นักข่าวและ…ผู้สื่อข่าว

20/06/2023 13:30 น.

เมื่อไม่นานมานี้ เพื่อนผมสองคนเถียงกันเรื่องคำว่า "นักข่าว" และ "นักข่าว" A ยืนยันว่านักข่าวคือนักข่าว ส่วน B บอกว่านักข่าวไม่จำเป็นต้องเป็นนักข่าวเสมอไป จริงๆ แล้ว ผมได้ยินการถกเถียงเรื่องนี้มาหลายครั้งแล้ว เนื่องในโอกาสครบรอบวันนักข่าวปฏิวัติเวียดนาม ผมอยากจะเล่าให้ฟังสักหน่อยเกี่ยวกับคำนี้

ตามคำอธิบายของคุณเอ เหตุผลที่เขายืนยันว่านักข่าวคือนักข่าวก็เพราะนักข่าวคือคนที่เขียนข่าวให้หนังสือพิมพ์ และถ้าคุณเขียนข่าวให้หนังสือพิมพ์ คุณก็เป็นนักข่าวอย่างชัดเจน

ในทางกลับกัน คุณบี เชื่อว่านักข่าวไม่จำเป็นต้องเป็นนักข่าวเสมอไป ในทางทฤษฎี ตามกฎหมายสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 ระบุว่า “นักข่าวคือบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมสื่อมวลชนและได้รับบัตรสื่อมวลชน” ในความเป็นจริง เมื่อสำนักข่าวรับสมัครนักข่าว พวกเขามีส่วนร่วมในกิจกรรมสื่อมวลชนอย่างชัดเจน และไม่มีใครปฏิเสธว่าพวกเขาเป็นนักข่าว แต่พวกเขาไม่สามารถเรียกว่านักข่าวได้ เพราะพวกเขาไม่ได้รับบัตรสื่อมวลชน

การถกเถียงกันไม่มีที่สิ้นสุด เพราะทุกคนต่างก็มีเหตุผลของตัวเองที่จะปกป้องมุมมองของตน แต่เมื่อพิจารณาว่านาย B อ้างถึงบทบัญญัติของกฎหมาย ใครก็ตามที่ได้ฟังก็จะรู้สึกว่ามันสมเหตุสมผลมากขึ้น

ตามมาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 นักข่าว หมายถึง บุคคลที่ทำงานในสื่อมวลชนซึ่งได้รับบัตรสื่อมวลชน

และตามมาตรา 26 และมาตรา 27 แห่งพระราชบัญญัติสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 ผู้สื่อข่าวต้องมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขและมาตรฐานดังต่อไปนี้ จึงจะมีสิทธิได้รับบัตรสื่อมวลชน ผู้สื่อข่าวต้องทำงานให้กับสำนักข่าวหรือหน่วยงานข่าว ต้องเป็นพลเมืองเวียดนามที่มีที่อยู่ถาวรในเวียดนาม ต้องมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีขึ้นไป ในกรณีของบุคคลกลุ่มชาติพันธุ์น้อยที่ผลิตสิ่งพิมพ์ รายการวิทยุและโทรทัศน์ หรือหน้าเฉพาะของหนังสือพิมพ์ออนไลน์ในภาษาของกลุ่มชาติพันธุ์น้อย ต้องมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีขึ้นไป

นักข่าวกำลังทำงาน ภาพ: SC

กรณีออกบัตรสื่อมวลชนครั้งแรก ผู้สื่อข่าวจะต้องมีประสบการณ์การทำงานอย่างต่อเนื่องในสำนักข่าวที่ขอรับบัตรดังกล่าว เป็นเวลาไม่น้อยกว่า 2 ปี นับถึงวันออกบัตร (ยกเว้นบรรณาธิการบริหารวารสาร วิชาการ และกรณีอื่นตามที่กฎหมายกำหนด) สำนักข่าวหรือหน่วยงานปฏิบัติงานต้องเป็นผู้ร้องขอให้ออกบัตรสื่อมวลชน

ดังนั้น ตามกฎหมายแล้ว สิ่งที่นาย B กล่าวไว้ว่า "นักข่าวไม่จำเป็นต้องเป็นนักข่าว" จึงถูกต้องทุกประการ เพราะหากนักข่าวได้รับการยอมรับให้ทำงานในสำนักข่าวหรือหน่วยงานข่าว แต่ไม่ตรงตามเงื่อนไขและมาตรฐานที่จะได้รับการพิจารณาให้ได้รับบัตรนักข่าวตามบทบัญญัติของกฎหมาย ก็ชัดเจนว่าเขาไม่เรียกว่านักข่าว

ส่วนความเห็นของนาย ก. ที่ว่า “นักข่าวก็คือผู้สื่อข่าว” เพราะว่า “นักข่าวก็คือผู้ที่เขียนบทความให้กับหนังสือพิมพ์” จะต้องเข้าใจอย่างไรครับ ?

จริงๆ แล้วมีคนไม่น้อยที่เข้าใจว่า "นักข่าวก็คือผู้สื่อข่าว" เหมือนกับคุณเอ และชัดเจนว่านี่เป็นความผิดพลาด

จริงๆ แล้ว ในอดีต นิยามของนักข่าวถูกเข้าใจสั้นๆ ว่า บุคคลที่เขียนบทความให้กับหนังสือพิมพ์ (พจนานุกรมภาษาเวียดนามโดย Thanh Nghi (สำนักพิมพ์ Thoi, 1958) หรือ "บุคคลที่เชี่ยวชาญในการเขียนบทความให้กับหนังสือพิมพ์" (พจนานุกรมภาษาเวียดนามแก้ไขโดย Hoang Phe, สำนักพิมพ์ Da Nang 2003) อย่างไรก็ตาม กฎหมายสื่อมวลชนปี 2016 ได้มีผลบังคับใช้แล้ว ดังนั้น หากต้องการนิยามของนักข่าวที่ถูกต้อง เราควรอ้างอิงกฎหมายดังกล่าวในฐานะแนวคิดที่คุณ B กล่าวถึง

ดังนั้น หากคุณเป็นนักข่าว แน่นอนว่าคุณต้องได้รับบัตรสื่อมวลชน ส่วนผู้ที่ได้รับบัตรสื่อมวลชนนั้น มาตรา 26 แห่งพระราชบัญญัติสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 ก็ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนเช่นกัน ผู้ที่ได้รับบัตรสื่อมวลชนประกอบด้วย ผู้อำนวยการทั่วไป, รองผู้อำนวยการทั่วไป, ผู้อำนวยการ, รองผู้อำนวยการ, บรรณาธิการบริหาร, รองบรรณาธิการบริหารของสำนักข่าวหรือสำนักข่าว; หัวหน้าฝ่าย, รองหัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการสื่อมวลชนของสำนักข่าวหรือสำนักข่าว; ผู้สื่อข่าวและบรรณาธิการของสำนักข่าวหรือสำนักข่าว; ช่างภาพและผู้กำกับรายการวิทยุและโทรทัศน์ (ยกเว้นภาพยนตร์) ของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง โทรทัศน์ และสารคดีโดยรัฐ; ผู้สื่อข่าว บรรณาธิการ และผู้รับผิดชอบงานผู้สื่อข่าวและบรรณาธิการของสถานีวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ระดับอำเภอและเทียบเท่า

บุคคลที่ได้รับบัตรสื่อมวลชนแต่ถูกโอนไปปฏิบัติงานอื่น ยังคงมีงานสื่อมวลชนใช้ ได้รับการรับรองจากสำนักข่าว และพิจารณาให้บัตรสื่อมวลชนเฉพาะกรณี เช่น โอนไปปฏิบัติงานในหน่วยงานที่ไม่ได้ปฏิบัติงานด้านสื่อมวลชนของสำนักข่าวโดยตรง โอนไปสอนวิชาวารสารศาสตร์ในสถาบัน อุดมศึกษา ตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาระดับอุดมศึกษา โอนไปปฏิบัติงานเป็นเจ้าหน้าที่ประจำสมาคมสื่อมวลชนทุกระดับ ปฏิบัติงานบริหารจัดการภาครัฐด้านสื่อมวลชนโดยตรง

กล่าวคือ นักข่าวเป็นคำนามที่หมายถึงทุกคนที่ทำงานในวงการข่าว ในขณะที่ ผู้สื่อข่าว เป็นคำนามที่หมายถึงตำแหน่งงาน ซึ่งก็คือบุคคลที่เขียนข่าวและบทความโดยตรง และแน่นอนว่า หากใครถูกเรียกว่านักข่าว เขาก็ต้องมีบัตรสื่อมวลชน ซึ่งอาจจะไม่ใช่นักข่าว แต่อาจดำรงตำแหน่งอื่น เช่น บรรณาธิการ

ส่วนนักข่าวนั้น อาจมิใช่เป็นนักข่าว เพราะไม่ได้รับบัตรนักข่าว (เพราะไม่เข้าเงื่อนไขการได้รับบัตรนักข่าวตามพระราชบัญญัติสื่อมวลชน พ.ศ. ๒๕๕๙) หรืออาจเป็นนักข่าวก็ได้ (ถ้าเข้าเงื่อนไขการได้รับบัตรนักข่าวตามพระราชบัญญัติสื่อมวลชน พ.ศ. ๒๕๕๙)

เนื่องในวันนักข่าวเวียดนาม ผมอยากจะแบ่งปันเล็กน้อยเกี่ยวกับวิธีการโทรออกของนักข่าวอาชีพ หวังว่าบทความนี้จะช่วยลดความสับสนในการโทรออกและความเข้าใจเกี่ยวกับนักข่าวและนักข่าว

แม่น้ำคอน

ลิงค์ที่มา