พระราชกฤษฎีกา 48/2023/ND-CP: การปรับปรุงการประเมินและการจำแนกประเภทบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 48/2023/ND-CP ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2023 เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกา 90/2020/ND-CP ลงวันที่ 13 สิงหาคม 2020 เกี่ยวกับการประเมินและการจำแนกประเภทของบุคลากร ข้าราชการและพนักงานสาธารณะ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน 2023

หลักการเสริมการประเมินและจำแนกคุณภาพข้าราชการและพนักงานของรัฐ

ตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน พระราชกฤษฎีกา 90/2020/ND-CP กำหนดหลักการเพียง 4 ประการสำหรับการประเมินและจำแนกประเภท แต่พระราชกฤษฎีกา 48/2023/ND-CP ได้เพิ่มหลักการอีก 2 ประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแบ่งประเภทในกรณีการลงโทษทางวินัย ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐที่ถูกลงโทษตามระเบียบวินัยของพรรคหรือวินัยทางปกครอง การประเมินและจำแนกประเภทคุณภาพมีดังนี้ ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐที่ถูกลงโทษตามระเบียบวินัยของพรรคหรือวินัยทางปกครองในปีประเมิน จะถูกจัดประเภทว่าไม่ปฏิบัติภารกิจให้สำเร็จ ยกเว้นกรณีที่ระบุไว้ในข้อ ข ของข้อนี้ ในกรณีที่หน่วยงานผู้มีอำนาจไม่มีคำวินิจฉัยทางวินัย แต่ได้นำมาใช้เป็นพื้นฐานในการประเมินและจำแนกประเภทคุณภาพว่าไม่ปฏิบัติภารกิจให้สำเร็จในปีประเมิน คำวินิจฉัยทางวินัยที่ออกภายหลังปีประเมินสำหรับการละเมิดนั้น (ถ้ามี) จะไม่ถูกนำมาพิจารณาในการประเมินและจำแนกประเภทคุณภาพในปีที่มีคำวินิจฉัยทางวินัย กรณีผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ หรือลูกจ้างของรัฐ เป็นสมาชิกพรรคการเมืองและเคยถูกลงโทษทางวินัยพรรคและทางปกครองฐานความผิดเดียวกัน แต่คำวินิจฉัยลงโทษทางวินัยพรรคและทางปกครองฐานความผิดไม่มีผลบังคับใช้ในปีประเมินเดียวกัน จะถือเป็นพื้นฐานในการจัดระดับคุณภาพในปีประเมินเดียวกันเท่านั้น

สำหรับอัตราของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่จัดอยู่ในประเภท "งานที่สำเร็จลุล่วงอย่างดีเยี่ยม" เมื่อเทียบกับจำนวนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐทั้งหมดในหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานเดียวกัน และในแต่ละกลุ่มงานที่มีงานคล้ายคลึงกัน ต้องไม่เกินอัตราของสมาชิกพรรคที่จัดอยู่ในประเภท "งานที่สำเร็จลุล่วงอย่างดีเยี่ยม" ตามระเบียบของพรรค ในกรณีที่หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานใดมีผลงานโดดเด่น เกินแผนงานที่ได้รับมอบหมาย ดำเนินงานที่ไม่คาดคิดได้ดี เสนอหรือจัดการนวัตกรรม สร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวก นำมาซึ่งคุณค่าและประสิทธิผลในทางปฏิบัติ หน่วยงานผู้มีอำนาจหน้าที่จะพิจารณาอัตราความสำเร็จของงานให้เป็นไปตามความเป็นจริง เพื่อให้เกิดสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบธรรมของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ

หลักการเสริมการประเมินและจำแนกคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ

ด้วยเหตุนี้ มาตรา 1 ของพระราชกฤษฎีกา 48/2023/ND-CP จึงได้เพิ่มบทบัญญัติให้จัดเก็บเอกสารเกี่ยวกับผลการประเมินและจำแนกประเภทคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ นอกจากนี้ แบบฟอร์มการประเมินและจำแนกประเภทคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ และแบบสรุปผลการประเมินและจำแนกประเภทคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะต้องเก็บรักษาไว้เป็นลายลักษณ์อักษรในบันทึกของบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐด้วย

ออกระเบียบการประเมินให้เหมาะสมกับลักษณะของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานของท่าน

พระราชกฤษฎีกา 48/2023/กพ.-กพ. ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ตามระเบียบของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการบริหารจัดการบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ในการประเมินและจำแนกคุณภาพ หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่จ้างบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ต้องประกาศใช้ระเบียบการประเมินที่เหมาะสมกับลักษณะของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของตน

ตามระเบียบปฏิบัติที่มีอยู่ในปัจจุบัน โดยยึดถือตามหลักเกณฑ์และวิธีการเฉพาะของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่บริหารข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ ออกหรือมอบหมายให้หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ใช้ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ ออกระเบียบประเมินผลให้เหมาะสมกับลักษณะของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานของตน

จุดใหม่ในเกณฑ์การจำแนกคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในระดับไม่บรรลุภารกิจ

พระราชกฤษฎีกา 48/2023/ND-CP ได้ลบข้อความ "ระหว่างปฏิบัติหน้าที่" ในข้อ 5 มาตรา 7; ข้อ c ข้อ 1 และข้อ d ข้อ 2 มาตรา 11; ข้อ c ข้อ 1 และข้อ d ข้อ 2 มาตรา 15; โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกณฑ์ "ได้กระทำความผิดระหว่างปฏิบัติหน้าที่และถูกลงโทษทางวินัยในปีประเมิน" ได้รับการแก้ไขเป็นเกณฑ์ "ได้กระทำความผิดและถูกลงโทษทางวินัยในปีประเมิน"

กรณี ที่ได้รับผลการจำแนกคุณภาพก่อน วัน ที่ 15 กันยายน 2566 จะไม่ได้รับการพิจารณาใหม่

มาตรา 2 กำหนดให้พระราชกฤษฎีกา 48/2023/ND-CP มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน 2566 ดังนั้น คดีที่มีผลการประเมินคุณภาพก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้จะไม่ถูกตรวจสอบ ในกรณีที่หน่วยงานผู้มีอำนาจได้ตรวจสอบ ประเมิน และประเมินคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ ให้นำบทบัญญัติของกฎหมายในขณะนั้นมาใช้บังคับต่อไป

การอพยพ

แหล่งที่มา