มีประเด็นใหม่มากมายในนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนด

Kinhtedothi- ตามข้อมูลของ กระทรวงมหาดไทย วัตถุประสงค์ประการหนึ่งของพระราชกฤษฎีกา 177/2024/ND-CP ที่ออกเมื่อวันนี้ (31 ธันวาคม) คือการพัฒนานโยบายที่เหมาะสมโดยเร็วเพื่อรับรองกระบวนการทำงานและการสนับสนุนของบุคลากรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่แต่ต้องการเกษียณอายุ โดยมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิผลของการบริหารจัดการบุคลากร

บ่ายวันนี้ (31 ธันวาคม) ณ ห้องประชุมแถลงข่าวพิเศษซึ่งจัดโดยกระทรวงมหาดไทย นายเหงียน ตวน นิญ ผู้อำนวยการกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานรัฐ (กระทรวงมหาดไทย) ได้ให้ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับประเด็นใหม่ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 177/2024/ND-CP ซึ่งเพิ่งประกาศใช้ โดยรัฐบาล ในวันนี้ โดยกำหนดระเบียบและนโยบายสำหรับกรณีไม่ได้รับการเลือกตั้ง การแต่งตั้งใหม่ และเจ้าหน้าที่ที่ลาออกหรือเกษียณอายุราชการตามความสมัครใจ พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568

ตามที่ผู้อำนวยการกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานสาธารณะ ระบุว่า ในการดำเนินการตามภารกิจที่คณะกรรมการพรรคของรัฐบาลมอบหมายในรายงานข่าวทางการ 2969-CV/BCSĐCP และความคิดเห็นของรอง นายกรัฐมนตรี ถาวรของรัฐบาลเหงียนฮัวบิ่ญ กระทรวงมหาดไทยได้เร่งพัฒนาร่างกฤษฎีกาเพื่อแทนที่กฤษฎีกาหมายเลข 26/2015/ND-CP โดยปฏิบัติตามขั้นตอนที่เรียบง่ายในการออกนโยบายเพื่อตอบสนองต่อการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับอย่างรวดเร็วจนถึงการประชุมใหญ่แห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค

วัตถุประสงค์ของกฤษฎีกาฉบับที่ 177/2024/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 คือการจัดทำแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระบอบและนโยบายสำหรับแกนนำหลังการประชุมใหญ่พรรคทุกระดับและแกนนำภายใต้การบริหารจัดการของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการที่ได้รับอนุญาตให้เกษียณอายุหรือเกษียณอายุโดยหน่วยงานที่มีอำนาจตามประกาศสรุปฉบับที่ 20-TB/KL ลงวันที่ 8 กันยายน 2022 ของโปลิตบูโรโดยเร็ว

พร้อมกันนี้ ให้พัฒนานโยบายที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมและยอมรับกระบวนการทำงานและการสนับสนุนของแกนนำที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่และประสงค์จะเกษียณอายุ แก้ไขปัญหาและความไม่เพียงพอในกระบวนการจัดระบบและดำเนินการตามนโยบาย ส่งผลให้การบริหารจัดการแกนนำมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย Truong Hai Long เป็นประธานในการแถลงข่าวเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 31 ธันวาคม

ที่น่าสังเกตคือ มีกลุ่มบุคคล 3 กลุ่มที่อยู่ภายใต้ระบอบการปกครองและนโยบายในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ กลุ่ม แรกคือ กลุ่มที่อายุไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่ (น้อยกว่า 30 เดือนนับจากวันประชุมใหญ่จนถึงวันเกษียณอายุ) ได้แก่ ผู้แทนที่ดำรงตำแหน่งและตำแหน่งเฉพาะทางที่ได้รับการเลือกตั้ง (มาตรา 1 ข้อ 2) ให้คงบทบัญญัติตามพระราชกฤษฎีกา 26/2015/ND-CP และให้เพิ่มเติมบทบัญญัติว่า บทบัญญัตินี้รวมถึงผู้แทนที่ระบุไว้ในมาตรานี้ ซึ่งใช้บังคับกับกรณีที่ผู้แทนมีสิทธิได้รับการเลือกตั้งใหม่ในคณะกรรมการพรรค แต่อายุไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่ในตำแหน่งผู้นำของรัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมืองในขณะเลือกตั้ง และสภาในระดับเดียวกันที่มีสิทธิ์เลือกตั้งตำแหน่งเหล่านั้น

การเพิ่มข้อบังคับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคจากการปฏิบัติ ซึ่งการประชุมใหญ่ของหน่วยงานต่างๆ มักจัดขึ้นในเวลาที่แตกต่างกัน ส่งผลให้เกิดกรณีที่บุคคลมีอายุมากพอที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่ในหน่วยงานหรือองค์กรที่ตนทำงานอยู่ แต่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่จะได้รับการเลือกตั้งเป็นกรรมการพรรค ดังนั้น เรื่องนี้จึงอยู่ภายใต้ระบบการเกษียณอายุก่อนกำหนดและการเลิกจ้างด้วย

นายทหารและทหารอาชีพในหน่วยงานและหน่วยงานของกองทัพประชาชนและหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะของประชาชนที่ดำรงตำแหน่งและตำแหน่งในโครงสร้างการเข้าร่วมคณะกรรมการพรรค สมาชิกคณะกรรมการตรวจสอบเต็มเวลาในระดับเดียวกัน (มาตรา 2 ข้อ 2) เสริมให้ขึ้นอยู่กับการใช้บังคับของพระราชกฤษฎีกาเพื่อปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่จำเป็นต้องออกเอกสารแนะนำการดำเนินการ แต่สามารถดำเนินการได้ทันทีเมื่อมีการออกพระราชกฤษฎีกา และสามารถแก้ไขกรณีที่เป็นของกองกำลังทหารได้ทันที

ข้าราชการพลเรือนที่ดำรงตำแหน่งประจำซึ่งตำแหน่งปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างการมีส่วนร่วมในคณะกรรมการพรรคในระดับเดียวกัน (มาตรา 3 ข้อ 2) เพื่อแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ มีตำแหน่งและยศฐาบรรดาศักดิ์หลายตำแหน่งในภาครัฐ (ในฐานะข้าราชการพลเรือน) แต่เกี่ยวข้องกับหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการมีอายุครบตามเกณฑ์ที่จะได้รับการเลือกตั้งกลับเข้าเป็นคณะกรรมการพรรคอีกครั้ง

ประการที่สอง กลุ่มที่ยังมีอายุเพียงพอที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่อีกครั้ง (ตั้งแต่ 30 เดือนถึง 60 เดือน): กรณีที่ระยะเวลาการทำงานนับจากวันประชุมใหญ่คือ 30 เดือนถึง 60 เดือน ถือว่ามีอายุเพียงพอที่จะเกษียณอายุแล้ว แต่เนื่องจากการจัดเจ้าหน้าที่คณะกรรมการพรรคจึงต้องการเกษียณอายุและได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ (มาตรา 4 มาตรา 2); เสริมระเบียบตามนโยบายของกรมการเมือง ดังนั้น ในกรณีลาออกโดยสมัครใจหรือเกษียณอายุก่อนกำหนด จึงมีกลไกในการกระตุ้น ส่งเสริม และแก้ไขปัญหาการเกษียณอายุก่อนกำหนด

ประการที่สาม กลุ่มแกนนำภายใต้การบริหารของกรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการ

ข้าราชการที่อยู่ภายใต้การบริหารของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการได้รับอนุญาตให้เกษียณอายุหรือออกจากตำแหน่งได้ตามอำนาจหน้าที่ตามประกาศสรุปเลขที่ 20-TB/KL ลงวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2565 ของกรมการเมือง (มาตรา 5 มาตรา 2)

พร้อมกันนี้ ให้เสริมระเบียบตามคำสั่งของกรมการเมือง โดยสร้างฐานทางกฎหมายเพื่อแก้ไขกรณีต่างๆ ที่อยู่ภายใต้การบริหารของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ ที่ได้กระทำการละเมิดและถูกไล่ออกหรือปลดออกก่อนกำหนดโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เสริมระเบียบที่อนุญาตให้ใช้ระบบกับกรณีที่ยังไม่ได้รับการลงโทษแต่ต้องการลาออกหรือปลดออกก่อนกำหนด

พร้อมกันนี้ ยังได้กำหนดระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการดำเนินการกรณีลาออกหรือเกษียณอายุราชการ ก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ เพื่อแก้ไขปัญหากรณีลาออกหรือเกษียณอายุราชการที่เกิดขึ้นหลายกรณีในช่วงที่ผ่านมา

อธิบดีกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานราชการ (กระทรวงมหาดไทย) เปิดเผยประเด็นใหม่ในนโยบายการเกษียณอายุราชการก่อนกำหนดและการเกษียณอายุรอเกษียณ

ในส่วนที่เกี่ยวกับระเบียบและนโยบายนั้น อธิบดีกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานราชการ แจ้งว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้กำหนดนโยบายไว้โดยเฉพาะ 2 ประการ คือ ระเบียบการเกษียณอายุราชการ และระเบียบการออกจากงานจนเกษียณอายุราชการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายการทำงานต่อจนเกษียณถูกยกเลิก เพื่อแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติ ซึ่งหมายความว่า ในหลายกรณีที่อายุยังไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่แต่ยังคงเลือกที่จะทำงานต่อไป จะเป็นเรื่องยากมากในการจัดและมอบหมายตำแหน่งงาน อีกทั้งยังส่งเสริมให้ผู้คนสนุกกับระบบราชการและลาออกจากงานและเกษียณอายุทันที

ระบบและนโยบายที่ใช้กับผู้ที่มีอายุไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่และเกษียณอายุก่อนกำหนดนั้นสูงกว่าที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับปัจจุบัน ตามหลักการที่สูงกว่าการปรับลดอัตราเงินเดือน กล่าวคือ เงินเดือนเฉลี่ยจะเพิ่มขึ้นจาก 3 เดือนเป็น 5 เดือนในช่วง 20 หรือ 15 ปีแรกของการทำงานที่มีเงินสมทบประกันสังคม ตั้งแต่ปีถัดไปจะได้รับเงินเดือน 0.5 เดือนต่อปีเมื่อรวมเงินสมทบประกันสังคม อัตราเงินบำนาญจะไม่ถูกหักสำหรับระยะเวลาเกษียณอายุก่อนกำหนด และเงินเดือนเฉลี่ยจะเพิ่มขึ้นจาก 3 เดือนเป็น 5 เดือนสำหรับแต่ละปีที่เกษียณอายุก่อนกำหนด

นายเหงียน ตวน นิญ กล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการจัดทำกฤษฎีกาฉบับนี้ หน่วยงานต่างๆ ภายในกระทรวงมหาดไทยได้ประสานงานกันอย่างใกล้ชิดเพื่อให้มั่นใจว่านโยบายและระบอบการปกครองที่รัฐบาลกำหนดขึ้นนั้น มุ่งเน้นการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกลไกในระบบการเมือง ดังนั้น กฤษฎีกาจึงกำหนดว่า “ในกรณีที่หน่วยงานตามมาตรา 2 ของกฤษฎีกาฉบับนี้อยู่ภายใต้นโยบายและระบอบการปกครองในการดำเนินการปรับโครงสร้างกลไก หน่วยงานเหล่านั้นสามารถเลือกใช้นโยบายและระบอบการปกครองที่สูงกว่าได้” ในมาตรา 4 มาตรา 7

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/nhieu-diem-moi-trong-chinh-sach-ve-che-do-nghi-huu-truoc-tuoi.html