จังหวัดเหงะอานจัดสรรเงินเกือบ 2,000 พันล้านดองเพื่อดำเนินกลไกและนโยบายการลงทุนและการพัฒนา

ประธานเป็นประธานการประชุม ภาพโดย: Thanh Cuong

ในการเปิดสมัยประชุมสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ 17 สมัยที่ 18 วาระปี 2564-2569 ผู้แทนได้ฟังรายงานของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด สหาย Cao Tien Trung สมาชิกถาวร หัวหน้าคณะกรรมการ เศรษฐกิจ -งบประมาณของสภาประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อของสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติที่ออกตั้งแต่ต้นวาระปี 2564-2569 เพื่อนำเสนอเกี่ยวกับกลไกและนโยบายการลงทุนเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

จัดสรรงบประมาณกว่า 1,974.5 พันล้านดอง เพื่อดำเนินนโยบายที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนด

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณสภาประชาชนจังหวัด ระบุว่า นับตั้งแต่เริ่มวาระ สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติ 25 ฉบับ เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคงของจังหวัด ภายใต้การกำกับดูแล คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดได้คัดเลือกมติ 11 ฉบับ ซึ่งรวมถึงมติด้านเศรษฐกิจและงบประมาณ 6 ฉบับ และมติด้าน วัฒนธรรมและสังคม 5 ฉบับ

สหายกาว เตี๊ยน จุง สมาชิกสามัญ หัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณสภาประชาชนจังหวัด รายงานผลการตรวจสอบตามประเด็นของสภาประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ออกตั้งแต่ต้นวาระ พ.ศ. 2564 - 2569 จนถึงปัจจุบัน เกี่ยวกับกลไกและนโยบายการลงทุนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ภาพโดย: ถั่น เกือง

จากการติดตามมติ 11 ฉบับ พบว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และหน่วยงานและสาขาจังหวัด ได้ออกเอกสารกำกับ ชี้แนะ เผยแพร่ และจัดสรรงบประมาณเพื่อนำมติไปปฏิบัติ

ผลการจัดสรรงบประมาณ 3 ระดับ (จังหวัด, อำเภอ, ตำบล) ใน 3 ปี (พ.ศ. 2564 - 2566) รวมกว่า 1,974.5 พันล้านบาท โดยมีผลงานดำเนินการ 1,602 พันล้านบาท

การดำเนินการตามกลไกและนโยบายที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนดขึ้น ได้สร้างเงื่อนไขให้องค์กรและบุคคลได้รับประโยชน์จากการแก้ไขและขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ ขณะเดียวกันก็ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต ส่งเสริมการพัฒนา ส่งเสริมการดำเนินงานตามเป้าหมายของการประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดและท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัด ตัวอย่างที่เห็นได้ชัด ได้แก่ นโยบายสนับสนุนการพัฒนา การเกษตร และชนบท กลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับท้องถิ่น ได้แก่ โด๋ลวง เมืองไท่ฮวา เมืองก๊วโล...

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Thanh Cuong

การชี้แจงปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ 3 ประการ

นอกเหนือจากผลลัพธ์แล้ว รายงานยังชี้แจงปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่สามประการด้วย
ดังนั้น การโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการดำเนินกลไกและนโยบายต่างๆ จึงยังไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร ปรากฏหลักฐานว่าประชาชน ผู้ประกอบการ และผู้รับผลประโยชน์จำนวนมาก โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ภูเขา และชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ยังไม่เข้าใจหรือเข้าใจกลไกและนโยบายที่สภาประชาชนจังหวัดออกอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน บางพื้นที่ยังไม่ได้กำหนดทิศทางการดำเนินงาน หรือดำเนินการล่าช้า และมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ

มีข้อบกพร่องในการจัดงบประมาณ การจัดการ และการจัดสรรงบประมาณ บางท้องถิ่นและหน่วยงานมีการบันทึก รวบรวม และจัดทำงบประมาณล่าช้ากว่าที่วางแผนไว้ งบประมาณไม่ใกล้เคียงกับความต้องการที่แท้จริง มีงบประมาณส่วนเกินและขาดแคลนในท้องถิ่น มีนโยบายที่มีความต้องการแต่งบประมาณที่จัดสรรไม่เพียงพอ หรือมีนโยบายที่มีงบประมาณที่จัดสรรไว้แต่ในความเป็นจริงแล้วไม่มีความจำเป็น

คณะทำงานของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด กำกับดูแลการดำเนินนโยบายพัฒนาการเกษตรในตำบลน้ำไท อำเภอน้ำดาน ภาพ: มายฮัว

บางนโยบายได้จัดสรรแหล่งเงินทุนจำนวนมาก แต่ผลการดำเนินการกลับกระจัดกระจาย มีขนาดเล็ก ได้อัตราดอกเบี้ยต่ำ ไม่บรรลุเป้าหมาย... ขั้นตอนการดำเนินการและการชำระเงินบางนโยบายไม่สะดวกต่อผู้รับผลประโยชน์ ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่าย

การติดตาม เร่งรัด ทบทวน และประเมินผลการดำเนินการตามมติต่างๆ เป็นไปอย่างไม่สม่ำเสมอและทันท่วงที ขาดการประสานงานระหว่างกรม กอง และหน่วยงานต่างๆ ในระดับจังหวัดและอำเภอ กรมและกองบางแห่งยังล่าช้าในการให้คำปรึกษา แนะนำ และเร่งรัดการดำเนินการตามมติของสภาประชาชนจังหวัด

แนะนำหลายเรื่อง

จากข้อจำกัดและข้อบกพร่อง คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดจึงเสนอแนะให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อนำมติของสมัชชาพรรคในทุกระดับไปปฏิบัติ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดในแต่ละขั้นตอนและระยะเวลา เพื่อสร้างระบบกลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไปในทิศทางของการรวมทรัพยากร เน้นในจุดสำคัญ หลีกเลี่ยงการกระจัดกระจายและแพร่กระจาย มีความเป็นไปได้สูง สามารถกระตุ้นการลงทุน สร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันก็รักษาหลักประกันทางสังคมและปกป้องสิ่งแวดล้อม

พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและยกเลิกนโยบายที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป มีการแยกส่วน มีผู้ได้รับประโยชน์น้อย ไม่มีประสิทธิผล และมีขอบเขตผลกระทบที่แคบ

bna_ MH 83.jpg — ด้วยนโยบายพัฒนาการเกษตรและชนบทที่ออกโดยสภาประชาชนจังหวัด ทำให้พื้นที่เพาะเลี้ยงกุ้งไฮเทคในอำเภอเดียนเชาได้รับการขยาย ภาพ: Mai Hoa

คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเสริมสร้างความเป็นผู้นำ ทิศทาง การชี้นำ และการดำเนินกลไกและนโยบายการลงทุนในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัดเพื่อให้เกิดความทันเวลาและมีประสิทธิผล โดยเฉพาะนโยบายที่ยังไม่ได้ดำเนินการหรือดำเนินการอย่างล่าช้า และนโยบายที่ออกหลังปี 2566 จนถึงสิ้นสุดวาระ 2564-2569

นอกจากนี้ ให้กำกับดูแลการทบทวนและออกเอกสารแนะนำ หรือประสานงานการออกแนวปฏิบัติระหว่างภาคส่วน กำกับดูแลการติดตามผลอย่างสม่ำเสมอเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการจัดระเบียบการดำเนินนโยบาย ประสานการมอบหมายหน่วยงานหลักให้เป็นหนึ่งเดียวกัน กำกับดูแลการติดตามและสรุปผลการดำเนินการตามมติในสาขาที่ได้รับมอบหมาย กระจายอำนาจและโอนย้ายหน่วยงานหลักในการดำเนินการกลไกและนโยบายต่างๆ จากกรมและสาขาไปยังฝ่ายบริหารระดับท้องถิ่น

มุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพการจัดทำงบประมาณให้ทันเวลา ใกล้เคียงกับความต้องการที่แท้จริงของท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ การจัดสรรทรัพยากรเพื่อการดำเนินนโยบายต้องเพียงพอ ทันเวลา และสอดคล้องกับเป้าหมายและแนวทางในการกำหนดและประกาศใช้นโยบาย เสริมสร้างการกำกับดูแล การตรวจสอบ และการตรวจสอบการดำเนินนโยบายในระดับรากหญ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดทำและจัดเก็บบันทึกการชำระเงินและการชำระหนี้ในระดับรากหญ้า

แหล่งที่มา