การเคหะสงเคราะห์ไม่ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ

จนถึงปัจจุบัน จังหวัดเถื่อเทียน เว้ ได้อนุมัติการลงทุนสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมจำนวน 9 โครงการ ซึ่งอยู่ระหว่างการก่อสร้างและอยู่ระหว่างดำเนินการ โดยโครงการบ้านจัดสรรสังคมอิสระได้รับการอนุมัติลงทุนในปี 2553-2557 จำนวน 4 โครงการ มีพื้นที่ทั้งหมด 4.11 ไร่ จำนวนยูนิตรวม 1,773 ยูนิต พื้นที่ใช้สอยรวม 128,336 ตร.ม. จนถึงปัจจุบันมีการขายและส่งมอบใช้งานแล้ว 1,764/1,773 ยูนิต

โครงการบ้านพักอาศัยสังคมอิสระได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสำหรับการลงทุนในช่วงปี 2563-2564 รวมถึงโครงการบ้านพักอาศัยสังคมบนแปลงที่ดินที่ทำเครื่องหมาย XH1 ในพื้นที่ C - พื้นที่เขตเมืองใหม่ My Thuong ซึ่งลงทุนโดยบริษัทร่วมทุน NNP Investment Joint Stock Company - บริษัทร่วมทุน CDC Hanoi - บริษัทร่วมทุน Dong Da Housing Development Investment Joint Stock Company โครงการบ้านพักอาศัยสังคมบนที่ดินแปลงที่รหัส XH6 ในพื้นที่ E - An Van Duong พื้นที่เมืองใหม่ที่ได้รับการลงทุนจากบริษัทร่วมทุน Dai Hai - Thuan An - Viet Anh - NNP มีพื้นที่ทั้งหมด 11.08 ไร่ จำนวนยูนิตทั้งหมด 2,900 ยูนิต และพื้นที่รวม 336,320 ตารางเมตร ขณะนี้อยู่ระหว่างดำเนินการปรับแผนรายละเอียด

นอกจากนี้ยังมีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมจากกองทุนที่ดินอีก 3 โครงการ คิดเป็น 20% โครงการเชิงพาณิชย์ พื้นที่เขตเมือง เนื้อที่โครงการ 6.36 ไร่ จำนวนยูนิตรวม 2,758 ยูนิต พื้นที่รวม 213,960 ตร.ม. ขณะนี้กำลังดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างพื้นฐานและการจัดสรรที่ดิน

ตามข้อมูลของกรมก่อสร้าง ความต้องการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในปัจจุบันมีสูงมาก แต่ปริมาณที่มีอยู่จำกัดมาก หากในช่วงเวลาข้างหน้านี้ โครงการที่คาดว่าจะเรียกร้องการลงทุนและอยู่ในขั้นตอนการประมูลได้รับการดำเนินการทั้งหมด ก็จะสามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้

นายเหงียน เฟื้อก บุ่ว หุ่ง รองอธิบดีกรมก่อสร้าง กล่าวว่า ผลงานที่ทำได้เมื่อเทียบกับแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยของจังหวัด เถื่อเทียน เว้ถึงปี 2020 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 ที่สะสมมาจนถึงปัจจุบัน พบว่าที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมได้รับการพัฒนาบนพื้นที่ประมาณ 128,336 ตร.ม. เมื่อเทียบกับแผนและโปรแกรมพัฒนาที่อยู่อาศัยที่ได้รับอนุมัติของจังหวัดเถื่อเทียนเว้ ในช่วงปี 2016-2020 (332,632 ตร.ม.) ซึ่งคิดเป็นอัตรา 36% อย่างไรก็ตาม นโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมในปัจจุบันยังคงมีปัญหาและอุปสรรคอยู่บ้าง ไม่ตรงตามความต้องการในทางปฏิบัติ และยังไม่มีการเพิ่มเติม แก้ไข และปรับปรุงอย่างมีประสิทธิผล

ปัจจุบันกองทุนที่ดินเพื่อพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม (IP) ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ใน IP และถูกลงทุนและสร้างขึ้นโดยวิสาหกิจเพื่อจัดให้มีการเช่าแรงงาน ดังนั้นสิทธิของผู้ลงทุนโครงการจึงถูกจำกัดในกรณีที่มีเพียงรูปแบบการเช่าหรือจัดหาคนงานเท่านั้น ผู้ลงทุนจึงยังคงลังเลและไม่สนใจที่จะลงทุนในโครงการบ้านพักสังคมสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม เรื่องนี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสำหรับคนงานตามโครงการและแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยที่จังหวัดกำหนดไว้

นอกจากนี้ ตามที่กรมโยธาธิการและผังเมืองได้กำหนดขั้นตอนการประมูลคัดเลือกผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมตามกฎหมายประกวดราคา และข้อกำหนดที่ต้องมีการวางแผนรายละเอียดในการคัดเลือกผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ทำให้ระยะเวลาการคัดเลือกผู้ลงทุนตามระเบียบต้องขยายออกไป ทำให้โครงการต่าง ๆ ต้องปรับการวางแผนรายละเอียดเพื่อจัดเตรียมกองทุนที่ดินเชิงพาณิชย์ 20% เพื่อให้สามารถประมูลต่อไปได้

กระบวนการคัดเลือกนักลงทุนยังซ้ำซ้อนและไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน การประมูล และที่ดิน ทำให้เกิดการคัดเลือกนักลงทุนซ้ำซ้อนและไม่สอดคล้องกัน ทำให้ระยะเวลาดำเนินการลงทุนก่อสร้างยาวนานขึ้น และทำให้ความคืบหน้าในการเรียกร้องการลงทุนและการดำเนินโครงการล่าช้าลง

นอกจากนี้ นโยบายจูงใจสำหรับนักลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอ ไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง และไม่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะดึงดูดและสนับสนุนให้นักลงทุนลดราคาขายสำหรับผู้ที่มีรายได้น้อย โดยเฉพาะนโยบายสินเชื่อพิเศษสำหรับผู้ลงทุนโครงการและลูกค้าที่ซื้อและเช่าบ้านพักอาศัยสังคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามระเบียบโครงการบ้านจัดสรรต้องจ่ายเงินชดเชยและค่าเคลียร์พื้นที่ตามแผนที่หน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องอนุมัติเข้างบประมาณแผ่นดิน ทำให้ราคาขายสูงขึ้น ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการระดมทุนและความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ

ผู้ลงทุนโครงการจะต้องสำรองพื้นที่เช่าอย่างน้อยร้อยละ 20 ของพื้นที่ทั้งหมดภายในโครงการ ภายหลังจากระยะเวลาขั้นต่ำ 5 ปี นับจากเริ่มต้นการเช่า ผู้ลงทุนโครงการจะได้รับอนุญาตให้ขายกองทุนที่อยู่อาศัยนี้ให้แก่ผู้เช่าหรือผู้ที่เกี่ยวข้องได้ตามระเบียบข้อบังคับ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในจังหวัดนั้นตั้งอยู่ห่างไกลจากมหาวิทยาลัยเว้และเขตอุตสาหกรรม ความต้องการที่อยู่อาศัยให้เช่าจึงต่ำมาก ส่งผลกระทบต่อแผนธุรกิจของบริษัทต่างๆ ในจังหวัด เพราะนักลงทุนไม่สามารถคืนทุนได้

นอกจากนี้ ในส่วนกลไกจูงใจนั้น ผู้ลงทุนโครงการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมจะต้องได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสำหรับค่าใช้จ่ายในการลงทุนทั้งหมดหรือบางส่วนในการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคภายในขอบเขตของโครงการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม กรณีสร้างบ้านพักผู้สูงอายุให้เช่า จะมีการสนับสนุนค่าใช้จ่ายทั้งหมด อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้จังหวัดยังไม่สนับสนุนโครงการบ้านจัดสรรด้วยเงินทุนเพื่อลงทุนสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เพิ่มราคาขาย ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการระดมทุนและความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ

นายเหงียน เฟื้อก บุ่ว หุ่ง กล่าวว่า ปัจจุบันรัฐบาลได้ออกกลไกและนโยบายให้สิทธิพิเศษด้านการลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยในรูปแบบสินเชื่อพิเศษแก่ผู้ลงทุนเพื่อลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยหลายประการ ผู้ซื้อบ้านจะได้รับสินเชื่อเพื่อซื้อบ้านจากธนาคารนโยบายสังคม และนโยบายสิทธิพิเศษอื่นๆ มากมาย เช่น แพ็กเกจสินเชื่อ 120,000 พันล้านดอง ตามมติที่ 33/NQ-CP สภาประชาชนจังหวัดยังได้ออกมติหมายเลข 01/2022/NQ-HDND ลงวันที่ 25 มกราคม 2022 ประกาศใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนการลงทุนหลายประการในจังหวัด

ตามมติเลขที่ 3107/QD-UBND ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2022 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการอนุมัติการปรับปรุงโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยของจังหวัดถึงปี 2030 ความต้องการที่อยู่อาศัยทางสังคมในเขตเมืองภายในปี 2025 จะมีพื้นที่ประมาณ 135,520 ตร.ม. หรือเทียบเท่าประมาณ 3,872 ยูนิต ภายในปี 2573 พื้นที่ใช้สอยจะมีประมาณ 189,000 ตารางเมตร เทียบเท่ากับอพาร์ทเมนต์ประมาณ 5,400 ยูนิต คอนโดมิเนียมเพื่อสังคมในโครงการ NOXH ส่วนใหญ่ถูกขายหมดแล้วและนักลงทุนได้ส่งมอบคอนโดมิเนียมให้ลูกค้าเข้าอยู่อาศัยแล้ว อย่างไรก็ตาม ความต้องการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมยังคงสูงมาก

แหล่งที่มา