หากกมลา แฮร์ริส ชนะ ผลกระทบต่อเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จะเป็นอย่างไร?

ในปัจจุบัน ยากที่จะประเมินระดับความสนใจที่แท้จริงของนางสาวกมลา แฮร์ริส ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้โดยทั่วไปและเวียดนามโดยเฉพาะ

ภาพ : บลูมเบิร์ก

กรอบนโยบาย ต่างประเทศ ของแฮร์ริสยังคงคลุมเครือมาจนถึงตอนนี้ ไม่เพียงแต่ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และเอเชียแปซิฟิกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั่วโลกด้วย ซึ่งสามารถอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าคาดว่าแฮร์ริสจะดำเนินนโยบายต่างประเทศของรัฐบาลไบเดนต่อไปโดยเน้นที่การเสริมสร้างความสัมพันธ์กับพันธมิตรและหุ้นส่วนในภูมิภาคและต่อต้านอิทธิพลของจีนในภูมิภาค

อย่างไรก็ตาม หากเปรียบเทียบกับนายทรัมป์ แนวทางของนางแฮร์ริสจะเน้นไปที่การส่งเสริมความร่วมมือด้านความมั่นคงมากกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับฟิลิปปินส์ ซึ่งเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดของอเมริกาในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม การสนับสนุนฟิลิปปินส์อย่างต่อเนื่องของนางแฮร์ริสอาจทำให้สถานการณ์ซับซ้อนมากขึ้น

รองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริส ถือเป็นผู้มาใหม่ในด้านการทูตและเคยใช้เวลาภายใต้การนำของไบเดนในการเรียนรู้วิธีการต่างๆ ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา แฮร์ริสได้ติดต่อกับผู้นำเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นประจำ โดยเดินทางไปในภูมิภาคนี้ 5 ครั้ง รวมถึงเวียดนาม สิงคโปร์ ฟิลิปปินส์ และอินโดนีเซีย เธอได้พบกับประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ แห่งฟิลิปปินส์ 6 ครั้ง และเยือนฟิลิปปินส์ รวมถึงรัฐปาลาวันด้วย

แม้ว่าแฮร์ริสจะพยายามแสดงให้เห็นว่าการเดินทางครั้งนี้สะท้อนถึงความสำคัญของเธอในภูมิภาค แต่การเดินทางครั้งนี้อาจเป็นภารกิจเล็กๆ น้อยๆ ของรองประธานาธิบดีก็ได้ เนื่องจากผู้สังเกตการณ์บางรายได้ชี้ให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมของเธอในการประชุมสุดยอดอาเซียนในปี 2023 ที่จาการ์ตา นอกจากนี้ แฮร์ริสเป็นเพียงตัวแทนของนโยบายของรัฐบาลไบเดนเท่านั้น ดังนั้นจึงยากที่จะวัดความสนใจที่แท้จริงของแฮร์ริสที่มีต่อเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

เรื่องนี้ยังทำให้เกิดคำถามว่าทีมนโยบายเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของแฮร์ริสมีความสามารถในการจัดการนโยบายของสหรัฐฯ ในภูมิภาคหรือไม่ ซึ่งไม่ใช่สิ่งที่เธอให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก บางทีคำตอบอาจอยู่ที่ว่าแฮร์ริสจะสามารถรักษาบุคลากรสำคัญอย่างเคิร์ต แคมป์เบลล์ รองเลขาธิการกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในกลยุทธ์เอเชียของรัฐบาลไบเดนไว้ได้หรือไม่ เธอได้แต่งตั้งโยฮันเนส อับราฮัม เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำอาเซียน ให้เข้าร่วมทีมงานเปลี่ยนผ่านประธานาธิบดีของเธอ อับราฮัมนำประสบการณ์อันมีค่าในภูมิภาคนี้มาให้ แต่การแต่งตั้งครั้งนี้ ซึ่งทำให้เขาต้องออกจากจาการ์ตา แสดงให้เห็นว่าตำแหน่งเอกอัครราชทูตอาเซียนไม่ถือเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดในสหรัฐฯ อีกต่อไปแล้ว ตำแหน่งดังกล่าวว่างมานานเกือบ 5 ปี จนกระทั่งอับราฮัมเข้ารับตำแหน่งในปี 2565

ในเวที เศรษฐกิจ และการค้า แม้ว่าก่อนหน้านี้ กมลา แฮร์ริส จะคัดค้านข้อตกลงทางการค้า เช่น ข้อตกลงสหรัฐอเมริกา เม็กซิโก และแคนาดา (UCMAS) และความตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิก (TPP) แต่เธอก็มีแนวโน้มที่จะดำเนินแนวทางของประธานาธิบดีโจ ไบเดนในการขยายความสัมพันธ์ทางการค้ากับภูมิภาคต่อไป

นั่นหมายความว่าในโครงการริเริ่มต่างๆ เช่น กรอบเศรษฐกิจอินโด- แปซิฟิก (IPEF) แม้ว่าแฮร์ริสจะมีแนวโน้มที่จะมุ่งมั่นที่จะรักษาเสาหลักด้านการค้าและการพัฒนาของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอาเซียน แต่เธอก็อาจเรียกร้องมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองแรงงานที่เข้มงวดยิ่งขึ้นได้เช่นกัน เนื่องจากกรอบเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิกมักถูกมองว่าอ่อนแอและไม่มีประโยชน์ที่แท้จริงสำหรับประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ข้อเรียกร้องเหล่านี้จะทำให้การเจรจายากขึ้น

ทัศนคติทางการเมืองของแฮร์ริสซึ่งดูเหมือนจะก้าวหน้ากว่าของทรัมป์หรือแม้แต่ไบเดน ทำให้บรรดานักวิเคราะห์ตั้งคำถามว่ารัฐบาลของเธอจะเร่งผลักดันค่านิยมตะวันตกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้หรือไม่ พวกเขายังตั้งคำถามว่าหากเธอทำเช่นนั้น อุปสรรคประเภทใดที่ส่งผลต่อความสัมพันธ์ระหว่างอเมริกากับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคนี้ หากแฮร์ริสต้องการเลียนแบบความสำเร็จของไบเดนในเอเชียแปซิฟิก เธอไม่น่าจะปล่อยให้ค่านิยมของตัวเองขัดขวางการสร้างความร่วมมือกับประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ในทางตรงกันข้าม ท่าทีที่อดทนมากขึ้นของแฮร์ริสต่อความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาส ซึ่งเห็นได้จากการวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลเนทันยาฮูในอิสราเอลต่อสาธารณะ อาจช่วยปรับปรุงภาพลักษณ์ของอเมริกาในประเทศมุสลิม เช่น อินโดนีเซียและมาเลเซียได้ การสนับสนุนอย่างแข็งขันของรัฐบาลไบเดนต่อสงครามของอิสราเอลกับฮามาสส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อมุมมองของผู้คนในประเทศเหล่านี้ที่มีต่อสหรัฐอเมริกา

แม้ว่าพันธมิตรของสหรัฐฯ จะยินดีกับแนวโน้มของการดำเนินนโยบายของรัฐบาลไบเดนต่อไป แต่ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ส่วนใหญ่ดูเหมือนจะอยู่ในสถานะไม่แน่นอนหากแฮร์ริสได้รับชัยชนะ ประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงเวียดนาม จะรอคอยที่จะดูว่าเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อยู่ในรายการลำดับความสำคัญของกมลา แฮร์ริสที่ใด

ผลกระทบทางเศรษฐกิจต่อเวียดนาม

แม้ว่าผู้สังเกตการณ์บางคนเชื่อว่าแฮร์ริสจะมีทัศนคติที่เป็นมิตรและเปิดกว้างมากขึ้นต่อเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในหลายๆ ด้าน เช่นเดียวกับทรัมป์ แต่ผลกระทบที่ใหญ่ที่สุดจากชัยชนะของเธอต่อเวียดนามจะอยู่ที่ด้านเศรษฐกิจและการค้า ข้อได้เปรียบสำคัญประการหนึ่งที่เวียดนามได้รับจากนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระและพหุภาคีก็คือ รัฐบาลของไบเดนได้พยายามอย่างต่อเนื่องในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีกับเวียดนาม

ภายใต้การนำของนางแฮร์ริส สหรัฐฯ สามารถส่งเสริมความร่วมมือและโครงการลงทุนในเวียดนามต่อไปได้ ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจของทั้งสองประเทศ การเสริมสร้างความร่วมมือในด้านต่างๆ เช่น พลังงานหมุนเวียน เทคโนโลยีขั้นสูง และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล จะช่วยให้เวียดนามปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันและบูรณาการอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

หากนางแฮร์ริสยังคงดำเนินนโยบายการค้าที่เข้มงวดกับจีนต่อไปภายใต้การนำของประธานาธิบดีไบเดน เวียดนามก็จะยังคงได้รับประโยชน์จากการที่ธุรกิจของสหรัฐฯ เลือกเวียดนามเป็นสถานที่ผลิตที่ปลอดภัย เนื่องจากมีสภาพแวดล้อมการลงทุนที่มั่นคงและแรงงานจำนวนมาก

การยกระดับความสัมพันธ์ทางการทูตภายใต้การนำของประธานาธิบดีไบเดนส่งผลดีต่อกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จากสหรัฐฯ มายังเวียดนาม โดยมีมูลค่าอยู่ที่ราว 626 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นจากปีก่อนๆ โดยไม่ต้องเสี่ยงกับการถูกเรียกเก็บภาษีนำเข้า 10-20% ซึ่งนายทรัมป์เคยให้คำมั่นว่าจะใช้กับสินค้าที่นำเข้าจากสหรัฐฯ ทั้งหมด ผู้ประกอบการในสหรัฐฯ จะมีแรงจูงใจและความมั่นใจมากขึ้นที่จะลงทุนในเวียดนามต่อไปภายใต้การนำของนางแฮร์ริส

อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือต้องจำไว้ว่ารัฐบาลของไบเดนได้ดำเนินนโยบายคุ้มครองการค้าเพื่อนำการผลิต โดยเฉพาะเทคโนโลยีขั้นสูง กลับสู่สหรัฐฯ ตัวอย่างทั่วไปคือพระราชบัญญัติ CHIPS ที่มีแรงจูงใจสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ นโยบายคุ้มครองการค้าของทั้งนายทรัมป์และนายไบเดนได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอเมริกัน โดยเฉพาะชนชั้นแรงงาน หากนางแฮร์ริสชนะ เธอจะมีเหตุผลหลายประการที่จะรักษานโยบายเหล่านี้ไว้ เพราะการปกป้องงานและการผลิตในประเทศเป็นปัจจัยสำคัญในกลยุทธ์เพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจสหรัฐฯ ที่พึ่งพาตนเองได้และลดการพึ่งพาต่างประเทศ นี่เป็นประเด็นสำคัญที่เวียดนามจำเป็นต้องใส่ใจ ไม่ว่านายทรัมป์หรือนางแฮร์ริสจะชนะก็ตาม

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/neu-ba-kamala-harris-thang-cu-se-anh-huong-the-nao-toi-dong-nam-a-2339074.html