งล่าสุด สโตลเทนเบิร์กยืนยันว่าวาระการดำรงตำแหน่งของเขาจะสิ้นสุดลงในฤดูใบไม้ร่วงนี้ “แผนของผมคือกลับไปนอร์เวย์ ผมอยู่ที่นี่มานานเกินไปแล้ว” สโตลเทนเบิร์กกล่าวที่เบลเยียมเมื่อเดือนเมษายน

“ยิ่งมีการเสนอชื่อเข้ามามากเท่าไร ก็ยิ่งชัดเจนว่าไม่มีผู้สมัครที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเลย” นักการทูตอาวุโสของยุโรปกล่าว

ทันห์ ทัม (ตามรายงานของ รอยเตอร์ส, โพลิติโก )

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/nato-chat-vat-tim-tan-lanh-dao-4610302.html