เช้าวันที่ 25 พฤศจิกายน นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้นำเสนอข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมสำหรับปี พ.ศ. 2569-2578 ต่อรัฐสภา หากได้รับการอนุมัติ ภาคการศึกษาจะมีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการปรับปรุงระบบการศึกษาแห่งชาติให้ทันสมัยอย่างครอบคลุม ซึ่งจะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญและเข้มแข็งในด้านคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม และสร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงการศึกษา
แพ็คเกจการลงทุนที่ก้าวล้ำ
โครงการนี้สร้างขึ้นเพื่อบรรลุนโยบายของพรรค กฎหมายของรัฐ ยุทธศาสตร์ การวางแผน และแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศโดยรวมและภาคการศึกษาโดยเฉพาะ โดยมุ่งเน้นเป็นพิเศษไปที่การส่งเสริมผลงานและผลลัพธ์ที่ได้รับในช่วงที่ผ่านมา และเน้นประเด็นเร่งด่วนที่ยังคงมีความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย ซึ่งต้องการการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินเพื่อให้เกิดความก้าวหน้า
ระยะเวลาดำเนินการโครงการมีระยะเวลา 10 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2569 ถึง พ.ศ. 2578 แบ่งออกเป็น 2 ระยะ ระยะ 2569 - 2573 มุ่งเน้นการแก้ไขข้อจำกัดและความท้าทายที่เกิดขึ้นในอดีต ดำเนินการและดำเนินการให้บรรลุเป้าหมายสำคัญบางส่วนหรือทั้งหมด ซึ่งต้องได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินที่กำหนดไว้ภายในปี พ.ศ. 2573 ตามมติที่ 71-NQ/TW และระเบียบที่เกี่ยวข้อง
ในช่วงปี พ.ศ. 2574 - 2578 ให้ดำเนินการสร้างและปรับใช้ภารกิจและเป้าหมายที่กำหนดไว้จนถึงปี พ.ศ. 2578 ต่อไป นอกจากนี้ยังได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะเพื่อยกระดับมาตรฐานและปรับปรุงระบบการศึกษาและการฝึกอบรมทั้งหมดให้ทันสมัย เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญและแข็งแกร่งในด้านคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม ทรัพยากรทั้งหมดที่ระดมได้เพื่อดำเนินโครงการในช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2578 อยู่ที่ประมาณ 580,133 พันล้านดอง
รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน แถ่งห์ นัม รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย) กล่าวว่า โครงการนี้ถือเป็นจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนผ่านสู่ “การศึกษาที่เหนือกว่า ทันสมัย เป็นธรรม และมีคุณภาพ” เพื่อรองรับการเติบโตของเศรษฐกิจฐานความรู้ของเวียดนาม สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการบรรลุทิศทางเชิงกลยุทธ์ตามมติ 71-NQ/TW ของ กรมการเมือง (โปลิตบูโร ) ซึ่งเป็นแรงผลักดันให้เราหลุดพ้นจากกับดักรายได้ปานกลาง
หนึ่งในเนื้อหาสำคัญของโครงการนี้คือการทำให้สถานศึกษาก่อนวัยเรียนและสถานศึกษาทั่วไปเป็นมาตรฐาน 100% ภายในปี พ.ศ. 2578 โดยแก้ไขปัญหาห้องเรียนที่ยืม/จัดสรรทรัพยากร 3,000 ห้อง และห้องเรียนฉุกเฉิน 2,500 ห้องอย่างครอบคลุม ไม่เพียงแต่การสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปรับโครงสร้างพื้นที่การเรียนรู้ตามแบบจำลอง STEM/STEAM อีกด้วย เพื่อขจัดแนวคิด "การอุดหนุน" ในการจัดสรรทรัพยากร
จุดเน้นประการที่สองคือการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม โดยมีเป้าหมายให้ครู 95% และนักเรียน 70% ได้รับการฝึกอบรมด้าน AI และเทคโนโลยีทางการศึกษาภายในปี 2030 ซึ่งจะสร้างระบบ “การศึกษาแบบปรับตัว” โดยที่ AI จะทำหน้าที่เป็นผู้ช่วยสอนตามมาตรฐานจริยธรรมและความรับผิดชอบที่มนุษย์กำหนดไว้ ช่วยให้ครูมีอิสระในการแนะนำและพัฒนาความคิดสร้างสรรค์
รองศาสตราจารย์ ดร. เล ฮวง อันห์ หัวหน้าภาควิชาเทคโนโลยีการเงิน มหาวิทยาลัยการธนาคารนครโฮจิมินห์ มีความเห็นตรงกันในเรื่องแพ็คเกจการลงทุนที่ก้าวล้ำนี้ โดยยืนยันว่าแพ็คเกจการลงทุนจำนวน 580,133 พันล้านดองใน 10 ปีนั้นมีความสมเหตุสมผลอย่างยิ่งในบริบทงบประมาณปัจจุบัน
เขากล่าวว่างบประมาณด้านการศึกษาคาดว่าจะสูงถึง 630 ล้านล้านดองภายในปี 2569 ซึ่งคิดเป็นอย่างน้อย 20% ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด สำหรับโครงสร้างเงินทุน เขาพบว่าการจัดสรรความรับผิดชอบระหว่างระดับต่างๆ ค่อนข้างสมเหตุสมผล โดยงบประมาณกลางคิดเป็น 60.2% งบประมาณท้องถิ่น 19.9% และงบประมาณของสถาบันการศึกษา 15.4%
รองศาสตราจารย์ ดร. เล ฮวง อันห์ กล่าวเสริมว่า รัฐบาลได้แบ่งแผนการลงทุนออกเป็น 5 โครงการ ได้แก่ โครงการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการศึกษาทั่วไป วงเงินรวม 202 ล้านล้านดอง โครงการปรับปรุงการศึกษาอาชีวศึกษา วงเงินรวมเกือบ 60 ล้านล้านดอง และโครงการปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับสถาบันอุดมศึกษา วงเงินรวม 277 ล้านล้านดอง เฉพาะโครงการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษาเพียงอย่างเดียว วงเงินรวมเพียง 38,800 พันล้านดองเท่านั้น
ตรวจสอบโครงสร้างต้นทุนอย่างรอบคอบและกำหนดเนื้อหาการลงทุนอย่างชัดเจน
นางสาว Tran Thi Thuy Ha หัวหน้าแผนกวัฒนธรรมและสังคมของคณะกรรมการประชาชนแขวง Hoa Xuan (เมืองดานัง) กล่าวว่า การลงทุนของภาครัฐสะท้อนให้เห็นถึงระดับความเอาใจใส่ของรัฐที่มีต่อโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาทางวัฒนธรรม เศรษฐกิจ และการศึกษา
ในด้านการศึกษา เงินทุนจำนวนมากจากงบประมาณแผ่นดินเพื่อก่อสร้างและยกระดับโรงเรียนและอุปกรณ์ต่างๆ ไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงความกังวลของระบบเท่านั้น แต่ยังช่วยลดความเหลื่อมล้ำในภูมิภาค สร้างความเท่าเทียมทางสังคม และเพิ่มประสิทธิภาพการเรียนการสอนอีกด้วย “หากการลงทุนภาครัฐได้รับการใส่ใจอย่างเหมาะสมและมีการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่มั่นคง คุณภาพการศึกษาจะดีขึ้นอย่างมาก” คุณฮากล่าวยืนยัน
อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีความสมดุลในโครงสร้างการลงทุนภาครัฐและรายจ่ายด้านการศึกษาอย่างสม่ำเสมอ ร่างกฎหมายระบุว่ารายจ่ายด้านการศึกษาอย่างสม่ำเสมอคิดเป็นเพียง 12% ในระยะแรก และ 7.5% ในระยะหลัง ขณะเดียวกัน รายจ่ายด้านการศึกษาอย่างสม่ำเสมอไม่ได้ครอบคลุมเฉพาะเงินเดือนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษา ค่าบำรุงรักษา วัสดุ อุปกรณ์การเรียน กิจกรรมวิชาชีพ และการฝึกอบรมและพัฒนาครู ในประเทศอื่นๆ รายจ่ายด้านการศึกษาอย่างสม่ำเสมอสูงถึง 75-80% ของงบประมาณด้านการศึกษาทั้งหมด “ด้วยอัตราปัจจุบัน การฝึกอบรมครูให้ใช้อุปกรณ์ที่ทันสมัยในโรงเรียนนั้นทำได้ยากมาก” เธอกล่าวเตือน
คุณ Tran Thi Thuy Ha กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงหลักเกณฑ์ของโครงการเพื่อสร้าง “โรงเรียนสมัยใหม่” ให้ชัดเจน แนวคิดในปัจจุบันยังคงคลุมเครือ ไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าโรงเรียนสมัยใหม่ประกอบด้วยสิ่งอำนวยความสะดวก บุคลากร โปรแกรม เอกสาร สื่อการเรียนรู้ และอุปกรณ์ต่างๆ และในการสร้างโครงการนี้ จำเป็นต้องทบทวนและประสานงานกฎระเบียบเดิมเกี่ยวกับการจัดซื้อและจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวก
ยกตัวอย่างเช่น โรงเรียนอนุบาลในปัจจุบันจำเป็นต้องจัดหาสื่อการสอน ของเล่น และอุปกรณ์ต่างๆ ตามประกาศกระทรวงศึกษาธิการ ฉบับที่ 2 แม้ว่าจะล้าสมัยและไม่เหมาะสมกับความต้องการด้านการเรียนการสอนสมัยใหม่ก็ตาม หากไม่มีพื้นฐานทางกฎหมาย โรงเรียนจะไม่สามารถจัดหาอุปกรณ์ที่เหมาะสมได้ ซึ่งหมายความว่าบุคลากรทางการศึกษาจะประสบปัญหาในการเข้าถึงมาตรฐานสมัยใหม่ด้วยเช่นกัน
คุณเจิ่น ถิ ถวี ฮา ระบุว่า การลงทุนสร้างโรงเรียนและห้องเรียนนั้น ที่ดินก็เป็นประเด็นสำคัญเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเมือง ปัจจุบันในเขตฮว่าซวน โรงเรียนต่างๆ มีภาระงานล้นมือ แต่กองทุนที่ดินสำหรับสร้างโรงเรียนใหม่ก็ใกล้จะหมดแล้ว
คุณฮาถามว่า: แผนการลงทุนนี้คำนึงถึงที่ดินเพื่อการศึกษาหรือเน้นแค่การสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกเท่านั้น แม้แต่การลงทุนสร้างโรงเรียนในพื้นที่ภูเขาก็ไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะหลายพื้นที่มีโรงเรียนขนาดเล็กจำนวนมาก “ถ้าสร้างโรงเรียนขนาดใหญ่เพียงแห่งเดียวในพื้นที่หลัก นักเรียนในโรงเรียนขนาดเล็กจะไม่ได้รับประโยชน์ สิ่งสำคัญคือต้องทำอย่างไรจึงจะพาเด็กๆ ไปโรงเรียนได้ใกล้และสะดวกที่สุด” คุณฮาวิเคราะห์
นางสาวเจิ่น ถิ ถวี ฮา กล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณาถึงความไม่สอดคล้องกันระหว่างเกณฑ์มาตรฐานโรงเรียนระดับชาติกับเป้าหมายการสร้างโรงเรียนสมัยใหม่ ปัจจุบัน อัตราโรงเรียนมาตรฐานในเขตเมืองและเขตเมืองต่ำกว่าในเขตชานเมือง แสดงให้เห็นว่าวิธีการจัดสรรงบประมาณไม่ได้สะท้อนถึงความต้องการที่แท้จริง นอกจากนี้ การกำหนดระดับการลงทุนสำหรับแต่ละหน่วยงานและภูมิภาคต้องมีความชัดเจน โดยพิจารณาจากลักษณะเฉพาะและความต้องการที่แท้จริงของแต่ละท้องถิ่น
ดังนั้น หัวหน้าภาควิชาวัฒนธรรมและสังคมของแขวงฮว่าซวน กล่าวว่า การลงทุนภาครัฐด้านการศึกษาเป็นสิ่งจำเป็น โดยคำนึงถึงโครงสร้างพื้นฐานและความเท่าเทียมทางสังคม แต่จำเป็นต้องพิจารณาโครงสร้างต้นทุนอย่างรอบคอบ กำหนดเนื้อหาการลงทุนให้ชัดเจน ปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับอุปกรณ์และการจัดซื้อจัดจ้าง และคำนึงถึงเงื่อนไขเฉพาะของแต่ละภูมิภาค เมื่อประเด็นเหล่านี้ได้รับการชี้แจงอย่างชัดเจนแล้ว แพ็คเกจการลงทุนจึงจะมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงและมีส่วนช่วยในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาให้สอดคล้องกับเป้าหมายระดับชาติ
ในขณะเดียวกัน นาย Vo Dang Chin ผู้อำนวยการโรงเรียนประจำประถมศึกษาและมัธยมศึกษา Tra Nam สำหรับชนกลุ่มน้อย (ตำบล Tra Linh เมืองดานัง) กล่าวว่า ในพื้นที่ภูเขา จำเป็นต้องจำลองรูปแบบโรงเรียนประจำระดับข้ามระดับที่รัฐกำลังมุ่งเน้นในการสร้างในตำบลชายแดน
“การที่โรงเรียนในหมู่บ้านต้องสอนวันละสองครั้งโดยมีครูเพียงคนเดียว โดยไม่มีครูสอนวิชาเฉพาะทาง เช่น ดนตรี ภาษาต่างประเทศ พลศึกษา เทคโนโลยีสารสนเทศ ฯลฯ ทำให้นักเรียนไม่สามารถพัฒนาทักษะด้านวัฒนธรรม ศิลปะ และกีฬาได้อย่างครอบคลุม เมื่อเรียนจบก็ไม่สามารถติดต่อเพื่อนหรือเรียนเป็นกลุ่มได้ ทำให้การพัฒนาทักษะภาษาเวียดนามอย่างสม่ำเสมอเป็นเรื่องยาก” คุณโว ดัง ชิน วิเคราะห์
โรงเรียนประจำหมู่บ้านแต่ละแห่งมีนักเรียนเพียงประมาณ 20 คน แต่ต้องมีครูอย่างน้อยหนึ่งคน ขณะเดียวกัน หากนักเรียนถูกย้ายไปยังโรงเรียนหลัก โรงเรียนไม่จำเป็นต้องกระจายทรัพยากร แต่จะมีเงื่อนไขในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาที่ครอบคลุมและสร้างความมั่นใจว่านักเรียนจะได้รับความสุขอย่างเท่าเทียมกัน
นอกจากนี้ ในการจัดซื้ออุปกรณ์และสื่อการสอน จำเป็นต้องเปลี่ยนมุมมองการลงทุนด้วย ในบริบทที่ภาคการศึกษาและการฝึกอบรมสนับสนุนการลงทุนในการสร้างโรงเรียนอัจฉริยะ โรงเรียนสามารถแทนที่การทดลองจริงด้วยการทดลองเสมือนจริง แบบจำลองจำลองสถานการณ์ ฯลฯ ได้
อย่างไรก็ตาม เพื่อนำเทคโนโลยีสารสนเทศและปัญญาประดิษฐ์มาใช้ในการสอนได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องลงทุนมากขึ้นในการฝึกอบรมครู เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ครูใช้วิธีการนำเสนอที่ไม่เหมาะสมแทนที่จะเขียนบนกระดาน ต้องมีกลไกการประเมินที่ชัดเจนและแรงจูงใจในการพัฒนาอาชีพ
การใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพและการติดตามอย่างใกล้ชิด
ในมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ฮว่า อัน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานสภาสถาบันการบินเวียดนาม (นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า เงินทุนทั้งหมดกว่า 580 ล้านล้านดองใน 10 ปี ถือเป็นการลงทุนครั้งใหญ่ สูงกว่าโครงการก่อนหน้าหลายเท่า แสดงให้เห็นถึงความสำคัญอย่างยิ่งของรัฐบาลในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าความเป็นไปได้และประสิทธิผลโดยรวมของการลงทุนนี้จะขึ้นอยู่กับโครงสร้างเงินทุน วิธีการจัดสรร และกลไกการดำเนินงานเป็นหลัก
ในด้านโครงสร้างทุน แม้ว่าทุนงบประมาณกลางจะมีสัดส่วนมากที่สุด (ประมาณ 60.2%) แต่ก็ช่วยลดแรงกดดันต่องบประมาณท้องถิ่นได้ รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ฮว่า อัน ได้ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายที่สำคัญสองประการ
ประการแรก การจัดหาแหล่งทุนกว่า 580 ล้านล้านดองจากรายจ่ายสาธารณะทั้งหมดใน 10 ปี ถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ ขณะเดียวกัน ในความเป็นจริง สัดส่วนรายจ่ายงบประมาณของรัฐสำหรับการศึกษาในเวียดนามมักจะไม่ถึงระดับขั้นต่ำ 20% ของรายจ่ายงบประมาณทั้งหมดตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการศึกษา
ประการที่สอง กลไกทุนคู่ขนานต้องการให้มหาวิทยาลัยและสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาระดมเงินมากถึงหลายหมื่นล้านดอง (ระยะที่ 1: 20,429 พันล้านดอง ระยะที่ 2: 68,645 พันล้านดอง) ซึ่งถือว่าไม่สามารถทำได้สำหรับโรงเรียนของรัฐหลายแห่ง
ในด้านการจัดสรรเงินทุน เขาได้วิเคราะห์ว่าการศึกษาระดับสูงได้รับส่วนแบ่งเงินทุนมากที่สุดถึง 227,000 พันล้านดอง (คิดเป็นเกือบ 47.75% ของเงินทุนทั้งหมดในรอบ 10 ปี) โดยมีเป้าหมายเพื่อยกระดับและปรับปรุงสถาบันอุดมศึกษาที่สำคัญให้ทันสมัยเพื่อให้บรรลุมาตรฐานระดับภูมิภาคและระดับโลก สร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม
การเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ครั้งนี้แสดงให้เห็นแผนงานและการเน้นไปที่การคิดด้านการลงทุน โดยระยะที่ 2 (2574 - 2578) จะเปลี่ยนโฟกัสไปที่การศึกษาระดับสูง เมื่อสัดส่วนพุ่งสูงถึง 52.47% ของทุนทั้งหมดในระยะนี้
อย่างไรก็ตาม รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ฮว่า อัน แสดงความกังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับความไม่สมดุลของโครงสร้างการลงทุน โดยระบุว่า เงินลงทุนภาครัฐ (การก่อสร้าง การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน และการซื้ออุปกรณ์) มีสัดส่วนสูงเกินไป โดยคิดเป็น 83.9% และ 90.3% ของเงินลงทุนทั้งหมดในสองระยะ ตามลำดับ ทำให้เกิดความเสี่ยงต่อการกระจายและการสูญเสีย ขณะเดียวกัน รายจ่ายประจำ (การลงทุนในบุคลากร เช่น เงินเดือน การฝึกอบรม การวิจัยขั้นพื้นฐาน) มีสัดส่วนเพียง 10.9% และ 5.5% ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการลงทุนใน "คุณภาพ" (บุคลากร) ที่ไม่สมดุลเมื่อเทียบกับ "ปริมาณ" (สิ่งอำนวยความสะดวก)
สำหรับอัตราส่วนงบประมาณการลงทุน ตามข้อเสนอ งบประมาณกลางคิดเป็น 60.2% รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น แถ่งห์ นาม กล่าวว่า นี่แสดงให้เห็นถึงบทบาทของรัฐบาลในการชี้นำและชี้นำโครงการระดับชาติ
เขาเสนอว่าแทนที่จะกระจายงบประมาณอย่างเท่าเทียม งบประมาณกลางควรมุ่งเน้นไปที่โครงการ 20% ที่สร้างผลกระทบ 80% สัดส่วนงบประมาณท้องถิ่นจำเป็นต้องได้รับการศึกษาเพื่อให้มีกลไกที่ชัดเจน มิฉะนั้นจะทำให้เกิดช่องว่างด้านคุณภาพการศึกษาและเป็นการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ
ในขณะเดียวกัน ควรมีกฎระเบียบขั้นต่ำเกี่ยวกับสัดส่วนของงบประมาณท้องถิ่นที่ใช้จ่ายด้านการศึกษา หากท้องถิ่นต้องการได้รับประโยชน์จากงบประมาณของรัฐ ควรมีการจัดประเภทงานวิจัยโดยคำนึงถึงสัดส่วนของทุนสำรองของมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย โดยต้องมั่นใจว่าไม่เกินขีดความสามารถทางการเงินของโรงเรียนในกลุ่มสาขาวิชาต่างๆ
ควรส่งเสริมกลไก PPP ที่เป็นสาระสำคัญ แหล่งทุนอื่นๆ ควรได้รับการบริหารจัดการในรูปแบบของกองทุนนวัตกรรมการศึกษาเวียดนาม โดยพิจารณาจากการโอนสินทรัพย์ทางการศึกษาบางส่วน การออกพันธบัตรทางการศึกษา การระดมทรัพยากรทางการเงินระหว่างประเทศที่ได้รับสิทธิพิเศษ และแหล่งทุน ODA
นอกจากนี้ จุดบอดที่สำคัญที่สุดคือความจำเป็นในการจัดทำเมทริกซ์ความเสี่ยงสำหรับความซ้ำซ้อนระหว่างโครงการต่างๆ ในโครงการกับโครงการระดับชาติอื่นๆ เช่น โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ภูเขาและชนกลุ่มน้อย หรือโครงการปรับเปลี่ยนสู่ดิจิทัลแห่งชาติที่กำลังดำเนินการอยู่ จำเป็นต้องมีหน่วยงานกลางที่รับผิดชอบในการตรวจสอบความซ้ำซ้อนเพื่อหลีกเลี่ยงความสิ้นเปลือง
เงินทุนจำนวน 580,133 พันล้านดองนั้นไม่มากนักเมื่อเทียบกับ 3.5% ของ GDP ที่ใช้จ่ายไปกับการศึกษาของประเทศ หากเราใช้เงินทุนเหล่านี้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ก็จะเปรียบเสมือนเศรษฐกิจที่ฉวยโอกาสจากช่วงวัยทองของประชากรในการพัฒนา เมื่อทรัพยากรเพิ่มขึ้น สิ่งสำคัญคือการบริหารจัดการและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการสูญเสียและสิ้นเปลือง
“หากเราสร้างบ้าน ซื้ออุปกรณ์ แล้วปล่อยทิ้งไว้เพียงเพราะขาดครูที่มีทักษะด้านดิจิทัล ขาดธุรกิจที่ยินดีให้ความร่วมมือ ขาดวัฒนธรรมนวัตกรรม ขาดการดำเนินงานแบบเฉื่อยชา… การศึกษาของเราจะเป็นเหมือนยักษ์แต่ขาดหัวใจและจิตวิญญาณ” รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ทันห์ นัม กล่าวเน้นย้ำ
เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และประสิทธิภาพที่ยั่งยืน นาย Tran Hoai An เน้นย้ำว่ารัฐบาลจำเป็นต้องปรับสมดุลโครงสร้างทุน เพิ่มสัดส่วนรายจ่ายประจำ (การลงทุนในครู เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์) และในเวลาเดียวกันก็มีกลไกสนับสนุนทางการเงินที่เหมาะสมสำหรับโรงเรียนของรัฐ
รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ฮว่า อัน เสนอให้เพิ่มสัดส่วนรายจ่ายประจำจากปัจจุบันที่ 10-15% เป็นอย่างน้อย 30-40% ของเงินทุนทั้งหมด โดยอัตราส่วนที่เหมาะสมในระยะยาวคือ เงินลงทุนภาครัฐ 60% และรายจ่ายประจำ 40% สำหรับเกณฑ์ลำดับความสำคัญ ควรจัดสรรเงินลงทุนภาครัฐเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนในส่วนที่ยาก หรือเน้นโครงการสำคัญๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการกระจายตัว
การจัดสรรเงินทุนจะต้องเชื่อมโยงกับตัวชี้วัดประสิทธิภาพหลัก (KPI) ที่สามารถวัดผลได้อย่างชัดเจน และเปลี่ยนจากกลไกการจัดหาเงินทุนแบบให้ทุนเป็นแบบให้ทุนตามผลงาน
เขายังเรียกร้องให้จัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรสำหรับโครงการฝึกอบรม การพัฒนาคุณวุฒิวิชาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทักษะด้านภาษาต่างประเทศและเทคโนโลยีสารสนเทศ/การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลสำหรับครู การเพิ่มเกณฑ์การใช้จ่ายปกติเพื่อยกระดับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงพื้นฐานสำหรับครู (ระดับเบี้ยเลี้ยงที่เสนอไว้ที่ 70% ขึ้นไป) รวมถึงการสร้างที่อยู่อาศัยสาธารณะที่มั่นคง ท้ายที่สุด จำเป็นต้องเสริมสร้างการกำกับดูแลที่เป็นอิสระ และกำหนดและกำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนและวัดผลได้ เพื่อหลีกเลี่ยงการกระจายและความไม่มีประสิทธิภาพ
จากมุมมองของครู รองศาสตราจารย์ ดร. เล ฮวง อันห์ เชื่อว่าโครงสร้างการจัดสรรงบประมาณของโครงการในปัจจุบันยังคงเอนเอียงไปทางการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวก โดยไม่ให้ความสำคัญกับปัจจัยสำคัญในการกำหนดคุณภาพการศึกษา ซึ่งก็คือคณาจารย์
เขาสังเกตเป็นพิเศษว่าในบริบทของการศึกษาในยุคดิจิทัล คณาจารย์จำเป็นต้องมีความพร้อมอย่างเต็มที่ในด้านความสามารถในการปรับตัว ตั้งแต่การพัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรม การคิดเชิงนวัตกรรมและวิธีการสอน การทดสอบ การประเมิน ไปจนถึงการดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์
เพื่อการลงทุนอย่างมีประสิทธิผล เขาแนะนำว่าการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกควรมาพร้อมกับความมุ่งมั่นในงบประมาณการบำรุงรักษาในระยะยาวและโปรแกรมการฝึกอบรมสำหรับครูในการใช้ประโยชน์และใช้เครื่องมืออย่างมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่โรงเรียนหลายแห่งหลังจากที่มีอุปกรณ์ทันสมัยแล้วกลับไม่สามารถใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ ปล่อยให้อุปกรณ์เหล่านั้น "โชว์มอส"
โครงการส่วนประกอบของโครงการ
โครงการที่ 1: การรับรองว่าสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ตรงตามข้อกำหนดในการดำเนินโครงการก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไป
โครงการที่ 2 : การปรับปรุงการศึกษาวิชาชีพให้ทันสมัย เพื่อเพิ่มขนาดและพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคลที่มีทักษะ
โครงการที่ 3: การเสริมสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับสถาบันอุดมศึกษา การลงทุนในการยกระดับและปรับปรุงสถาบันอุดมศึกษาที่สำคัญให้ทัดเทียมกับภูมิภาคและโลก โดยมีศักยภาพในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง สร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
โครงการที่ 4: การพัฒนาทีมงานครู ผู้บริหารสถาบันการศึกษา ผู้บริหารการศึกษา และผู้เรียนในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การบูรณาการระดับนานาชาติ และนวัตกรรมที่ครอบคลุมในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม
โครงการที่ 5: การตรวจสอบ ติดตาม ประเมินผล ฝึกอบรม และให้คำแนะนำองค์กรที่ดำเนินงานโครงการ
ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/nguon-luc-hien-dai-hoa-toan-dien-giao-duc-post758361.html
การแสดงความคิดเห็น (0)