มติ 68-NQ/TW: จุดเปลี่ยนใหม่ในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ

มติ 68-NQ/TW ถือเป็นความก้าวหน้าและได้รับการตอบรับในเชิงบวกจากชุมชนธุรกิจ ในภาพ: บริษัท USM (ประเทศญี่ปุ่น) ภาพโดย: ดึ๊ก ถั่น

การเคลื่อนไหวเชิงกลยุทธ์

เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2025 โปลิตบูโร ได้ออกข้อมติ 68-NQ/TW ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญในแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนาม มติมีเป้าหมายที่จะเปลี่ยนเวียดนามให้เป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2588 โดยได้กำหนดชุดการปฏิรูปที่ครอบคลุมเพื่อปรับปรุงการกำกับดูแลตลาด เสริมสร้างภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน และส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน

สำหรับนักลงทุนต่างชาติ ถือเป็นข้อความที่ชัดเจนและทรงพลังว่าเวียดนามพร้อมที่จะต้อนรับกระแสเงินทุนไหลเข้าจากต่างประเทศ ไม่ใช่เพียงแค่ในแง่ของการเข้าถึงตลาดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่มั่นคง โปร่งใส และอิงตามหลักนิติธรรมด้วย ซึ่งเป็นปัจจัยที่นักลงทุนทั่วโลกให้ความชื่นชมมากขึ้นเรื่อยๆ

จุดเด่นที่โดดเด่นที่สุดประการหนึ่งของมติ 68-NQ/TW คือการมุ่งเน้นใหม่ในการปรับปรุงกรอบกฎหมายและสภาพแวดล้อมการกำกับดูแลของเวียดนาม นักลงทุน โดยเฉพาะนักลงทุนระยะยาว ให้ความสำคัญกับความสามารถในการคาดเดาได้และความโปร่งใส มติเรียกร้องให้นำระบบบริหารไปเป็นดิจิทัล ลดขั้นตอนที่ยุ่งยาก ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการออกใบอนุญาต และเพิ่มความโปร่งใสในการบริหารจัดการภาคสาธารณะ การปฏิรูปเหล่านี้ส่งผลโดยตรงต่อการตัดสินใจจัดสรรทุนของบริษัทที่มีการลงทุนจากต่างชาติ

ด้วยจุดมุ่งหมายเพื่อลดความซับซ้อนของกระบวนการลงทุน การเข้าถึงที่ดิน ขั้นตอนศุลกากร และการจดทะเบียนธุรกิจ เวียดนามกำลังดำเนินการลดอุปสรรคต่างๆ ที่พบบ่อยใน เศรษฐกิจ กำลังพัฒนาอย่างจริงจัง สำหรับบริษัทต่างๆ ที่ต้องการขยายโรงงานผลิตหรือกำลังมองหาจุดหมายปลายทางใหม่ในภูมิภาค การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไม่เพียงแต่จะสะดวกสบายเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นฐานต่อกลยุทธ์การลงทุนของพวกเขาอีกด้วย

มติ 68-NQ/TW ให้ความสำคัญกับภาคส่วนที่มีเทคโนโลยีสูง สีเขียว และภาคส่วนที่ใช้ความรู้ เช่น พลังงานหมุนเวียน อิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง บริการดิจิทัล และโลจิสติกส์ ซึ่งเป็นภาคส่วนที่นักลงทุนต่างชาติมีสถานะที่แข็งแกร่งอยู่แล้วและกำลังมองหาช่องทางในการขยายกิจการในเวียดนาม เวียดนามกำลังเป็นผู้นำในการดึงดูดเงินทุนต่างชาติเข้าสู่ภาคส่วนเหล่านี้ในอนาคตโดยการปรับแรงจูงใจทางนโยบายอย่างเหมาะสม

มติ 68-NQ/TW เสนอให้มีการปฏิรูปภาคส่วนรัฐวิสาหกิจที่เข้มแข็ง ซึ่งถือเป็นภาคส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจเวียดนาม แต่ก็ถือเป็นคอขวดในด้านประสิทธิภาพการลงทุนเนื่องจากมีขนาดใหญ่ โดยการปรับปรุงการกำกับดูแล การกำหนดให้จดทะเบียนหุ้นและส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรม รัฐบาล กำลังทำให้ผู้ลงทุนต่างชาติเข้าสู่ภาคส่วนต่างๆ ที่โดยปกติแล้วถูกครอบงำโดยรัฐวิสาหกิจได้ง่ายขึ้น ขณะเดียวกันก็กระจายผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับผู้เข้าร่วมตลาดรายอื่นทั้งหมด

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มีผลดีมากมาย นักลงทุนต่างชาติที่พิจารณารูปแบบการร่วมทุนหรือความร่วมมือภาครัฐและเอกชนจะมีมุมมองที่ชัดเจนมากขึ้นและสบายใจมากขึ้นเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมปัจจุบัน ซึ่งจะเปิดโอกาสให้เกิดการควบรวมกิจการหรือการลงทุนของผู้ถือหุ้นส่วนน้อยในวิสาหกิจของรัฐที่กำลังดำเนินการแปลงหุ้น โดยเฉพาะในภาคส่วนสำคัญ เช่น การขนส่ง พลังงาน และโครงสร้างพื้นฐาน

ตลาดทุนและความไม่แน่นอน

สำหรับกระแสการลงทุนทางอ้อมจากต่างประเทศ มติ 68-NQ/TW นำมาซึ่งแนวโน้มเชิงบวกมากมาย เวียดนามจะส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุนในเชิงลึกด้วยการปรับปรุงมาตรฐานการกำกับดูแลกิจการ การแปลงระบบการเปิดเผยข้อมูลเป็นดิจิทัล และส่งเสริมการจดทะเบียนหุ้นของรัฐวิสาหกิจและเอกชนขนาดใหญ่ ขั้นตอนเหล่านี้ช่วยเพิ่มความโปร่งใสและขยายจำนวนบริษัทจดทะเบียนที่น่าเชื่อถือในตลาด

นี่เป็นปัจจัยสำคัญในการดึงดูดนักลงทุนสถาบันต่างชาติ โดยเฉพาะกองทุนที่ใช้เวียดนามเป็นดัชนีอ้างอิงในตะกร้าการลงทุนของตลาดเกิดใหม่ เนื่องจากความลึกของตลาดและสภาพคล่องมีการปรับปรุงดีขึ้น เวียดนามจึงมีความน่าดึงดูดใจสำหรับกองทุนบำเหน็จบำนาญ กองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ และผู้จัดการสินทรัพย์ที่กำลังมองหาโอกาสในการกระจายความเสี่ยงในเอเชียเพิ่มมากขึ้น ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตลาดเวียดนามขาดการออกหุ้นใหม่และการจดทะเบียนใหม่ และมติ 68-NQ/TW มุ่งหวังที่จะแก้ไขปัญหานี้โดยตรง

มติ 68-NQ/TW ให้ความสำคัญกับภาคส่วนที่มีเทคโนโลยีสูง สีเขียว และภาคส่วนที่ใช้ความรู้ เช่น พลังงานหมุนเวียน อิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง บริการดิจิทัล และโลจิสติกส์ ซึ่งเป็นภาคส่วนที่นักลงทุนต่างชาติมีสถานะที่แข็งแกร่งอยู่แล้วและกำลังมองหาช่องทางในการขยายกิจการในเวียดนาม

การส่งเสริมให้วิสาหกิจในประเทศทำ IPO ออกพันธบัตร และดึงดูดการลงทุนในหุ้นเชิงกลยุทธ์จะช่วยขยายขอบเขตการลงทุนที่มีศักยภาพอีกด้วย สอดคล้องกับแนวโน้มความสนใจที่เพิ่มขึ้นจากกองทุน Private Equity และ Venture Capital ในเรื่องราวการเติบโตอย่างมีพลวัตในภาคเอกชนของเวียดนาม

จุดเด่นที่โดดเด่นของมติ 68-NQ/TW คือการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งต่อระบบนิเวศสตาร์ทอัพและวิสาหกิจเอกชนในเวียดนาม โดยยอมรับว่าภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการสร้างงานและนวัตกรรม มติดังกล่าวมุ่งหวังที่จะปรับปรุงการเข้าถึงเงินทุน ลดความซับซ้อนของระบบภาษี และลดภาระของขั้นตอนการบริหาร

กลุ่มสตาร์ทอัพและบริษัทเอกชนที่เติบโตอย่างรวดเร็ว ซึ่งเป็นกลุ่มที่มักถูกมองข้ามโดยธนาคารแบบดั้งเดิมในเวียดนาม จะได้รับประโยชน์จากการปฏิรูปเพื่อส่งเสริมการปล่อยสินเชื่อโดยอาศัยกระแสเงินสดและกลไกการประเมินเครดิตใหม่ๆ การปฏิรูปเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อเปลี่ยนระบบธนาคารของเวียดนามจากการพึ่งพาหลักประกันเป็นหลักไปสู่แหล่งทุนที่คล่องตัวมากขึ้นตามผลการดำเนินงานทางธุรกิจที่แท้จริง

ในเวลาเดียวกัน มติ 68-NQ/TW ยังกำหนดข้อบังคับทางกฎหมายที่ชัดเจนยิ่งขึ้น และนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับการลงทุนในระยะเริ่มต้น กลไกการร่วมลงทุน และการมีส่วนร่วมของกองทุนเงินร่วมลงทุน คาดว่ามาตรการเหล่านี้จะช่วยกระตุ้นความเชื่อมั่นของกองทุนเงินร่วมลงทุนและนักลงทุนเทวดาในภูมิภาค โดยพิจารณาเข้าสู่ตลาดสตาร์ทอัพของเวียดนามที่มีการแข่งขันสูงขึ้น

มติ 68-NQ/TW ยังยืนยันถึงความมุ่งมั่นในการสร้างแรงจูงใจทางภาษีที่มั่นคงและคาดเดาได้สำหรับโครงการที่ได้รับการลงทุนจากต่างชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนที่มีความสำคัญหรือพื้นที่ที่ยังไม่พัฒนา ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น มติดังกล่าวยังทำให้แน่ใจถึงความชัดเจนในระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับราคาโอน ขั้นตอนการเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) และการพิธีการศุลกากร

ความสม่ำเสมอในการดำเนินงานและการใช้ดุลยพินิจที่จำกัดในระดับท้องถิ่นจะช่วยให้ธุรกิจลดข้อกังวลในการปฏิบัติงานและความเสี่ยงจากผลย้อนหลังได้ สำหรับนักลงทุนที่กำลังพิจารณาลงทุนซ้ำ เสถียรภาพของนโยบายมักมีความสำคัญพอๆ กับแรงจูงใจในเบื้องต้นในการเข้าสู่ตลาด

ห่วงโซ่อุปทานและการบูรณาการระดับภูมิภาค

เวียดนามกำลังบูรณาการเข้ากับห่วงโซ่อุปทานโลกอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากธุรกิจระหว่างประเทศจำนวนมากได้ย้ายการผลิตออกจากจีน มติ 68-NQ/TW เน้นที่การยกระดับอุตสาหกรรม การพัฒนาโลจิสติกส์ และการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคเอกชน ช่วยเสริมบทบาทของเวียดนามในฐานะศูนย์กลางเชิงยุทธศาสตร์สำหรับการผลิตมูลค่าสูงและการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

การจัดแนวกรอบทางกฎหมาย การเงิน และสถาบันให้สอดคล้องกับเป้าหมายเหล่านี้ ทำให้เวียดนามมีความน่าดึงดูดใจมากขึ้นในสายตาของบริษัทข้ามชาติที่กำลังพิจารณาเลือกสถานที่ตั้งการลงทุนครั้งต่อไป

แม้ว่ามติ 68-NQ/TW จะเป็นก้าวสำคัญและได้รับการตอบรับในเชิงบวกจากชุมชนธุรกิจ แต่ประสิทธิผลของมติดังกล่าวยังคงขึ้นอยู่กับการนำไปปฏิบัติเป็นส่วนใหญ่

ในความเป็นจริง เวียดนามประสบปัญหาในการแปลนโยบายส่วนกลางเป็นการดำเนินการในระดับท้องถิ่นที่สอดคล้องกัน อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปสถาบันดำเนินไปอย่างราบรื่นในปี 2568 รวมถึงการควบรวมกระทรวง ภาคส่วน และการปรับโครงสร้างรัฐบาลระดับจังหวัดและท้องถิ่นที่ได้รับการสนับสนุนจากชุมชน จึงถึงเวลาแล้วที่จะผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมในลักษณะที่ครอบคลุมมากขึ้น

แม้จะไม่ใช่กฎหมาย แต่มติ 68-NQ/TW ได้ออกให้เป็นคำสั่งทางการเมืองในระดับสูงสุด โดยมอบหมายงานเฉพาะให้หน่วยงานของรัฐทุกระดับนำไปปฏิบัติ เพื่อเปลี่ยนนโยบายให้กลายเป็นประโยชน์ในทางปฏิบัติ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้สร้างประวัติการปฏิรูปที่มั่นคง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับการเปิดเสรีการค้าและการลงทุน ในบริบทที่ความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่างชาติมีระดับสูง และการปฏิรูปกฎหมายล่าสุดได้รับการตอบรับในเชิงบวกจากชุมชนระหว่างประเทศ ความคาดหวังต่อประสิทธิผลในทางปฏิบัติของมติ 68-NQ/TW จึงเพิ่มมากขึ้น

มติ 68-NQ/TW ถือเป็นก้าวเชิงยุทธศาสตร์ในการเดินทางเพื่อทำให้เวียดนามกลายเป็นจุดหมายปลายทางชั้นนำสำหรับกระแสการลงทุนระหว่างประเทศ เอกสารนี้ไม่เพียงแต่กล่าวถึงความท้าทายเชิงโครงสร้างที่มีมายาวนานเท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับบรรทัดฐานและความคาดหวังด้านการลงทุนระดับโลกอีกด้วย ด้วยกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มติทำให้เกิดความชัดเจน ความเห็นพ้องต้องกัน และขยายโอกาส สำหรับการไหลเวียนของเงินทุนทางอ้อม (FII) มติจะช่วยขยายความลึกของตลาด ปรับปรุงการกำกับดูแล และเพิ่มจำนวนสินทรัพย์ที่สามารถลงทุนได้

เนื่องจากสถานะทางเศรษฐกิจของเวียดนามในภูมิภาคยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง จึงคาดว่ามติ 68-NQ/TW จะได้รับการจดจำในฐานะนโยบายที่วางรากฐานสำหรับการลงทุนจากต่างประเทศ นวัตกรรม และการเติบโตอย่างยั่งยืนในครั้งต่อไป และกลายมาเป็นเสาหลักของความทะเยอทะยานในการพัฒนาเศรษฐกิจในระยะยาวของเวียดนาม

ที่มา: https://baodautu.vn/nghi-quyet-68-nqtw-buoc-ngoat-moi-trong-thu-hut-du-tu-nuoc-ngoai-d283361.html