วิจัยเพื่อเสริมหลักการให้ครัวเรือนมีสิทธิเท่าเทียมกัน

ในการหารือกันในกลุ่มที่ 9 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดหุ่งเอียนและไทบิ่ญ) สมาชิกรัฐสภาบางคนกล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบและการตรวจสอบภายหลังการลงทุนของนักลงทุนให้ชัดเจน หากรัฐสามารถเรียกคืนที่ดินที่เหลือได้ นักลงทุนจะต้องมุ่งมั่นในการดำเนินการและรักษาศักยภาพทางการเงิน หากมีความล่าช้าหรือการละเมิดใดๆ จะต้องมีบทลงโทษเพื่อเรียกคืนโครงการเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกเอารัดเอาเปรียบ

รัฐบาล มีหน้าที่รับผิดชอบต่อเงินทุนการลงทุน ความแตกต่างของการลงทุน และประสิทธิภาพการลงทุน

ในการกล่าวสุนทรพจน์กลุ่ม รองประธาน รัฐสภา Nguyen Khac Dinh ยืนยันว่าเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการก่อสร้างสนามบินนานาชาติ Gia Binh นี่เป็นโครงการที่สำคัญมาก เป็นสนามบินแบบสองวัตถุประสงค์ที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในระยะยาว

นายเหงียน คัก ดินห์ รอง ประธานรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่ม

รองประธานรัฐสภาขอให้ร่างมติเขียนให้สั้นที่สุด โดยกำหนดเนื้อหาให้อยู่ในขอบเขตอำนาจของรัฐสภาเท่านั้น ส่วนเนื้อหาเฉพาะให้รัฐบาลเป็นผู้กำกับดูแล และรัฐบาลควรเป็นผู้รับผิดชอบเงินทุน ระยะเวลาการลงทุน และประสิทธิภาพการลงทุน

เกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบูรณาการระหว่างประเทศ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กล่าวถึงประเด็นต่างๆ หลายประการ เช่น การจัดการข้อตกลงการจับคู่ท้องถิ่นหลังจากการรวมหน่วยงานบริหาร การพิจารณาอย่างรอบคอบเมื่ออนุญาตให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตัดสินใจเข้าร่วมเครือข่ายระหว่างประเทศ หรือให้กระทรวงตัดสินใจซื้ออสังหาริมทรัพย์ต่างประเทศโดยไม่มีแหล่งที่มาของเงินทุนที่ชัดเจน...

นอกจากนี้ รองเลขาธิการสภาแห่งชาติเหงียน จู ฮอย (ไฮฟอง) ยังให้ความสนใจในร่างมติของสภาแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพของการบูรณาการระหว่างประเทศ โดยเน้นย้ำว่าในบริบทปัจจุบัน การบูรณาการมีความสำคัญอย่างยิ่ง “เราอยู่ในโลกที่ไม่อาจดำเนินไปเพียงลำพัง การบูรณาการต้องอาศัยความเปิดกว้างทั้งในด้านสถาบันและกลไกนโยบาย ยิ่งเปิดกว้างมากเท่าไหร่ก็ยิ่งดี แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องมาพร้อมกับความสามารถในการควบคุม”

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน จู ฮอย (ไฮฟอง) กล่าวสุนทรพจน์

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า หนึ่งในข้อกำหนดของการบูรณาการคือคุณภาพของบุคลากร โดยเฉพาะทักษะทางการทูตและภาษาต่างประเทศ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดหน่วยงานหลักสำหรับการบริหารจัดการการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับบุคลากรด้านการต่างประเทศอย่างเป็นเอกภาพ เช่น กระทรวงการต่างประเทศ ให้ชัดเจน

กำหนดความรับผิดชอบและการตรวจสอบหลังการลงทุนให้ชัดเจนสำหรับนักลงทุน

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างมติที่กำหนดกลไกและนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน สมาชิกสภาแห่งชาติเหงียน วัน ฮุย (หุ่ง เยน) เห็นด้วยกับเนื้อหาเพิ่มเติมในร่างมติที่ว่า รัฐต้องเรียกคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะในกรณีที่ระบุไว้ในข้อ ข วรรค 2 ของมาตรา 79 แห่งกฎหมายที่ดิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรณีการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการผ่านข้อตกลงการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินที่หมดอายุแล้ว ข้อตกลงดังกล่าวจะต้องแล้วเสร็จหรือขยายระยะเวลาออกไปให้แล้วเสร็จ และตกลงกันไว้แล้วกว่าร้อยละ 75 ของพื้นที่ และจำนวนผู้ใช้ที่ดินมากกว่าร้อยละ 75 ของจำนวนผู้ใช้ที่ดิน สภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาและอนุมัติการคืนพื้นที่ที่เหลือเพื่อจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุน

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน วัน ฮุย (หุ่ง เยน) กล่าวปราศรัย

ตามที่ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย กล่าว กฎระเบียบนี้จะช่วยแก้ไขสถานการณ์โครงการที่ถูกปิดกั้นเนื่องจากครัวเรือนบางครัวเรือนไม่เห็นด้วย ขณะเดียวกันยังช่วยจัดการกับปัญหาคอขวดเรื้อรังที่เกิดจากการไม่ให้ความร่วมมือบางกรณี ซึ่งทำให้โครงการหยุดชะงักและสิ้นเปลืองทรัพยากร เร่งโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะโครงการโครงสร้างพื้นฐานในเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรม ซึ่งมักประสบปัญหาในการอนุมัติพื้นที่

ในทางกลับกัน การให้อำนาจสภาประชาชนจังหวัดในการพิจารณาและอนุมัติจะช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นและความเหมาะสมกับสภาพท้องถิ่น ลดขั้นตอนการขอความเห็นจากส่วนกลาง ขณะเดียวกันจะช่วยลดโอกาสที่นักลงทุนต้องซื้อที่ดินในราคาที่พุ่งสูงขึ้น ถูกบังคับให้จ่ายในราคาที่ต่ำลง และลดปัญหาการร้องเรียนที่ยืดเยื้อ

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย ยังได้ชี้ให้เห็นด้วยว่า แม้ว่าจะมีการกำหนดอัตราไว้ที่ 75% แต่การบังคับใช้ทางปกครองในการฟื้นฟูพื้นที่ที่เหลือต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ

ภาพรวมการหารือในกลุ่ม 9 ภาพโดย: Khanh Duy

นอกจากนี้ การกำหนดเกณฑ์พื้นที่ 75% และจำนวนครัวเรือน 75% ยังคงเป็นเชิงกลไก ไม่สะท้อนสถานการณ์จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่มีกลไกในการควบคุมความเสี่ยงจากการที่นักลงทุนเอาเปรียบ ทำให้เกิดสถานการณ์ที่นักลงทุนจงใจชะลอ กดดัน และหวังพึ่งรัฐให้ชดใช้เพื่อลดต้นทุนสัญญา

ดังนั้น ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย จึงเสนอว่า จำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมหลักการเพื่อให้เกิดความเท่าเทียมกันของสิทธิระหว่างครัวเรือน โดยกำหนดให้พื้นที่ที่รัฐกู้คืนมาต้องได้รับการชดเชยในระดับเทียบเท่ากับระดับเฉลี่ยที่ตกลงกันไว้ ซึ่งอยู่ที่ร้อยละ 75 ของพื้นที่ที่รวบรวมได้ หรือใช้กรอบการชดเชยแยกต่างหากที่สะท้อนถึงราคาตลาด

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดวิธีการคำนวณพื้นที่และปริมาณที่ดินตามกฎหมายให้ชัดเจนในกรณีที่ครัวเรือนมีหลายชื่อ ครัวเรือนถูกแยกออกจากกัน และที่ดินไม่มีใบอนุญาตแต่ถูกใช้งานอย่างมั่นคง ควรกำหนดความรับผิดชอบและการตรวจสอบภายหลังสำหรับนักลงทุนให้ชัดเจน หากรัฐสามารถยึดคืนที่ดินที่เหลือได้ นักลงทุนต้องมุ่งมั่นที่จะดำเนินการและรักษาศักยภาพทางการเงิน หากมีความล่าช้าหรือละเมิด ต้องมีบทลงโทษเพื่อยึดคืนโครงการเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกเอารัดเอาเปรียบ” ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย เสนอ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-bo-sung-nguyen-tac-de-bao-dam-quyen-loi-ngang-bang-giua-cac-ho-dan-10396234.html