วิจัยนโยบายภาษีนำเข้าพิเศษเพิ่มเติมสำหรับส่วนประกอบยา

ประธาน สภาแห่งชาติ นายหว่อง ดิ่ง เว้ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญของสภาแห่งชาติ เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 16 เมษายน (ภาพ: DUY LINH)

บ่ายวันที่ 16 เมษายน 2561 ที่ประชุมสมัยที่ 32 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวในการประชุมว่า การพัฒนาอุตสาหกรรมยาเป็นทั้งเรื่อง เศรษฐกิจ และเกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพของประชาชน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญอย่างยิ่งและมีนโยบายส่งเสริมการพัฒนา แม้ว่าอุตสาหกรรมยาจะมีศักยภาพสูง แต่ในความเป็นจริงแล้วขนาดของมันก็ยังเล็กอยู่

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชี้ให้เห็นว่าปัจจุบันยาสามัญส่วนใหญ่สามารถผลิตได้ในเวียดนาม แต่วัตถุดิบในการผลิตยาประมาณ 90% ต้องนำเข้า ยาที่จำเป็นและยาเฉพาะทางส่วนใหญ่ยังคงต้องนำเข้า

ประธานรัฐสภาได้ขอให้กระทรวงสาธารณสุขและคณะกรรมาธิการกิจการสังคมของรัฐสภาทบทวนมติที่ 376/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับแผนพัฒนาอุตสาหกรรมยาและวัสดุทางการแพทย์ที่ผลิตในประเทศภายในปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 เพื่อออกนโยบายต่างๆ ให้เป็นกฎหมายเพื่อส่งเสริมให้อุตสาหกรรมนี้พัฒนาอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น

ตามที่ประธานรัฐสภาได้กล่าวไว้ ควรมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่บริษัทที่ผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง ส่งเสริมการร่วมทุนในและต่างประเทศเข้าสู่ห่วงโซ่อุปทาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกิจกรรมถ่ายทอดเทคโนโลยีในเวียดนาม

“นโยบายการจัดจำหน่ายของเวียดนามยังคงมีจำกัด จึงจำเป็นต้องพิจารณาเชื่อมโยงวิสาหกิจในประเทศและต่างประเทศเข้าด้วยกันเพื่อผลิต จัดจำหน่าย และหมุนเวียนในห่วงโซ่อุปทานทั้งในประเทศและต่างประเทศ” ประธานรัฐสภากล่าว

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหว่อง ดิ่ง เว้ กล่าวว่า อุตสาหกรรมยามีศักยภาพสูง แต่ขนาดปัจจุบันยังเล็กอยู่ (ภาพ: DUY LINH)

นอกจากนี้ ประธานรัฐสภา กล่าวว่า สามารถออกนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษบางประการเกี่ยวกับผลผลิตของโรงงานผลิตในประเทศได้ เช่น การประมูลจัดซื้อจัดจ้าง การคัดเลือกยารักษาโรค การชำระค่ารักษาพยาบาล การประกันสุขภาพ เป็นต้น

เนื่องจากวัตถุดิบกว่าร้อยละ 90 ต้องนำเข้า ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้หยิบยกประเด็นนโยบายภาษีนำเข้าพิเศษสำหรับวัตถุดิบนำเข้าสำหรับยาขึ้นมา

“ถึงแม้จะมีการกำหนดนโยบายภาษีไว้ในกฎหมายภาษี แต่กฎหมายภาษีและภาษีนำเข้าบางฉบับที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาลจะได้รับการแก้ไขในอนาคต หากราคาวัตถุดิบนำเข้าสูง ยาในประเทศก็จะมีราคาแพง ผู้คนจะต้องซื้อในราคาที่สูง และความสามารถในการแข่งขันของยาที่ผลิตในประเทศก็จะต่ำเช่นกัน” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ควรมีการวิจัยนโยบายเพื่อเสริมแรงจูงใจทางภาษีนำเข้าสำหรับวัตถุดิบนำเข้าสำหรับบรรจุภัณฑ์ยา สารเพิ่มปริมาณ เปลือกแคปซูล ฯลฯ ส่วนวัตถุดิบที่ไม่สามารถผลิตได้ควรมีภาษีพิเศษเพื่อลดต้นทุน

อ้างอิงถึงเนื้อหาของกฎระเบียบเกี่ยวกับธุรกิจเครือร้านขายยาและการซื้อขายยาและส่วนผสมทางเภสัชกรรมผ่านอีคอมเมิร์ซ ประธานรัฐสภากล่าวว่า บริษัทเภสัชกรรมมักต้องการผ่อนปรนกฎระเบียบเกี่ยวกับการค้ายาออนไลน์เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

อย่างไรก็ตาม ยาเป็นผลิตภัณฑ์พิเศษที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ ความปลอดภัย และชีวิตของมนุษย์ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างการอำนวยความสะดวกให้กับธุรกิจยาและการสร้างหลักประกันความปลอดภัยให้กับประชาชน ประเด็นสำคัญของการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้คือเรื่องนี้” ประธานรัฐสภากล่าวเน้นย้ำ

ประธานรัฐสภากล่าวว่าการค้ายาเสพติดผ่านอีคอมเมิร์ซเป็นรูปแบบใหม่ จึงจำเป็นต้องมีการควบคุมอย่างเข้มงวดและประเมินผลกระทบเฉพาะด้าน ดังนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมายและหน่วยงานที่พิจารณาร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องพิจารณาประโยชน์และความเสี่ยงอย่างรอบคอบ ประเมินระดับการควบคุมของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ และศึกษาประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลกในประเด็นนี้

“จะหาสมดุลที่ดีที่สุดระหว่างการผลิต ธุรกิจ และการหมุนเวียนที่สะดวกได้อย่างไร พร้อมทั้งต้องมั่นใจได้ถึงความโปร่งใสและความปลอดภัยสำหรับผู้ซื้อ” ประธานรัฐสภากล่าว

แหล่งที่มา