ความขัดแย้งในการใช้เงินนับพันล้านเพื่อบำรุงรักษาเส้นทางรถไฟที่ถูกทิ้งร้าง

เส้นทางรถไฟสาย Cau Giat - Nghia Dan (Nghe An) มีความยาวประมาณ 30 กิโลเมตร สร้างขึ้นเมื่อ 60 ปีที่แล้ว และไม่ได้ใช้งานมาตั้งแต่ปี 2012 อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่นั้นมา ทางการต้องจ่ายเงินประมาณ 1.4 พันล้านดองสำหรับการบำรุงรักษาและเงินเดือนพนักงาน เพื่อบำรุงรักษาเส้นทาง

เส้นทางรถไฟสายเก๊าจื่อต - เหงียะดาน มีความยาวรวม 30 กิโลเมตร สร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2509 เริ่มต้นจากสถานีเก๊าจื่อต (ตำบลกวิญลือ) สิ้นสุดที่สถานีเหงียะดาน (ปัจจุบันคือแขวงไท่ฮวา) เส้นทางรถไฟสายนี้ประกอบด้วย 3 สถานี แบ่งออกเป็น 4 ช่วง และ 6 จุดตัด เส้นทางรถไฟสายนี้สร้างขึ้นเพื่อเป็นส่วนสำคัญของระบบรถไฟเวียดนามในช่วงสงครามต่อต้านอเมริกา

ในบริบททางประวัติศาสตร์ในขณะนั้น การสร้างเส้นทางรถไฟสายเก๊าจาต-เหงียดาน ถือเป็นเส้นทางสำคัญที่เชื่อมระหว่างที่ราบลุ่มและที่ราบสูง เส้นทางนี้ไม่เพียงแต่รองรับการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าระหว่างภาคตะวันตกเฉียงเหนือและพื้นที่ราบของจังหวัด เหงะอาน เท่านั้น แต่ยังมีบทบาทเชิงกลยุทธ์ในการขนส่งทางโลจิสติกส์ไปยังสนามรบทางตอนใต้อีกด้วย ด้วยภูมิประเทศที่เป็นภูเขาอันสลับซับซ้อนและการโจมตีจากข้าศึกอย่างต่อเนื่อง การก่อสร้างและบำรุงรักษาเส้นทางนี้จึงถือเป็นปาฏิหาริย์ของอุตสาหกรรมรถไฟเวียดนาม

ทางรถไฟถูกทิ้งร้างมานานกว่า 13 ปีแล้ว แต่ยังคงมีค่าใช้จ่ายบำรุงรักษาหลายพันล้านดองทุกปี

“ยุคทอง” ของทางรถไฟสายเก๊าจาต-เหงียดาน คือช่วงปี พ.ศ. 2513 ถึง พ.ศ. 2533 ซึ่งมีรถไฟวิ่งวันละ 2-3 ขบวน และอุตสาหกรรมรถไฟต้องระดมคนงานหลายร้อยคนเพื่อทำงานที่สถานี จุดตัด และจุดส่งสัญญาณ อย่างไรก็ตาม หลังจากทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่ 20 เมื่อมีการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 48A ที่เชื่อมจังหวัดเหงะอานทางตะวันตกเฉียงเหนือกับทางหลวงหมายเลข 1A ผู้คนจึงเลือกเดินทางโดยรถยนต์ ซึ่งสะดวกและรวดเร็วกว่ารถไฟ ทำให้ทางรถไฟสายนี้เริ่มทรุดโทรมลง มีคนสัญจรไปมาน้อย

ในปี พ.ศ. 2549 บริษัทรถไฟต้องหยุดให้บริการขนส่งผู้โดยสาร และในปี พ.ศ. 2555 การขนส่งสินค้าก็ถูกระงับเช่นกัน แม้ว่าจะไม่ได้ดำเนินการแล้ว แต่รัฐบาลยังคงต้องจ่ายเงินประมาณ 1.4 พันล้านดองต่อปี เพื่อจ่ายเงินเดือนให้กับพนักงานประมาณ 10 คน ในการบำรุงรักษา ปกป้องเส้นทาง และดูแลทรัพย์สินที่สถานีกวิญเจิวและเหงียถวน

ตัวแทนบริษัทเหงะติญ เรลเวย์ จอยท์สต็อค (หน่วยงานที่บริหารจัดการเส้นทางรถไฟสายนี้) กล่าวว่า การระงับโครงการรถไฟสายเก๊าจาต-เหงียดาน เกิดจากปัจจัยหลายประการ คือ เมื่อโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมได้รับการพัฒนา พบว่าระบบขนส่งและค่าโดยสารของการขนส่งประเภทอื่นมีความสะดวกกว่าและมีราคาต่ำกว่าระบบขนส่งทางรถไฟ ในขณะที่เส้นทางรถไฟสายนี้ไม่ได้รับการลงทุนที่เพียงพอ ก่อนหน้านี้ อุตสาหกรรมการรถไฟต้องใช้งบประมาณมากกว่า 6 พันล้านดอลลาร์ในการบำรุงรักษาแม้ว่าจะหยุดดำเนินการไปแล้ว แต่ต่อมาได้ลดลงเหลือประมาณ 1.4 พันล้านดอลลาร์ เพื่อจ่ายเงินเดือนพนักงาน ดำเนินการตรวจสอบ ปกป้องโครงสร้างพื้นฐาน ปกป้องงานบนเส้นทาง และป้องกันการบุกรุกเส้นทางจราจรเพื่อความปลอดภัยตามข้อกำหนดของแผน

อย่างไรก็ตาม ผู้นำท่านนี้ยอมรับว่าหลังจากไม่ได้ใช้งานมานานหลายปี เส้นทางรถไฟสายนี้เสื่อมโทรมลงอย่างมาก หมอนรองรางรถไฟส่วนใหญ่ผุพัง สกรูมีสนิมเกาะหนาแน่น และวัชพืชขึ้นรกไปหมด ทางข้ามรถไฟหลายแห่งสร้างขึ้นโดยคน โดยนำดินและหินมากองทับรางเพื่อให้รถสัญจรไปมาได้สะดวก สถานีต่างๆ แทบจะถูกทิ้งร้างและถูกบุกรุกจากผู้คนบ่อยครั้ง

ในเอกสารเลขที่ 8227/UBND-NC ลงวันที่ 20 ตุลาคม 2565 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน ซึ่งรายงานเกี่ยวกับระบบโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟของเส้นทางเก๊าจาต - เหงียะดาน ระบุว่า เส้นทางรถไฟมีความยาวรวม 30 กิโลเมตร และได้หยุดให้บริการรถไฟตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2555 จนถึงปัจจุบัน การละเมิดโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ พื้นที่สงวนไว้สำหรับทางรถไฟ และทางเดินรถไฟเพื่อความปลอดภัยบนเส้นทางได้เกิดขึ้นอย่างร้ายแรง เส้นทางทั้งหมดมีจุดละเมิดและบุกรุกบนเส้นทางรถไฟ 217 จุด โดยที่อำเภอกวิญลือ (เดิม) มี 61 จุด และเมืองไทฮวา (เดิม) มี 156 จุด

ในปี พ.ศ. 2565 บริษัทเหงะติญ เรลเวย์ จอยท์สต็อค ได้รายงานสถานะปัจจุบันของเส้นทางรถไฟทั้งหมดให้ บริษัทรถไฟเวียดนาม ทราบ ผลการสำรวจพบว่าเส้นทางรถไฟยาว 30 กิโลเมตร มีทางโค้ง 42 ทาง และทางลาดขนาดใหญ่ 26 ทาง หมอนรองรางคอนกรีตได้เข้ามาแทนที่หมอนรองรางไม้เดิมเกือบทั้งหมด แต่หลังจากที่รถไฟไม่ได้วิ่งและไม่ได้รับการบำรุงรักษาเป็นเวลานาน หมอนรองรางเหล่านี้ก็เกิดสนิม แตกหัก และสูญเสียประสิทธิภาพ ในหลายช่วง หมอนรองรางไม้ผุพังและถูกฝังอยู่ใต้ดิน เส้นทางรถไฟทั้งหมดมีราง 12 ชุด ซึ่งทั้งหมดอยู่ในสภาพที่ทรุดโทรมมาก หมอนรองรางผุพัง และบางชุดรางถูกฝังด้วยหินและดิน

สะพาน 7 แห่ง ซึ่งรวมถึงสะพานคานเหล็ก 2 แห่ง และสะพานคอนกรีต 5 แห่งที่มีรางน้ำโรยหิน ล้วนได้รับความเสียหายทั้งสิ้น หมอนไม้บนสะพานส่วนใหญ่ผุพังและแตกหัก นอกจากนี้ ยังมีทางข้ามรถไฟ 17 แห่งบนเส้นทางนี้ โดย 6 แห่งจำเป็นต้องมีสิ่งกีดขวาง และ 11 แห่งมีป้ายบอกทาง ปัจจุบัน อาคารสิ่งกีดขวาง อุปกรณ์ และวัสดุต่างๆ ที่ทางข้ามรถไฟมีสภาพทรุดโทรมและได้รับความเสียหาย บางส่วนได้ถูกรื้อถอนไปแล้ว

ตลอด 13 ปีที่ผ่านมา แม้ว่าทางรถไฟสายเก๊าจาต-เหงียดานจะไม่ได้เปิดให้บริการแล้ว แต่ก็ยังคงต้องได้รับการดูแลรักษาให้เป็น "มรดก" บังคับ หน่วยงานบริหารจัดการทางรถไฟยังคงมีหน้าที่รับผิดชอบในการปกป้องและบำรุงรักษาสิ่งอำนวยความสะดวกขั้นพื้นฐานบางส่วน เพียงเพื่อรักษาข้อมูลรายงานประจำปีให้อยู่ในระดับที่สูงขึ้น ในการประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประชาชนในอำเภอไทฮวา (เก่า) ได้แสดงความไม่พอใจซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยยื่นคำร้องต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ย้ายสถานีรถไฟเหงียดานออกจากใจกลางเมือง เนื่องจากสถานีไม่ได้เปิดให้บริการมานานกว่า 10 ปี ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม และสิ้นเปลืองทรัพย์สินและที่ดิน

อย่างไรก็ตาม ในเดือนพฤศจิกายน 2567 กระทรวงคมนาคม (ปัจจุบัน คือกระทรวงก่อสร้าง ) ได้ออกแถลงการณ์เกี่ยวกับมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 1769/QD-TTg ลงวันที่ 19 ตุลาคม 2564 ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งอนุมัติแผนงานโครงข่ายรถไฟสำหรับปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ว่าทางรถไฟสายเกิ๋นจ๊าต-เงียดาน จะยังคงได้รับการบำรุงรักษาและดำเนินการต่อไปเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งในอนาคต กระทรวงคมนาคมจะสั่งการให้การรถไฟเวียดนาม บริษัทรถไฟเวียดนาม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทบทวน วิจัย และประเมินความต้องการการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าทางรถไฟ เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการยกระดับและปรับปรุงทางรถไฟสายเกิ๋นจ๊าต-เงียดาน เพื่อฟื้นฟูการดำเนินงานของรถไฟ

จากการสอบสวนของผู้สื่อข่าว ประเด็นนี้เกี่ยวข้องกับโครงการบูรณะทางรถไฟสายเก๊าจาต-เหงียดาน ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองไทฮวา (เดิม) ได้ส่งเอกสารจำนวนมากไปยังหน่วยงานบริหารจัดการทางรถไฟ เพื่อขอให้มีการปรับปรุงแก้ไข หากยังคงใช้งานอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามข้อมูลของท้องถิ่นนี้ ในโครงการปรับปรุงผังเมืองไทฮวาที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียอานอนุมัติในปี พ.ศ. 2562 ได้มีการวางแผนสร้างสถานีรถไฟเหงียดานไว้ทางทิศตะวันออกของเมือง (ใกล้กับถนนโฮจิมินห์)

นอกจากนี้ พื้นที่ทางตะวันออกของเมืองไทฮวาในปัจจุบันมีสถานีเหงียถวน (Nghia Thuan) มีพื้นที่มากกว่า 16,000 ตารางเมตร จึงขอแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องชี้แจงว่าจะยังคงใช้สถานีนี้ต่อไปหรือไม่ หากไม่เป็นเช่นนั้น คาดว่าสถานีใหม่จะตั้งอยู่ที่ใด และมีขนาดพื้นที่เท่าใด เพื่อให้ทางเมืองมีพื้นฐานในการจัดสรรพื้นที่และกองทุนที่ดินในผังเมืองให้เหมาะสม

แม้ว่าจะส่งข้อเสนอแนะต่างๆ มากมาย แต่ท้องถิ่นยังไม่ได้รับคำตอบที่ชัดเจนจากอุตสาหกรรมการรถไฟ ทำให้เกิดความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการตามแผน ตลอดจนการลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมในพื้นที่

ที่มา: https://cand.com.vn/Giao-thong/nghich-ly-chi-tien-ty-de-duy-tri-tuyen-duong-sat-bo-hoang-i773941/