วิจัยกลไกเพิ่มเติมเพื่อเรียกร้องผลตอบรับจากผลการกำกับดูแลของรัฐสภา

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางคนได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการประหยัดและปราบปรามการฟุ่มเฟือย โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวยังไม่ได้กำหนดกลไกบังคับสำหรับการรับฟังความคิดเห็นจากผลการกำกับดูแลของสภาผู้แทนราษฎร แม้ว่าจะมีการเสนอให้เพิ่มมาตรา 59 เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการรับและดำเนินการตามคำแนะนำของสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับการประหยัดและปราบปรามการฟุ่มเฟือย แต่ก็ยังไม่ชัดเจน ดังนั้น หากเนื้อหานี้ได้รับการรับรองให้เป็นกฎหมาย หน่วยงานต่างๆ จะสามารถปฏิบัติหน้าที่และจัดการการกำกับดูแลได้อย่างเหมาะสมยิ่งขึ้น

มีเกณฑ์เฉพาะเจาะจงในการประเมินประสิทธิผลของการออมในการร่างนโยบาย

โดยพื้นฐานแล้วผู้แทนเห็นด้วยกับการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลืองเพื่อสร้างสถาบันให้มุมมองของพรรคและรัฐอย่างเต็มที่ ไม่เพียงเพื่อประหยัดทรัพยากรและปราบปรามการสิ้นเปลืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงวินัย ความเป็นระเบียบ ความรับผิดชอบ และเพิ่มความโปร่งใสในกิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐและในสังคมโดยรวมอีกด้วย

การเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการระบุสิทธิด้าน "ของเสีย" ตั้งแต่ขั้นตอนการกำหนดนโยบาย รองเลขาธิการสภาแห่งชาติเหงียนหง็อกเซิน ( ไฮฟอง ) เสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาคำแนะนำของคณะผู้แทนกำกับดูแลเรื่อง "การบังคับใช้กฎหมายและนโยบายเกี่ยวกับการปฏิบัติประหยัดและการปราบปรามการสิ้นเปลืองในช่วงปี 2559-2564" อย่างรอบคอบ เพื่อแก้ไขกฎหมายให้สอดคล้องและสะท้อนมุมมองของพรรคและรัฐอย่างถูกต้อง โดยเฉพาะแนวทางของเลขาธิการในช่วงไม่นานมานี้

รองสมัชชาแห่งชาติ เหงียนหง็อกเซิน (ไฮฟอง) หารือกันเป็นกลุ่ม ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

ในทางกลับกัน ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันไม่ได้กำหนดกลไกบังคับสำหรับการรับฟังความคิดเห็นจากผลการกำกับดูแลของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ แม้ว่าจะมีการเสนอให้เพิ่มมาตรา 59 เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการรับและจัดการคำแนะนำการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการปฏิบัติประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง แต่ก็ยังไม่ชัดเจน “ดังนั้น หากเนื้อหานี้ถูกกฎหมาย หน่วยงานต่างๆ ก็จะปฏิบัติหน้าที่ของตนได้อย่างเหมาะสมและจัดระเบียบการกำกับดูแลได้ดียิ่งขึ้น” ผู้แทนเหงียน หง็อก เซิน กล่าว

เกี่ยวกับหลักการประหยัดและต่อต้านการสิ้นเปลืองในมาตรา 6 ผู้แทนรัฐสภาเหงียน วัน ฮุย ( หุ่ง เยน ) กล่าวว่า บนพื้นฐานของการสืบทอดและแก้ไขหลักการประหยัดและต่อต้านการสิ้นเปลือง 5 ประการจากกฎหมายปัจจุบัน ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มหลักการ 2 ประการในวรรค 2 และวรรค 7
ดังนั้น มาตรา 2 จึงกำหนดหลักการประกันความประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลืองในกระบวนการทั้งหมดของการจัดทำนโยบาย การร่าง และการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อตรวจจับอุปสรรคและปัญหาเร่งด่วน และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค

ด้วยบทบัญญัติดังกล่าว ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ขยายขอบเขตตั้งแต่การดำเนินนโยบายไปจนถึงกระบวนการวางแผน การดำเนินการ และการติดตามตรวจสอบทั้งหมด จึงช่วยป้องกันการสิ้นเปลืองทรัพยากรตั้งแต่ขั้นตอนการพัฒนานโยบาย แทนที่จะต้องแก้ไขผลกระทบเมื่อเกิดขึ้นแล้ว นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นถึงแนวคิดการบริหารจัดการที่ยึดหลักผลลัพธ์และการตอบสนองตามนโยบาย และเป็นแนวทางที่ทันสมัยที่จะช่วยให้ระบบกฎหมายปรับตัวเข้ากับสถานการณ์จริงได้อย่างรวดเร็ว เมื่อนโยบายได้รับการจัดทำและนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานและสอดคล้องกัน จะช่วยลดความสิ้นเปลืองทรัพยากรในเชิงสถาบัน หลีกเลี่ยงความขัดแย้งและความซ้ำซ้อนระหว่างเอกสารทางกฎหมาย รวมถึงความล่าช้าในการนำไปปฏิบัติ” ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย กล่าว

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย กล่าวว่า การประเมินประสิทธิผลของการประหยัดในกระบวนการร่างนโยบายจำเป็นต้องมีเกณฑ์เฉพาะเจาะจง หากเจ้าหน้าที่ผู้กำหนดนโยบายไม่มีความสามารถในการวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์ หรือไม่มีเครื่องมือประเมินผลกระทบ หลักการนี้จะนำไปปฏิบัติได้ยาก ในทางกลับกัน การไม่กำหนดกลไกการประสานงานอย่างชัดเจนอาจทำให้เกิดความซ้ำซ้อนระหว่างขั้นตอนการติดตามการบังคับใช้กฎหมายกับกิจกรรมการตรวจสอบและการตรวจสอบในภายหลัง

ทบทวนและปรับปรุงระบบมาตรฐานและบรรทัดฐาน

มาตรา 7 มาตรา 6 ก็เป็นหลักการที่เพิ่งเพิ่มเข้ามาใหม่เช่นกัน ดังนั้น แนวปฏิบัติเกี่ยวกับการประหยัดและการต่อต้านการสิ้นเปลืองจึงจำเป็นต้องแยกแยะให้ชัดเจนระหว่างพฤติกรรมการสิ้นเปลืองอันเนื่องมาจากการขาดความรับผิดชอบและการละเมิดกฎหมาย กับความเสี่ยงเชิงวัตถุวิสัยในกระบวนการสร้างสรรค์นวัตกรรม การนำกลไกและนโยบายนำร่องมาใช้ การส่งเสริมให้บุคลากรมีพลวัต สร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ กล้าฝ่าฟัน และกล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม

ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย กล่าวว่า ด้วยหลักการนี้ จะช่วยสร้างพื้นที่ปลอดภัยทางกฎหมายสำหรับเจ้าหน้าที่ในกระบวนการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ โดยขจัดความกลัวต่อความผิดพลาดและความกลัวต่อความรับผิดชอบ ซึ่งเป็นอุปสรรคที่ถูกกล่าวถึงมากในสถานการณ์ปัจจุบัน

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน วัน ฮุย (หุ่ง เยน) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่ม ภาพโดย ข่าน ดุย

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนชี้ให้เห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องทบทวนและปรับปรุงระบบมาตรฐานและบรรทัดฐานในสาขาต่างๆ สร้างระบบเกณฑ์การประเมินประสิทธิภาพ เพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และเผยแพร่ข้อมูลเพื่อใช้ในการติดตามตรวจสอบ ขณะเดียวกัน ควรกำหนดเกณฑ์การประเมินการประหยัดและการขจัดความสิ้นเปลืองในการกำหนดนโยบายและกฎหมาย กำหนดชุดตัวชี้วัดหรือเกณฑ์การประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม และความสามารถในการระดมทรัพยากรทางสังคมจากเอกสารทางกฎหมาย กำหนดการประเมินต้นทุนและผลประโยชน์ภาคบังคับสำหรับนโยบายที่มีผลกระทบสูง และพิจารณาให้เป็นเกณฑ์สำหรับการประหยัดและประสิทธิภาพ

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการจัดเตรียมและประมวลผลข้อมูลการตรวจจับขยะและการคุ้มครองปราบปรามขยะ มาตรา 3 มาตรา 7 แห่งร่างกฎหมาย กำหนดให้ผู้ปราบปรามขยะและญาติ หน่วยงานและองค์กรที่ให้ข้อมูลการตรวจจับขยะ จะต้องอยู่ภายใต้มาตรการคุ้มครองที่ทันท่วงที เพื่อให้แน่ใจว่าปลอดภัยและได้รับการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของตนตามกฎข้อบังคับของรัฐบาล

ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย เสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและแก้ไข “กฎระเบียบของรัฐบาล” ให้เป็น “กฎระเบียบทางกฎหมาย” และมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำกฎระเบียบโดยละเอียดเพื่อให้เกิดความสอดคล้องกัน นอกจากนี้ เขายังเสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันทั่วทั้งร่างกฎหมาย เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการบังคับใช้กฎหมาย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-bo-sung-co-che-bat-buoc-phan-hoi-tu-ket-qua-giam-sat-cua-quoc-hoi-10396960.html