ในการเปิดสมัยประชุมสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ 17 สมัยที่ 18 วาระปี 2564-2569 ผู้แทนได้ฟังรายงานของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด สหาย Cao Tien Trung สมาชิกถาวร หัวหน้าคณะกรรมการ เศรษฐกิจ -งบประมาณของสภาประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อของสภาประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติที่ออกตั้งแต่ต้นวาระปี 2564-2569 เพื่อนำเสนอเกี่ยวกับกลไกและนโยบายการลงทุนเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
จัดสรรงบประมาณกว่า 1,974.5 พันล้านดอง เพื่อดำเนินนโยบายที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนด
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณสภาประชาชนจังหวัด ระบุว่า นับตั้งแต่เริ่มวาระ สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติ 25 ฉบับ เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคงของจังหวัด ภายใต้การกำกับดูแล คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดได้คัดเลือกมติ 11 ฉบับ ซึ่งรวมถึงมติด้านเศรษฐกิจและงบประมาณ 6 ฉบับ และมติด้าน วัฒนธรรมและสังคม 5 ฉบับ
จากการติดตามมติ 11 ฉบับ พบว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และหน่วยงานและสาขาจังหวัด ได้ออกเอกสารกำกับ ชี้แนะ เผยแพร่ และจัดสรรงบประมาณเพื่อนำมติไปปฏิบัติ
ผลการจัดสรรงบประมาณ 3 ระดับ (จังหวัด, อำเภอ, ตำบล) ใน 3 ปี (พ.ศ. 2564 - 2566) รวมกว่า 1,974.5 พันล้านบาท โดยมีผลงานดำเนินการ 1,602 พันล้านบาท
การดำเนินการตามกลไกและนโยบายที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนดขึ้น ได้สร้างเงื่อนไขให้องค์กรและบุคคลได้รับประโยชน์จากการแก้ไขและขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ ขณะเดียวกันก็ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต ส่งเสริมการพัฒนา ส่งเสริมการดำเนินงานตามเป้าหมายของการประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดและท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัด นโยบายที่เป็นตัวอย่างที่ดี ได้แก่ นโยบายสนับสนุนการพัฒนา การเกษตร และชนบท กลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับท้องถิ่น เช่น โด๋ลวง เมืองไท่ฮวา เมืองเกว่ลอ เป็นต้น
การชี้แจงปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ 3 ประการ
นอกเหนือจากผลลัพธ์แล้ว รายงานยังชี้แจงปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ 3 ประการด้วย
ดังนั้น การโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการดำเนินกลไกและนโยบายบางประการจึงยังไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร ปรากฏหลักฐานว่าประชาชน ผู้ประกอบการ และผู้ได้รับประโยชน์จำนวนมาก โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ภูเขา และชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ยังไม่เข้าใจหรือเข้าใจกลไกและนโยบายที่สภาประชาชนจังหวัดออกอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน บางพื้นที่ยังไม่ได้กำหนดทิศทางการดำเนินงาน หรือดำเนินการล่าช้า และมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ
มีข้อบกพร่องในการจัดงบประมาณ การจัดการ และการจัดสรรงบประมาณ บางท้องถิ่นและหน่วยงานมีการบันทึก รวบรวม และจัดทำงบประมาณล่าช้ากว่าที่วางแผนไว้ งบประมาณไม่ใกล้เคียงกับความต้องการที่แท้จริง มีงบประมาณส่วนเกินและขาดแคลนในท้องถิ่น มีนโยบายที่มีความต้องการแต่งบประมาณที่จัดสรรไม่เพียงพอ หรือมีนโยบายที่มีงบประมาณที่จัดสรรไว้แต่ในความเป็นจริงแล้วไม่มีความจำเป็น
นโยบายบางฉบับได้จัดสรรแหล่งเงินทุนจำนวนมาก แต่ผลการดำเนินการกลับกระจัดกระจาย มีขนาดเล็ก ได้อัตราดอกเบี้ยต่ำ ไม่เป็นไปตามเป้าหมาย... ขั้นตอนการดำเนินการและการชำระเงินบางนโยบายไม่สะดวกต่อผู้รับผลประโยชน์ ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่าย
การติดตาม เร่งรัด ทบทวน และประเมินผลการดำเนินการตามมติต่างๆ เป็นไปอย่างไม่สม่ำเสมอและทันท่วงที ขาดการประสานงานระหว่างกรม กอง และหน่วยงานต่างๆ ในระดับจังหวัดและอำเภอ กรมและกองบางแห่งยังล่าช้าในการให้คำแนะนำ ชี้แนะ และเร่งรัดการดำเนินการตามมติของสภาประชาชนจังหวัด
เสนอแนะประเด็นต่างๆมากมาย
จากข้อจำกัดและข้อบกพร่อง คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดจึงเสนอแนะให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติของสมัชชาพรรคในทุกระดับ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดในแต่ละขั้นตอนและระยะเวลา เพื่อสร้างระบบกลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไปในทิศทางของการรวมทรัพยากร เน้นในประเด็นสำคัญ หลีกเลี่ยงการกระจัดกระจายและแพร่กระจาย มีความเป็นไปได้สูง สามารถกระตุ้นการลงทุน สร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันก็รักษาหลักประกันทางสังคมและปกป้องสิ่งแวดล้อม
พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและยกเลิกนโยบายที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป มีการแยกส่วน มีผู้ได้รับประโยชน์น้อย ไม่มีประสิทธิผล และมีขอบเขตผลกระทบที่แคบ
คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเสริมสร้างความเป็นผู้นำ ทิศทาง การชี้แนะ และการจัดองค์กรในการดำเนินการตามกลไกและนโยบายการลงทุนในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัด เพื่อให้แน่ใจว่ามีความทันเวลาและมีประสิทธิผล โดยเฉพาะนโยบายที่ยังไม่ได้ดำเนินการหรือดำเนินการอย่างล่าช้า และนโยบายที่ออกหลังปี 2566 จนถึงสิ้นสุดวาระ 2564-2569
นอกจากนี้ ให้กำกับดูแลการทบทวนและออกเอกสารแนะนำ หรือประสานงานการออกแนวทางปฏิบัติระหว่างภาคส่วน กำกับดูแลการติดตามผลอย่างสม่ำเสมอเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการจัดระเบียบการดำเนินนโยบาย ประสานการมอบหมายหน่วยงานหลัก เป็นผู้นำในการติดตามและสรุปผลการดำเนินการตามมติในพื้นที่ที่ได้รับมอบหมาย กระจายอำนาจและโอนย้ายหน่วยงานหลักในการดำเนินการตามกลไกและนโยบายต่างๆ จากกรมและสาขาไปยังหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อบริหารจัดการ
มุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพการจัดทำงบประมาณให้ทันเวลา ใกล้เคียงกับความต้องการที่แท้จริงของท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ การจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินนโยบายต้องเพียงพอ ทันเวลา และสอดคล้องกับเป้าหมายและแนวทางในการพัฒนาและประกาศใช้นโยบาย เสริมสร้างการกำกับดูแล การตรวจสอบ และการตรวจสอบการดำเนินนโยบายในระดับรากหญ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดทำและจัดเก็บบันทึกการชำระเงินและการชำระหนี้ในระดับรากหญ้า
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)