อุตสาหกรรมน้ำตาลเผชิญแรงกดดันมหาศาลจากน้ำตาลทรายเหลวนำเข้า

อุตสาหกรรมน้ำตาลของเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่จากการนำเข้าน้ำเชื่อม HFCS ซึ่งส่งผลกระทบต่อตลาดและการดำรงชีพของเกษตรกร

อุตสาหกรรมน้ำตาลของเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายที่เพิ่มมากขึ้น

อุตสาหกรรมน้ำตาลของเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายที่รุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากแรงกดดันจากการลักลอบนำเข้าน้ำตาลยังไม่ได้รับการแก้ไข ขณะเดียวกันการเพิ่มขึ้นของการนำเข้าน้ำเชื่อมข้าวโพดฟรุกโตสสูง (HFCS) ยังคงเป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรมทั้งหมด

นายเหงียน วัน ล็อก ประธานสมาคมอ้อยและน้ำตาลเวียดนาม (VSSA) กล่าวว่า นอกจากจะต้องรับมือกับการลักลอบนำน้ำตาลไทยเข้าประเทศและการฉ้อโกงทางการค้าแล้ว การนำเข้าน้ำเชื่อมข้าวโพด HFCS ที่เพิ่มมากขึ้นและการใช้กันอย่างแพร่หลายในอุตสาหกรรมเครื่องดื่มยังสร้างแรงกดดันเป็นสองเท่า ทำให้ภาคอุตสาหกรรมน้ำตาลมีความเสี่ยงอย่างร้ายแรงต่อการสูญเสียส่วนแบ่งทางการตลาด

คุณล็อคกล่าวว่า ปัจจุบัน HFCS เป็นสารให้ความหวานหลักในอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม ทดแทนน้ำตาลทรายขาวบริสุทธิ์จากอ้อยได้อย่างสมบูรณ์ ส่งผลให้ปริมาณน้ำตาลในประเทศเพิ่มขึ้นทุกวัน ขณะที่การบริโภคซบเซา ส่งผลให้โรงงานน้ำตาลและชาวไร่อ้อยตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก

ข้อมูลจากกรมศุลกากรแสดงให้เห็นว่าปริมาณน้ำเชื่อมข้าวโพด HFCS ที่นำเข้ามายังเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หากในปี 2564 ปริมาณการนำเข้ามากกว่า 102,000 ตัน ในปี 2567 ตัวเลขนี้ได้เพิ่มขึ้นเป็น 241,000 ตัน

ในช่วง 7 เดือนแรกของปี 2568 เวียดนามนำเข้า HFCS มากกว่า 126,000 ตัน ซึ่งส่วนใหญ่เป็น HFCS-55 ซึ่งประกอบด้วยฟรุกโตส 55% และกลูโคส 45% ซึ่งให้ความหวานมากกว่าน้ำตาลอ้อย 25-60% และผู้ประกอบการเลือกใช้แทนน้ำตาลอ้อยเนื่องจากมีราคาถูกกว่าและมีคุณสมบัติให้ความหวานที่ดีกว่า

แนวโน้มนี้ส่งผลให้ตลาดการบริโภคน้ำตาลภายในประเทศหดตัวลงอย่างมาก ปริมาณน้ำตาลทรายขาวบริสุทธิ์จากอ้อยที่ผลิตได้ในปีการเพาะปลูก 2566/67 ยังคงมีอยู่ในสต็อกของโรงงานหลายแห่งเนื่องจากผลผลิตไม่เพียงพอ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อห่วงโซ่คุณค่าของอ้อย ตั้งแต่เกษตรกรไปจนถึงโรงงานแปรรูป

สมาคมอ้อยและน้ำตาลเวียดนามคาดการณ์ว่าปีการเพาะปลูก 2568-2569 จะเป็นปีแห่งความท้าทายมากมายจนถึงจุดที่อุตสาหกรรมน้ำตาลของเวียดนามต้องเผชิญเพื่อความอยู่รอด เนื่องจากต้องเผชิญกับการระบาดของการลักลอบนำน้ำตาลเข้าประเทศและการฉ้อโกงการค้าน้ำตาลเข้าประเทศ การหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้า และตลาดน้ำตาลที่แคบลงเนื่องจากการนำเข้าน้ำตาลเหลวและน้ำเชื่อมข้าวโพดฟรุกโตสสูง (HFCS) ที่เพิ่มขึ้น

ขณะเดียวกัน ประเทศที่มีอุตสาหกรรมน้ำตาลคล้ายกับเวียดนาม เช่น อินโดนีเซีย ได้ดำเนินมาตรการป้องกันทางการค้าอย่างแข็งขันเพื่อปกป้องการผลิตภายในประเทศ นายเหงียน วัน ล็อก กล่าวว่า เวียดนามจำเป็นต้องทบทวนนโยบายการใช้โควตาภาษีนำเข้าน้ำตาลในสภาวะ เศรษฐกิจ และตลาดที่ผันผวน

“แม้แต่พันธกรณีของ WTO ก็ยังอนุญาตให้ประเทศสมาชิกยกเว้นหรือลดพันธกรณีที่ทำไว้ใน WTO เป็นการชั่วคราวเมื่อต้องเผชิญกับปริมาณการนำเข้าที่เพิ่มขึ้นอย่างกะทันหันหรือสถานการณ์ฉุกเฉินอื่นๆ ที่สร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ” นายล็อคกล่าว

ไม่เพียงแต่หยุดอยู่เพียงการเสนอการปรับเปลี่ยนนโยบายภาษีศุลกากร ผู้แทนบริษัท KCP Vietnam Industrial Company Limited ( Dak Lak ) ยังเสนอให้ใช้มาตรการที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรเพื่อควบคุมการนำเข้าน้ำตาลเหลวและน้ำเชื่อมข้าวโพด HFCS และในเวลาเดียวกันยังเสนอให้จัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มี HFCS โดยมีอัตราภาษีที่สูงกว่าน้ำตาลอ้อยถึงสองเท่า

ปัจจุบันแนวทางปฏิบัตินี้กำลังได้รับการนำมาใช้ในประเทศฟิลิปปินส์ ไม่เพียงเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมน้ำตาลเท่านั้น แต่ยังเพื่อปกป้องสุขภาพของผู้บริโภคด้วย เนื่องจากมีการศึกษามากมายที่แสดงให้เห็นว่า HFCS อาจเกี่ยวข้องกับความเสี่ยงต่อสุขภาพที่มากกว่าน้ำตาลอ้อยธรรมชาติ

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว คุณล็อกกล่าวว่า จำเป็นต้องใช้เครื่องมือป้องกันทางการค้าอย่างยืดหยุ่นและทันท่วงทีเพื่อรักษาระบบนิเวศการผลิตอ้อยภายในประเทศ เขายังกล่าวอีกว่า นับตั้งแต่เวียดนามเริ่มใช้มาตรการป้องกันทางการค้าในปี พ.ศ. 2564 อุตสาหกรรมอ้อยได้ฟื้นตัวอย่างมีนัยสำคัญ

ในปีการเพาะปลูก 2567-2568 อุตสาหกรรมอ้อยซื้ออ้อยจากเกษตรกรในราคาเฉลี่ย 1.2-1.3 ล้านดอง/ตัน ซึ่งถือเป็นราคาที่สามารถแข่งขันได้ในภูมิภาค ขณะเดียวกัน ผลผลิตน้ำตาลสูงถึง 6.69 ตัน/เฮกตาร์ ซึ่งสูงที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แซงหน้าไทย อินโดนีเซีย และฟิลิปปินส์

ด้วยสัญญาณเชิงบวกเหล่านี้ อุตสาหกรรมน้ำตาลจึงมีความคาดหวังสูงสำหรับปีการเพาะปลูก 2568-2569 โดยคาดว่าจะมีพื้นที่ปลูกอ้อยมากกว่า 201,000 เฮกตาร์ เพิ่มขึ้น 6.3% จากปีการเพาะปลูกก่อนหน้า ผลผลิตอ้อยแปรรูปมากกว่า 13.34 ล้านตัน ผลิตน้ำตาลได้ประมาณ 1.37 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 8.24% โดยประเทศไทยจะมีโรงงานน้ำตาล 25 แห่งที่ยังคงดำเนินงานอยู่ โดยมีกำลังการผลิตอ้อยรวม 124,000 ตันต่อวัน

อย่างไรก็ตาม ความพยายามทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้นอาจ “สูญสิ้น” หากไม่มีมาตรการที่ทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพในการควบคุมการนำเข้า HFCS ที่แพร่หลายในปัจจุบัน อุตสาหกรรมน้ำตาลของเวียดนามจำเป็นต้องได้รับการดำเนินการอย่างเด็ดขาดจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อปกป้องตลาดภายในประเทศ รับรองการค้าที่เป็นธรรม และรักษาวิถีชีวิตของเกษตรกรผู้ปลูกอ้อยหลายแสนครัวเรือนทั่วประเทศ

เวียดนามพลัส.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/nganh-mia-duong-truoc-suc-ep-lon-tu-duong-long-nhap-khau-post882969.html