การจำลองรูปแบบศูนย์บริการครบวงจรเพื่อสนับสนุนผู้หญิงและเด็กผู้หญิงที่ประสบกับความรุนแรงในเวียดนาม

เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ณ กรุงฮานอย ได้มีการจัดอบรมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การแบ่งปันประสบการณ์ในการดำเนินงานและการจำลองต้นแบบศูนย์บริการเบ็ดเสร็จเพื่อสนับสนุนสตรีและเด็กหญิงที่ตกเป็นเหยื่อความรุนแรงในเวียดนาม”

Hội thảo 'Chia sẻ kinh nghiệm trong việc vận hành và nhân rộng mô hình Trung tâm dịch vụ một cửa hỗ trợ phụ nữ và trẻ em gái bị bạo lực tại Việt Nam' ngày 25/5/tại Hà Nội. (Nguồn: UNFPA)

การประชุมเชิงปฏิบัติการ “การแบ่งปันประสบการณ์การดำเนินงานและการจำลองรูปแบบศูนย์บริการเบ็ดเสร็จเพื่อช่วยเหลือสตรีและเด็กหญิงที่ตกเป็นเหยื่อความรุนแรงในเวียดนาม” วันที่ 25 พฤษภาคม ณ กรุงฮานอย (ที่มา: UNFPA)

การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้จัดขึ้นโดย กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม (MOLISA) ร่วมกับกองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติ (UNFPA) และสำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศเกาหลี (KOICA)

กิจกรรมนี้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการระยะเปลี่ยนผ่านของ UNFPA: “กิจกรรมติดตามผลโครงการสร้างต้นแบบการรับมือกับความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิงในเวียดนาม ซึ่งจะดำเนินการตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 ถึงมิถุนายน พ.ศ. 2566” ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจาก KOICA โครงการนี้มุ่งหวังที่จะสร้างความยั่งยืนให้กับต้นแบบศูนย์บริการครบวงจร หรือ “บ้านแสงแดด” ในเวียดนาม

ศูนย์บริการครบวงจรแห่งแรกสำหรับสตรีและเด็กหญิงที่ตกเป็นเหยื่อความรุนแรง - บ้าน Anh Duong ก่อตั้งขึ้นที่ Quang Ninh ในเดือนเมษายน 2020 โดยผ่านโครงการ "การสร้างแบบจำลองเพื่อตอบสนองต่อความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิงในเวียดนาม" โดยได้รับทุนสนับสนุนจาก KOICA ในช่วงปี 2017-2021 โดยมีงบประมาณทั้งหมด 2.5 ล้านเหรียญสหรัฐ

ภายหลังการก่อตั้งและดำเนินการมานานกว่า 2 ปี โมเดลดังกล่าวได้ยืนยันถึงประสิทธิภาพและความเหนือกว่าในการให้บริการสนับสนุนแก่เหยื่อของความรุนแรงทางเพศ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนได้แบ่งปันความยากลำบาก ตลอดจนประสบการณ์ แนวทาง วิธีแก้ปัญหาที่เสนอ และความคิดริเริ่มเพื่อปรับปรุงคุณภาพบริการ การดำเนินงาน และการจำลองแบบจำลองศูนย์บริการครบวงจรเพื่อสนับสนุนผู้หญิงและเด็กผู้หญิงที่ตกเป็นเหยื่อของความรุนแรงในเวียดนาม

เมื่อเห็นคุณค่าและความจำเป็นของโมเดลนี้ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม Nguyen Thi Ha ได้เน้นย้ำว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้พยายามอย่างต่อเนื่องในการดำเนินมาตรการเพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ และป้องกันและตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศ โดยเฉพาะความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิง

ด้วยมุมมองที่จะให้เหยื่อของความรุนแรงเป็นศูนย์กลางของการให้บริการ การหารือถึงแนวทางแก้ไขเพื่อจำลองรูปแบบศูนย์บริการครบวงจร เช่น บ้านซันไชน์ ถือเป็นสิ่งจำเป็นและสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อสนับสนุนให้เหยื่อของความรุนแรงทางเพศสามารถเข้าถึงบริการที่ครอบคลุม จำเป็น และมีคุณภาพ

“การดำเนินการนี้ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมและการมีส่วนร่วมจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน หน่วยงาน และองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะต้องมีกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในการช่วยเหลือเหยื่อของความรุนแรงทางเพศ” นางสาวเหงียน ทิ ฮา กล่าวเน้นย้ำ

ความรุนแรงบนพื้นฐานทางเพศสภาพเป็นภาพสะท้อนของความเหลื่อมล้ำทางเพศที่หยั่งรากลึกในสังคมเวียดนาม จากการสำรวจระดับชาติว่าด้วยความรุนแรงต่อสตรี พ.ศ. 2562 ที่ได้รับการสนับสนุนจาก UNFPA พบว่าผู้หญิงเกือบ 2 ใน 3 คน อายุระหว่าง 15-64 ปี เคยประสบกับความรุนแรงทางร่างกาย ทางเพศ ทางจิตใจ และ/หรือทางเศรษฐกิจอย่างน้อยหนึ่งรูปแบบในช่วงชีวิต

ความรุนแรงทางเพศสภาพยังคงเป็นปัญหาที่ซ่อนเร้น โดยผู้รอดชีวิตกว่า 90% ไม่ได้ขอความช่วยเหลือจากหน่วยงานบริการสาธารณะ และครึ่งหนึ่งของผู้หญิงที่เคยประสบความรุนแรงก็ไม่ได้บอกใครเกี่ยวกับเรื่องนี้ ความรุนแรงทางเพศสภาพกำลังสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อเศรษฐกิจของเวียดนาม ซึ่งประเมินว่ามีมูลค่าสูงถึง 1.81% ของ GDP

ในปี พ.ศ. 2565 จะมีการก่อตั้ง Sunshine Houses อีกสามแห่งในจังหวัดถั่นฮวา เมืองดานัง และนครโฮจิมินห์ โดยได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรัฐบาลญี่ปุ่น ส่วนค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานจะได้รับเงินทุนสนับสนุนจากรัฐบาลออสเตรเลีย

เดอะซันไชน์เฮาส์ให้บริการที่จำเป็น ครอบคลุม และครบวงจรแก่สตรีและเด็กหญิงที่กำลังเผชิญหรือมีความเสี่ยงต่อความรุนแรงทางเพศ (GBV) และความรุนแรงในครอบครัว เดอะซันไชน์เฮาส์มีบริการหลากหลายที่ตรงตามมาตรฐานสากล ได้แก่ การดูแลทางการแพทย์ การสนับสนุนทางจิตวิทยา การให้คำปรึกษา บริการสังคมสงเคราะห์ ที่พักพิงฉุกเฉิน การคุ้มครองจากตำรวจ บริการทางกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม และบริการส่งต่อ

บริการทั้งหมดที่ศูนย์บริการเบ็ดเสร็จมีพื้นฐานอยู่บนหลักการของความรุนแรงที่เน้นที่ตัวบุคคล โดยความรุนแรงที่เน้นที่ตัวบุคคลจะได้รับการเคารพและปกป้องศักดิ์ศรีของผู้กระทำ พร้อมทั้งรับประกันความเป็นส่วนตัวและความลับของผู้กระทำ

คุณโช ฮัน ด็อก ผู้อำนวยการประจำประเทศของ KOICA เวียดนาม กล่าวว่า KOICA ชื่นชมประสิทธิภาพการดำเนินงานของศูนย์บริการเบ็ดเสร็จ (One Stop Service Center) ในเวียดนามเป็นอย่างยิ่ง พร้อมกันนี้ เขายังกล่าวขอบคุณ UNFPA สำหรับการสนับสนุนด้านเทคนิคและการเงิน เพื่อให้มั่นใจว่า Sunshine House จะให้บริการและเข้าถึงบริการสนับสนุนต่างๆ ได้อย่างสะดวกและรวดเร็ว

นายโช ฮัน ด็อก ยืนยันว่า “KOICA ถือว่าความเท่าเทียมทางเพศเป็นเนื้อหาที่บูรณาการไว้ในโครงการและโครงการความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ KOICA, UNFPA และรัฐบาลเวียดนามได้ดำเนินโครงการสร้างต้นแบบในการรับมือกับความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิงในเวียดนามในช่วงปี พ.ศ. 2559-2563 สำเร็จลุล่วง”

คุณโช ฮัน-ด็อก กล่าวว่า ภายใต้กรอบโครงการ ซันไชน์เฮาส์ ศูนย์บริการครบวงจรแห่งแรก ถูกสร้างขึ้นในจังหวัดกว๋างนิญ ในปี พ.ศ. 2563 เพื่อให้บริการสนับสนุนแบบบูรณาการแก่ผู้ประสบความรุนแรงทางเพศในเวียดนาม รูปแบบนี้ประสบความสำเร็จในการสร้างความหวังให้กับผู้ประสบความรุนแรง ดังนั้น KOICA จึงยินดีที่จะลงทุนเพิ่มเติมอีก 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อนำรูปแบบนี้ไปใช้ในจังหวัดห่าติ๋ญและจังหวัดคั๊ญฮหว่าในปีต่อๆ ไป

Vận hành và nhân rộng mô hình Trung tâm dịch vụ một cửa hỗ trợ phụ nữ và trẻ em gái bị bạo lực tại Việt Nam

แผนผังกระบวนการจัดทำกรอบการให้บริการสำหรับผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงทางเพศ ณ บ้านซันไชน์ในจังหวัดกวางนิญ (ภาพ: Thu Trang)

ตัวแทนจาก 4 Sunshine Houses กล่าวว่า ผู้ให้บริการในศูนย์บริการครบวงจรต้องทำงานหนักมากเพื่อตอบสนองความต้องการการสนับสนุนของคนในท้องถิ่น โดยเฉพาะผู้หญิงและเด็กผู้หญิง

จนถึงปัจจุบัน บ้านซันไชน์เฮาส์ 4 แห่ง ได้ให้การสนับสนุนผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงทางเพศโดยตรงมากกว่า 60 คน ณ บ้านซันไชน์เฮาส์ และผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงทางเพศเกือบ 1,100 คนในชุมชน นอกจากนี้ สายด่วนบ้านซันไชน์เฮาส์ยังรับสาย ให้คำปรึกษา และให้การสนับสนุนผู้ประสบเหตุความรุนแรงมากกว่า 20,000 สาย

นางนาโอมิ คิตาฮาระ ผู้แทน UNFPA ประจำเวียดนาม เน้นย้ำว่า การนำรูปแบบศูนย์บริการเบ็ดเสร็จมาใช้มีจุดมุ่งหมายเพื่อตรวจจับและป้องกันการกระทำรุนแรง และให้การสนับสนุนแก่เหยื่อของความรุนแรง

คุณนาโอมิ คิตาฮาระ กล่าวว่า “แม้ว่าบ้านพักซันไชน์ทั้ง 4 หลังจะดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ แต่ความต้องการการสนับสนุนผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงทางเพศ (GBV) ยังคงมีสูงมาก ดังนั้น UNFPA จึงเรียกร้องให้มีการนำแบบจำลองของศูนย์สนับสนุนที่ปลอดภัยและเชื่อถือได้นี้ไปใช้ในจังหวัดและเมืองอื่นๆ ทั่วประเทศ

ในเวียดนาม UNFPA ต้องการให้มั่นใจว่าผู้หญิงและเด็กหญิงทุกคนในเวียดนาม รวมถึงกลุ่มเปราะบางที่สุด มีสิทธิที่จะมีชีวิตที่ปราศจากความรุนแรงและการสูญเสียศักดิ์ศรี ผู้หญิงและเด็กหญิงจะไม่ถูกทิ้งไว้ข้างหลังในความพยายามที่จะบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน ค.ศ. 2030

ในระหว่างการหารือในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนเห็นพ้องต้องกันว่า การจำลองรูปแบบศูนย์บริการเบ็ดเสร็จมีความสอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับกฎหมาย นโยบายปัจจุบัน และลำดับความสำคัญของเวียดนามในการป้องกันและตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศและความรุนแรงในครอบครัว โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการประสานงานและการมีส่วนร่วมของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการดำเนินกิจกรรมสนับสนุนสำหรับเหยื่อของความรุนแรงทางเพศและความรุนแรงในครอบครัว

แหล่งที่มา