ท้องถิ่นจำนวนมากกำหนดมาตรฐานความยากจนหลายมิติสูงกว่ามาตรฐานความยากจนระดับชาติ

ภายในสิ้นเดือนมีนาคมของปีนี้ มี 8 ท้องถิ่นที่ออกมาตรฐานความยากจนหลายมิติสำหรับช่วงปี 2564-2568 ที่สูงกว่ามาตรฐานความยากจนหลายมิติระดับชาติ การใช้เส้นความยากจนแยกต่างหากนั้น มีเป้าหมายเพื่อให้ระดับรายได้สูงกว่าระดับรายได้ที่กำหนดไว้ในเส้นความยากจนของรัฐบาล โดยให้เหมาะสมกับสภาพ เศรษฐกิจและสังคม ของแต่ละท้องถิ่น และมาตรฐานการครองชีพของประชาชน

อบรมให้ชาวบ้านบ้านตาหัน ตำบลซวนหลัก อำเภอโชดอน จังหวัดบั๊กกัน ปลูกข้าวโพดผลผลิตสูง (ภาพ: ตรัน ไห่)

อบรมให้ชาวบ้านบ้านตาหัน ตำบลซวนหลัก อำเภอโชดอน จังหวัด บั๊ก กัน ปลูกข้าวโพดผลผลิตสูง (ภาพ: ตรัน ไห่)

การดำเนินการตามโครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในบริบทของการระบาดของโควิด-19

เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2022 นายกรัฐมนตรี ได้ออกมติหมายเลข 90/QD-TTg อนุมัติโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2021-2025 (ต่อไปนี้เรียกว่าโครงการ)

โครงการนี้ได้รับการออกแบบด้วย 7 โครงการ โดยมีทรัพยากรขั้นต่ำรวมทั้งสิ้น 75,000 พันล้านดอง

การดำเนินการตามโปรแกรมได้รับผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญในบริบทของการระบาดของโควิด-19

คณะกรรมการกำกับดูแลกลางสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติในช่วงปี 2564-2568 ได้จัดตั้งขึ้น โดยมีรองนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้า และมีรัฐมนตรีของกระทรวงต่างๆ เป็นผู้รับผิดชอบโครงการ

ในเดือนมิถุนายน 2565 นายกรัฐมนตรีได้ออกแผนปฏิบัติการจัดกิจกรรมเลียนแบบ “เพื่อคนจน ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง” ในช่วงปี 2564-2568

ทางด้านกระทรวงแรงงาน ผู้ผ่านศึกสงคราม และกิจการสังคม หน่วยงานนี้ได้ออกแผนการสื่อสารเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568

หน่วยงานในพื้นที่ได้พัฒนาแผนการสื่อสารเชิงรุกเพื่อนำโครงการไปปฏิบัติโดยผ่านมติของสภาประชาชนและการตัดสินใจของประธานคณะกรรมการประชาชนในทุกระดับ องค์กรดำเนินการในหลายรูปแบบและมีเนื้อหาที่หลากหลาย เช่น การฝึกอบรมเพื่อพัฒนาศักยภาพของแกนนำทุกระดับในการทำงานบรรเทาความยากจน การผลิตสื่อสิ่งพิมพ์ การจัดการสัมมนา การเสวนา ฯลฯ

ในส่วนของการพัฒนาและเผยแพร่เอกสารเพื่อดำเนินการตามโครงการ รัฐบาลได้นำเสนอมติ 4 ประการต่อรัฐสภา รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา; นายกรัฐมนตรีได้มีมติ 2 ประเด็น ได้แก่ กระทรวงได้ออกหนังสือเวียนจำนวน 8 ฉบับ พร้อมกันนี้ รัฐบาลได้เสนอมติ 2 ฉบับต่อคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา นายกรัฐมนตรีมีมติ 12 ข้อ ดังนี้ กระทรวงได้มีมติ 4 ฉบับ

เอกสารทั้งหมดที่ให้คำแนะนำการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2021-2025 ภายใต้มติหมายเลข 1705/QD-TTg ลงวันที่ 12 ตุลาคม 2021 ภายใต้การอนุมัติของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงต่างๆ ได้รับการเผยแพร่ครบถ้วนแล้ว

ในจังหวัดและเมืองก็ได้รับผลลัพธ์เชิงบวกบ้างเช่นกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง 48/48 ท้องถิ่นที่ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณกลางได้ออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับหลักการ หลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ

พร้อมกันนี้ อบต. 5 จาก 13 แห่ง ที่มีงบประมาณสมดุล ยังได้ออกกฎเกณฑ์จัดสรรทุนงบประมาณท้องถิ่นอีกด้วย 31/48 ท้องถิ่นได้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการบูรณาการ 24/48 ระดมแหล่งทุนเพื่อดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ 28/48 ท้องถิ่นได้ออกเอกสารกำหนดกลไกพิเศษในการบริหารจัดการลงทุนโครงการขนาดเล็กด้วยเทคนิคที่ไม่ซับซ้อน 34/48 ท้องถิ่นได้ออกกลไกในการจัดและดำเนินกิจกรรมสนับสนุนการพัฒนาการผลิต

นอกจากนี้ ยังได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการกลางสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติในช่วงปี 2564-2568 โดยมีรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีจากกระทรวงต่างๆ ที่รับผิดชอบโครงการเป็นประธาน

หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางเป็นผู้ออกระเบียบปฏิบัติกำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้า รองหัวหน้า สมาชิก และการประสานงานระหว่างคณะกรรมการกับภาคส่วนและท้องถิ่น ในเวลาเดียวกันให้มอบหมายงานที่เฉพาะเจาะจงให้กับสมาชิก

ในระดับท้องถิ่น ตามระเบียบของรัฐสภา ท้องถิ่น 63/63 แห่ง ได้ดำเนินการรวมคณะกรรมการอำนวยการจังหวัดให้เสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยผู้นำจังหวัดเป็นหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ และสมาชิกถาวรของคณะกรรมการอำนวยการโครงการคือหัวหน้ากรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม 30/63 ท้องถิ่นได้ดำเนินการจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการบริหารเขตให้แล้วเสร็จและจัดตั้งคณะกรรมการบริหารส่วนตำบลแล้วเสร็จและจัดตั้งคณะกรรมการบริหารส่วนตำบลแล้วเสร็จ 28/63 ท้องถิ่นได้ดำเนินการจัดตั้งคณะกรรมการบริหารส่วนตำบลแล้วเสร็จและจัดตั้งคณะกรรมการบริหารส่วนตำบลแล้วเสร็จ

ภายในสิ้นปี 2565 ครัวเรือนมากกว่าร้อยละ 4 จะมีฐานะยากจนตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติ

จากข้อมูลของกระทรวงแรงงาน ผู้พลัดถิ่นและสวัสดิการสังคม ระบุว่า ผลการดำเนินการตามเป้าหมายและเป้าประสงค์ของโครงการ ปี 2565 พบว่า อัตราความยากจนตามเกณฑ์ความยากจนหลายมิติ ปี 2565 อยู่ที่ 4.03% ลดลง 1.17% บรรลุเป้าหมายของโครงการที่รัฐสภาและรัฐบาลกำหนดไว้ (จาก 1-1.5%)

8 ท้องถิ่นได้ออกมาตรฐานความยากจนหลายมิติสำหรับช่วงปี 2564-2568 ซึ่งสูงกว่ามาตรฐานความยากจนหลายมิติของประเทศ ได้แก่ ฮานอย นครโฮจิมินห์ ดานัง บาเรีย-หวุงเต่า บิ่ญเซือง ด่งนาย เตยนิญ และกวางนิญ

อัตราความยากจนของครัวเรือนชนกลุ่มน้อยในปี 2565 อยู่ที่ 21.02% ลดลง 4.89% ตัวเลขปี 2564 นี้อยู่ที่ 25.91%) บรรลุเป้าหมายของโครงการ (ลดลงมากกว่า 3%/ปี)

อัตราความยากจนใน 74 อำเภอยากจน อยู่ที่ 38.62% (ลดลง 6.35%) บรรลุเป้าหมายที่รัฐสภาและรัฐบาลกำหนดไว้ (4%)

อำเภอยากจน 22/74 แห่งได้รับการสนับสนุนการลงทุนเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย “อำเภอยากจน 30% หลุดพ้นจากความยากจน” ภายในสิ้นปี 2568

ชุมชนแห่งหนึ่งที่ด้อยโอกาสโดยเฉพาะในพื้นที่ชายฝั่งทะเลและเกาะ (ต่อไปนี้เรียกว่า ชุมชน) ได้รับการยอมรับว่าสามารถบรรลุเป้าหมายในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ได้ คาดว่าภายในสิ้นปี 2566 จะมีตำบลได้รับการรับรองเพิ่มอีก 9 ตำบล โดยจะเพิ่มจำนวนเป็น 10/54 ตำบล คิดเป็นร้อยละ 18.5 จากเป้าหมายที่รัฐสภาและรัฐบาลกำหนดไว้ที่ร้อยละ 30

ณ สิ้นเดือนมีนาคมของปีนี้ มี 8 ท้องถิ่นที่ออกมาตรฐานความยากจนหลายมิติสำหรับช่วงปี 2564-2568 ซึ่งสูงกว่ามาตรฐานความยากจนหลายมิติระดับชาติ เหล่านี้คือจังหวัดและเมือง: ฮานอย, โฮจิมินห์ซิตี้, ดานัง, บาเรีย-หวุงเต่า, บินห์เดือง, ด่งนาย, เตย์นินห์ และกว๋างนิงห์

ตามกฎเกณฑ์ปัจจุบันเกี่ยวกับมาตรฐานความยากจนหลายมิติในช่วงปี พ.ศ. 2565-2568 เกณฑ์ในการวัดความยากจนหลายมิติได้แก่ เกณฑ์รายได้ และเกณฑ์สำหรับระดับความขาดแคลนบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน

โดยเฉพาะเกณฑ์รายได้สำหรับพื้นที่ชนบทคือ 1.5 ล้านดอง/คน/เดือน และสำหรับพื้นที่เมืองคือ 2 ล้านดอง/คน/เดือน

สำหรับเกณฑ์การขาดแคลนบริการพื้นฐานทางสังคมนั้น บริการพื้นฐานทางสังคม (6 บริการ) ได้แก่ การจ้างงาน การดูแลสุขภาพ การศึกษา ที่อยู่อาศัย น้ำและสุขาภิบาลในครัวเรือน และข้อมูล

เส้นความยากจนในช่วงปี พ.ศ. 2565-2568 ในพื้นที่ชนบท คือ ครัวเรือนที่มีรายได้เฉลี่ยต่อคนต่อเดือนไม่เกิน 1.5 ล้านดอง และขาดตัวชี้วัด 3 ตัวขึ้นไปในการวัดระดับการขาดแคลนบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน ในเขตเมือง เส้นความยากจนคือครัวเรือนที่มีรายได้เฉลี่ยต่อเดือนต่อคนไม่เกิน 2 ล้านดอง และขาดตัวชี้วัดอย่างน้อย 3 ตัวในการวัดระดับการขาดแคลนบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน

หนังสือพิมพ์งาอัน/หนานดาน

ลิงค์ที่มา