มติที่ 68 จะช่วยเปลี่ยนแปลงภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนในด้านคุณภาพ

2 เหตุการณ์สำคัญอย่างยิ่งในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

นาย Phan Duc Hieu ผู้แทนรัฐสภา ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ กล่าวในการสัมมนาเรื่อง "การที่เศรษฐกิจภาคเอกชนจะก้าวสู่การขับเคลื่อนตามมติ 68 สิ่งที่ต้องทำทันที" จัดโดยพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลว่า การเกิดขึ้นของมติ 68 มีความจำเป็นและมีความหมายอย่างยิ่งในบริบทปัจจุบัน

ข้อความในมติมีความชัดเจนและเข้มแข็ง มุ่งตรงไปที่ปัญหาของภาคเศรษฐกิจเอกชน และแก้ไขอุปสรรคที่มีมายาวนาน

เรามาย้อนดูประวัติศาสตร์เพื่อดูสถานะสำคัญของกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนและเหตุใดจึงมีสถานะเช่นนี้ นายฮิ่ว กล่าวว่า มีเหตุการณ์สำคัญสำคัญ 2 ประการ

จุดเปลี่ยนสำคัญครั้งแรกเกิดขึ้นในช่วงปี พ.ศ. 2531-2533 เมื่อเราเปลี่ยนจากมุมมองที่ว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นภาคส่วนที่ได้รับการปฏิรูป หมายความว่า ยังไม่ได้รับการรับรอง ไปเป็นได้รับการยอมรับและเริ่มได้รับอนุญาตให้ดำเนินการในอุตสาหกรรมและสาขาบางส่วนได้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

นี่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงจุดเปลี่ยนครั้งแรกสำหรับภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน อย่างไรก็ตามภาคเอกชนในยุคนี้ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย แม้ว่าเราทุกคนรู้ดีอยู่แล้วว่าภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมในเชิงบวกเป็นอย่างมาก โดยการจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการ

ก้าวสำคัญประการที่สอง คือ การกำเนิดของกฎหมายวิสาหกิจ ตอนนั้นเป็นช่วงปี พ.ศ. ๒๕๔๒-๒๕๔๓ ถือเป็นก้าวสำคัญอีกก้าวหนึ่งของการดำเนินการของเวียดนามต่อภาคเอกชน

มุมมองแรก คือ การเปลี่ยนจากการที่เศรษฐกิจเอกชนได้รับอนุญาตให้ดำเนินการในสาขาที่จำกัด และดำเนินการได้เฉพาะในบางสาขาที่รัฐอนุญาต ไปเป็นแนวคิดที่ว่าเศรษฐกิจเอกชนได้รับอนุญาตให้ดำเนินการและทำธุรกิจในอุตสาหกรรมที่รัฐไม่ห้าม นาย Phan Duc Hieu กล่าวว่านี่คือการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในสิทธิทางธุรกิจของเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งการเปลี่ยนแปลงทางสถาบันที่แข็งแกร่งมากก็มาพร้อมกับเรื่องนี้ด้วย (เน้นที่ขั้นตอน)

ตั้งแต่ปี 2543 เราเข้าใจว่าเป็นการเปลี่ยนจากการจัดตั้งธุรกิจไปสู่การทำธุรกิจ (ในปี 2533 กฎหมายบริษัทอนุญาตให้ออกใบอนุญาตจัดตั้งธุรกิจ) จากนั้นตั้งแต่ปี 2543 ก็ได้เปลี่ยนมาเป็นการลงทะเบียนจัดตั้งธุรกิจ นี่คือสิทธิของเจ้าของธุรกิจที่รัฐรับรอง ตอนนี้ขั้นตอนก็ง่ายขึ้นมาก

ก่อนปี 2000 เราใช้เวลานานมาก อาจตั้งแต่ 1 ปีไปจนถึงหลายปี โดยมีเงื่อนไขที่เข้มงวดมากในการจัดตั้งบริษัท แต่ในภายหลัง การจัดตั้งบริษัทก็ง่ายมาก คำนวณเป็นวัน เป็นชั่วโมงได้

จุดเปลี่ยนและความก้าวหน้าครั้งที่ 3 ในประวัติศาสตร์การพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน

ตามคำกล่าวของนายเฮี่ยว ตั้งแต่ครั้งนั้นเป็นต้นมา เราได้ปฏิรูปอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม การออกมติ 68 ในครั้งนี้ นายฮิ่วเชื่อว่าหากนำไปปฏิบัติได้ดี อาจถือเป็นจุดเปลี่ยนและความก้าวหน้าครั้งที่ 3 ในประวัติศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนได้ นายฮิ่วเปรียบเทียบความก้าวหน้าครั้งนี้แตกต่างไปจากความก้าวหน้าสองครั้งก่อนหน้านี้

ความก้าวหน้าครั้งแรกคือการรับรู้ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน ความก้าวหน้าประการที่สองคือ การเสริมสร้างศักยภาพทางธุรกิจและปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร โดยเฉพาะในระดับการเข้าสู่ตลาด

แต่หากเราพิจารณาดูมติ 68 อย่างละเอียด จะเห็นว่าได้ก้าวไปอีกขั้นหนึ่งในการช่วยเปลี่ยนแปลงภาคเศรษฐกิจเอกชนในด้านคุณภาพ เพราะเรามองย้อนกลับไปที่แนวทางแก้ไขทั้งหมดในมติฉบับนี้ พบว่ามีเป้าหมาย 3 กลุ่มและสิ่งที่โปลิตบูโรต้องการ

ประการแรกคือการอำนวยความสะดวกในการเข้าสู่ตลาดอย่างต่อเนื่อง ข้อความที่นี่ชัดเจน: ลบอุปสรรคด้านการบริหารต่อการดำเนินงาน นั่นคือวิธีลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบลง 30% ซึ่งถือเป็นการปรับปรุงครั้งใหญ่จากช่วงปี 2000

ประการที่สองคือการเพิ่มระดับการปกป้อง เราจะเห็นได้ว่าการจัดการความรับผิดชอบของภาคเศรษฐกิจเอกชนในลักษณะที่ไม่ใช่ทางอาญานั้นช่วยลดความเสี่ยงของภาคส่วนนี้ไปได้มาก

สามคือการปลดล็อคทรัพยากร นั่นคือการช่วยให้พื้นที่นี้เข้าถึงทรัพยากรด้านที่ดิน การผลิตและสถานที่ประกอบการ ทุน และทรัพยากรบุคคล ในนี้มีกลุ่มโซลูชันที่ซ่อนอยู่ซึ่งมีลักษณะในการปลดล็อกทรัพยากรจำนวนมหาศาลซึ่งจะส่งเสริมกลไกการแก้ไขข้อพิพาทอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

นายฮิ่วยกตัวอย่าง สัญญาพาณิชย์แพ่งหรือสัญญาสินเชื่อ ซึ่งก่อนหน้านี้ใช้เวลาแก้ไขถึง 2 ปี ก็ไม่มีผลบังคับใช้แล้ว หรือทรัพยากรที่ธุรกิจเคยกลัวว่ารัฐจะยึดไป (คือ ต้องจ่ายเงินให้ธุรกิจแต่ไม่จ่าย หรือจ่ายล่าช้า) จะได้รับการแก้ไขในการแก้ไขปัญหาแล้ว

“ดังนั้น เมื่อเปรียบเทียบประวัติศาสตร์การพัฒนาภาคเศรษฐกิจเอกชนแล้ว เรามีจุดสำคัญสองจุด คือ ปี 1988-1990 และปี 1999-2000 ครั้งนี้ ด้วยการปฏิรูปสามประการที่ผมเพิ่งกล่าวถึง ซึ่งจะขจัดปัญหา เพิ่มระดับการคุ้มครอง และปลดล็อกทรัพยากร นี่จะเป็นจุดสำคัญครั้งที่สามที่จะช่วยเปลี่ยนแปลงคุณภาพของภาคเศรษฐกิจเอกชน เพื่อตอบสนองความต้องการของเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศสำหรับปี 2030-2045” นาย Phan Duc Hieu กล่าว

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/nghi-quyet-68-se-giup-thay-doi-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-ve-chat-2025050920192109.htm