(MPI) ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เพิ่งลงนามและออกมติที่ 136/2024/QH15 ว่าด้วยการจัดองค์กรรัฐบาลในเมืองและโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมือง ดานัง
 |
| ภาพประกอบ ที่มา: Danang.gov.vn |
มติฉบับนี้ควบคุมการจัดองค์กรของรัฐบาลเมืองและนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมืองดานังในด้านการจัดการทางการเงิน งบประมาณของรัฐ การจัดการการลงทุน การจัดการการวางแผน เมือง ทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรมและอาชีพที่มีความสำคัญลำดับต้นๆ เพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ให้เข้ามาในเมือง การจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานัง การลงทุนในการพัฒนาชิปเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ ข้อมูลและการสื่อสาร การจัดการ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี นวัตกรรม
หัวข้อที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ หน่วยงานของรัฐ องค์กร ทางการเมือง และองค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรทางสังคม-การเมืองและวิชาชีพ องค์กรทางสังคมและองค์กรทางสังคม-วิชาชีพ องค์กรและบุคคลอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
ในส่วนของการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองนั้น รัฐบาลท้องถิ่นในเขตเมืองคือรัฐบาลท้องถิ่นระดับท้องถิ่น ซึ่งประกอบด้วยสภาประชาชนเมืองและคณะกรรมการประชาชนเมือง รัฐบาลท้องถิ่นในเขตต่างๆ ของเมืองคือคณะกรรมการประชาชนเขต คณะกรรมการประชาชนเขตเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐในเขต ปฏิบัติหน้าที่และอำนาจตามบทบัญญัติของมตินี้ และตามการกระจายอำนาจและการอนุมัติของคณะกรรมการประชาชนเมืองและประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง รัฐบาลท้องถิ่นในเขตต่างๆ ของเมืองคือคณะกรรมการประชาชนเขต คณะกรรมการประชาชนเขตเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐในเขต ปฏิบัติหน้าที่และอำนาจตามบทบัญญัติของมตินี้ และตามการกระจายอำนาจและการอนุมัติของคณะกรรมการประชาชนเมือง ประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง คณะกรรมการประชาชนเขต และประธานคณะกรรมการประชาชนเขต การจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในหน่วยงานบริหารอื่นๆ ของเมืองจะดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาเมืองดานัง ในเรื่องการจัดการการลงทุน การแยกโครงการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการเคลียร์พื้นที่จากโครงการลงทุนของภาครัฐนั้น สภาประชาชนของเมืองเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการโดยรวมที่มีขนาดเท่ากับโครงการกลุ่ม B ในภาคการขนส่งตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนของภาครัฐ โดยมีสิทธิตัดสินใจเกี่ยวกับการแยกงานชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการเคลียร์พื้นที่ออกเป็นโครงการอิสระเมื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการโดยรวม ตัดสินใจเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ ขนาด การลงทุนทั้งหมด โครงสร้างทุน และสถานที่ลงทุนของโครงการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการเคลียร์พื้นที่ในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการโดยรวม
โดยอิงตามนโยบายการลงทุนโครงการโดยรวม ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองตัดสินใจลงทุนและปรับค่าตอบแทน การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการเคลียร์พื้นที่โครงการภายในขอบเขตของวัตถุประสงค์ ขนาด การลงทุนทั้งหมด โครงสร้างทุน และที่ตั้งของการดำเนินโครงการโดยรวม
ในกรณีที่มีการปรับโครงการชดเชย สนับสนุน ย้ายถิ่นฐาน และเคลียร์พื้นที่ หรือมีปัจจัยที่จำเป็นต้องปรับนโยบายการลงทุนโดยรวมของโครงการ สภาประชาชนเมืองจะปรับนโยบายการลงทุนโดยรวมของโครงการก่อนที่ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองจะปรับโครงการชดเชย สนับสนุน ย้ายถิ่นฐาน และเคลียร์พื้นที่ การปรับนโยบายการลงทุนโดยรวมของโครงการ และการปรับโครงการชดเชย สนับสนุน ย้ายถิ่นฐาน และเคลียร์พื้นที่ จะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะและบทบัญญัติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
การตัดสินใจลงทุนในโครงการชดเชย ช่วยเหลือ ตั้งถิ่นฐานใหม่ และเคลียร์พื้นที่ ถือเป็นพื้นฐานให้หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจจัดสรรทุนแผนการลงทุนสาธารณะประจำปีเพื่อดำเนินการ และยังเป็นพื้นฐานให้หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจออกประกาศการฟื้นฟูที่ดินและการตัดสินใจฟื้นฟูที่ดินอีกด้วย
สภาประชาชนเมืองจะต้องออกรายการโครงการลงทุนสาธารณะเพื่อแยกโครงการชดเชย โครงการสนับสนุน โครงการย้ายถิ่นฐาน และโครงการเคลียร์พื้นที่ ออกจากโครงการลงทุนสาธารณะที่ระบุไว้ในวรรคนี้
เกี่ยวกับการดำเนินโครงการลงทุนตามวิธีร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (ต่อไปนี้เรียกว่า โครงการ PPP) นอกเหนือจากสาขาที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนตามวิธีร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนแล้ว นครยังสามารถนำการลงทุนตามวิธีร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนไปใช้กับโครงการลงทุนด้านกีฬา วัฒนธรรม และการลงทุนด้านการก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานทางการตลาดได้อีกด้วย
มูลค่าการลงทุนรวมสำหรับโครงการ PPP ที่ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการก่อสร้างและการค้าไม่น้อยกว่า 100,000 ล้านดอง สภาประชาชนนครเป็นผู้กำหนดมูลค่าการลงทุนรวมขั้นต่ำสำหรับโครงการ PPP ในด้านกีฬาและวัฒนธรรม
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนครราชสีมา ออกราคาค่าบริการเช่าพื้นที่ขายในตลาด เพื่อรวมไว้ในเอกสารประกวดราคาคัดเลือกผู้ลงทุน
ลำดับและขั้นตอนในการดำเนินโครงการ PPP ที่กำหนดไว้ในวรรคนี้ ให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และบทบัญญัติแห่งกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
สภาประชาชนเมืองกำหนดเนื้อหาโครงการ PPP ในด้านกีฬา วัฒนธรรม และการลงทุนด้านก่อสร้าง และธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานตลาดไว้ในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น รายงานการศึกษาความเป็นไปได้ และเกณฑ์การประเมินเอกสารประกวดราคาและสัญญาโครงการ PPP
หน่วยบริการสาธารณะที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการและดำเนินการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่ได้รับการลงทุนจากแหล่งทุนสาธารณะ จะได้รับการจัดสรรที่ดินโดยรัฐ ที่ดินเช่า และที่ดินเช่าช่วง คณะกรรมการประชาชนเมืองจะเป็นผู้กำหนดกลไกทางการเงิน อำนาจในการกำหนดและตัดสินใจเกี่ยวกับราคาค่าเช่าและหัวข้อการเช่าให้สอดคล้องกับสภาพการณ์ที่แท้จริงของเมือง
สำหรับการจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานังนั้น มติได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าเขตการค้าเสรีดานังจะจัดตั้งขึ้นร่วมกับท่าเรือเหลียนเจียว เขตการค้าเสรีนี้เป็นพื้นที่ปฏิบัติงานที่มีขอบเขตทางภูมิศาสตร์ที่ชัดเจน จัดตั้งขึ้นเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายต่างๆ ที่มุ่งดึงดูดการลงทุน การเงิน การค้า การท่องเที่ยว และบริการคุณภาพสูง
เขตการค้าเสรีดานังมีพื้นที่ปฏิบัติงานตามที่กำหนดไว้ในมติของนายกรัฐมนตรีในการจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานัง ซึ่งรวมถึงพื้นที่การผลิต ศูนย์โลจิสติกส์ พื้นที่การค้าและบริการ และพื้นที่ปฏิบัติงานประเภทอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด พื้นที่ปฏิบัติงานของเขตการค้าเสรีดานังถูกกั้นออกจากพื้นที่ภายนอกด้วยรั้วกั้นแข็ง เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานศุลกากรและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะดำเนินการตรวจสอบ กำกับดูแล และควบคุมดูแลกิจกรรมทางศุลกากรได้อย่างเหมาะสม ความสัมพันธ์ในการซื้อขายและแลกเปลี่ยนสินค้าระหว่างพื้นที่ปฏิบัติงานของเขตการค้าเสรีดานังและพื้นที่ภายนอก ถือเป็นความสัมพันธ์ด้านการส่งออกและนำเข้าตามที่กฎหมายว่าด้วยศุลกากร ภาษี และการส่งออกและนำเข้ากำหนดไว้
นายกรัฐมนตรีมีมติให้จัดตั้ง ปรับปรุง และขยายเขตแดนของเขตการค้าเสรีดานัง ขั้นตอนการจัดตั้ง ปรับปรุง และขยายเขตแดนของเขตการค้าเสรีดานัง เป็นไปตามขั้นตอนเดียวกันกับขั้นตอนการจัดตั้ง ปรับปรุง และขยายเขตแดนของเขตเศรษฐกิจตามที่กฎหมายกำหนด
ตามมติการจัดตั้ง ปรับปรุง และขยายเขตพื้นที่เขตการค้าเสรีดานังที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนเมืองจัดให้มีการเตรียมการ ประเมินผล และอนุมัติการปรับปรุงในพื้นที่ของแผนแม่บทเมืองภายในเขตพื้นที่เขตการค้าเสรีดานัง เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันหลังจากได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงก่อสร้างแล้ว
คณะกรรมการประชาชนนครดานังอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนด้านการก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่เขตการค้าเสรีดานัง ระเบียบและขั้นตอนในการอนุมัตินโยบายการลงทุนนี้ ถือเป็นระเบียบและขั้นตอนในการอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการที่อยู่ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน ในระหว่างกระบวนการอนุมัตินโยบายการลงทุน คณะกรรมการประชาชนนครดานังจะหารือกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และอนุมัตินโยบายการลงทุนตามอำนาจหน้าที่
เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบริหารงานของรัฐของกระทรวง สาขา และคณะกรรมการประชาชนเมืองสำหรับเขตการค้าเสรีดานัง กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนเมืองในการกำกับดูแลการกระจายอำนาจและการอนุมัติคณะกรรมการบริหารของอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงและสวนอุตสาหกรรมดานังเพื่อดำเนินการตามภารกิจและอำนาจที่ระบุในมาตรานี้ กำกับดูแล แนะนำ ตรวจสอบ และตรวจสอบเนื้อหาภายใต้หน้าที่การบริหารงานของรัฐที่ได้รับมอบหมาย แก้ไขปัญหาภายในขอบเขตอำนาจของตนหรือรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการจัดระเบียบการนำไปปฏิบัติและการติดตามการบังคับใช้กฎหมายภายในขอบเขตการบริหารงานของรัฐที่ได้รับมอบหมาย
เกี่ยวกับบทบัญญัติการบังคับใช้ มติมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 มติที่ 119/2020/QH14 ลงวันที่ 19 มิถุนายน พ.ศ. 2563 ของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยโครงการนำร่องการจัดระเบียบรูปแบบการปกครองเมืองและกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาเมืองดานังจะสิ้นสุดลงตั้งแต่วันที่มตินี้มีผลบังคับใช้
ระยะเวลาดำเนินการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อการพัฒนาเมืองตามที่กำหนดไว้ในบทที่ ๓ ของมติฉบับนี้ คือ ๕ ปี.
ที่มา: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-17/Nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-va-thi-di0mz691.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)