Kinhtedothi- ตามที่ กระทรวงมหาดไทย ระบุ เป้าหมายประการหนึ่งของพระราชกฤษฎีกา 177/2024/ND-CP ที่ออกเมื่อวันนี้ (31 ธันวาคม) คือ การพัฒนานโยบายที่เหมาะสมโดยเร็ว เพื่อรับรองกระบวนการทำงานและการสนับสนุนของบุคลากรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่อีกครั้งแต่ต้องการเกษียณอายุ โดยช่วยปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิผลของการบริหารจัดการบุคลากร
บ่ายวันนี้ (31 ธันวาคม) ณ ห้องประชุมแถลงข่าวพิเศษซึ่งจัดโดยกระทรวงมหาดไทย ผู้อำนวยการกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานรัฐ (กระทรวงมหาดไทย) เหงียน ตวน นิญ ได้ให้ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับประเด็นใหม่ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 177/2024/ND-CP ซึ่งเพิ่งประกาศใช้ โดยรัฐบาล ในวันนี้ โดยกำหนดระเบียบและนโยบายสำหรับกรณีไม่ได้รับการเลือกตั้ง การแต่งตั้งใหม่ และเจ้าหน้าที่ที่ลาออกหรือเกษียณอายุราชการตามความสมัครใจ พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568
ตามที่ผู้อำนวยการกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานสาธารณะ ระบุว่า ในการดำเนินการตามภารกิจที่คณะกรรมการพรรคของรัฐบาลมอบหมายในรายงานข่าวทางการ 2969-CV/BCSĐCP และความคิดเห็นของรอง นายกรัฐมนตรี ถาวรของรัฐบาลเหงียนฮัวบิ่ญ กระทรวงมหาดไทยได้ร่างกฤษฎีกาอย่างเร่งด่วนเพื่อแทนที่กฤษฎีกาหมายเลข 26/2015/ND-CP โดยปฏิบัติตามขั้นตอนที่เรียบง่ายเพื่อออกนโยบายอย่างรวดเร็วเพื่อนำส่งการประชุมใหญ่พรรคทุกระดับไปสู่การประชุมใหญ่แห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค
วัตถุประสงค์ของกฤษฎีกาฉบับที่ 177/2024/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 คือการจัดทำแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระบอบและนโยบายสำหรับแกนนำหลังการประชุมใหญ่พรรคทุกระดับและแกนนำภายใต้การบริหารจัดการของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการที่ได้รับอนุญาตให้เกษียณอายุหรือเกษียณอายุโดยหน่วยงานที่มีอำนาจตามประกาศสรุปฉบับที่ 20-TB/KL ลงวันที่ 8 กันยายน 2022 ของโปลิตบูโรโดยเร็ว
พร้อมกันนี้ ให้พัฒนานโยบายที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมและยอมรับกระบวนการทำงานและการสนับสนุนของแกนนำที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่และประสงค์จะเกษียณอายุ แก้ไขปัญหาและความไม่เพียงพอในกระบวนการจัดระบบและดำเนินการตามนโยบาย ส่งผลให้การบริหารจัดการแกนนำมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น
ที่น่าสังเกตคือ พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีกลุ่มบุคคล 3 กลุ่มที่มีสิทธิได้รับการเลือกตั้งใหม่ (มีอายุน้อยกว่า 30 เดือนนับจากวันประชุมใหญ่จนถึงวันเกษียณอายุ) ได้แก่ ผู้แทนที่ดำรงตำแหน่งและตำแหน่งเฉพาะทางที่ได้รับการเลือกตั้ง (มาตรา 1 ข้อ 2) ให้คงบทบัญญัติตามพระราชกฤษฎีกา 26/2015/ND-CP และให้เพิ่มเติมบทบัญญัติว่า ผู้แทนนี้รวมถึงผู้แทนตามที่ระบุไว้ในมาตรานี้ ซึ่งบังคับใช้กับทั้งผู้แทนที่มีสิทธิได้รับการเลือกตั้งใหม่ในคณะกรรมการพรรค แต่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่ในตำแหน่งผู้นำของรัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมืองในขณะเลือกตั้ง และผู้แทนในระดับเดียวกันที่ได้รับการเลือกตั้งในตำแหน่งดังกล่าว
การเพิ่มข้อบังคับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคจากการปฏิบัติ ซึ่งการประชุมใหญ่ของหน่วยงานต่างๆ มักจัดขึ้นในเวลาที่ต่างกัน ส่งผลให้เกิดกรณีที่บุคคลมีอายุมากพอที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่ในหน่วยงานหรือองค์กรที่ตนทำงานอยู่ แต่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่จะได้รับการเลือกตั้งเป็นกรรมการพรรค ดังนั้น เรื่องนี้จึงอยู่ภายใต้ระบบการเกษียณอายุก่อนกำหนดและการเลิกจ้างด้วย
นายทหารและทหารอาชีพในหน่วยงานและหน่วยงานของกองทัพประชาชนและความมั่นคงสาธารณะของประชาชนที่ดำรงตำแหน่งและตำแหน่งในโครงสร้างการเข้าร่วมในคณะกรรมการพรรค สมาชิกคณะกรรมการตรวจสอบเต็มเวลาในระดับเดียวกัน (มาตรา 2 ข้อ 2) เพิ่มเติมให้ขึ้นอยู่กับการใช้บังคับของพระราชกฤษฎีกาเพื่อปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่จำเป็นต้องออกเอกสารแนะนำการดำเนินการ แต่สามารถดำเนินการได้ทันทีเมื่อมีการออกพระราชกฤษฎีกา ทำให้คดีที่เป็นของกองทัพได้รับการแก้ไขทันที
ข้าราชการพลเรือนที่ดำรงตำแหน่งประจำที่มีกำหนดระยะเวลา ซึ่งตำแหน่งปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างการมีส่วนร่วมในคณะกรรมการพรรคในระดับเดียวกัน (มาตรา 3 ข้อ 2) จึงมีตำแหน่งและยศตำแหน่งเพิ่มเติมเพื่อแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ จึงมีตำแหน่งและยศตำแหน่งในภาครัฐ (ข้าราชการพลเรือน) อีกหลายตำแหน่ง แต่เกี่ยวข้องกับหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการมีอายุเพียงพอที่จะได้รับการเลือกตั้งกลับเข้าเป็นคณะกรรมการพรรคอีกครั้ง
ประการที่สอง กลุ่มที่ยังมีอายุเพียงพอที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่อีกครั้ง (ตั้งแต่ 30 เดือนถึง 60 เดือน): กรณีที่ระยะเวลาการทำงานนับจากวันประชุมใหญ่เป็น 30 เดือนถึง 60 เดือน ถือว่ามีอายุเพียงพอที่จะเกษียณอายุแล้ว แต่เนื่องจากการจัดบุคลากรของคณะกรรมการพรรค จึงมีความประสงค์จะเกษียณอายุและได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ (มาตรา 4 มาตรา 2); เสริมระเบียบตามนโยบายของกรมการเมือง ดังนั้น ในกรณีลาออกโดยสมัครใจหรือเกษียณอายุก่อนกำหนด จึงมีกลไกในการจูงใจ ส่งเสริม และแก้ไขปัญหาการเกษียณอายุก่อนกำหนด
ประการที่สาม กลุ่มแกนนำภายใต้การบริหารของกรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการ
ข้าราชการที่อยู่ภายใต้การบริหารของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการได้รับอนุญาตให้เกษียณอายุหรือออกจากตำแหน่งได้ตามอำนาจหน้าที่ตามประกาศสรุปเลขที่ 20-TB/KL ลงวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2565 ของกรมการเมือง (มาตรา 5 มาตรา 2)
พร้อมกันนี้ ให้เสริมระเบียบตามคำสั่งของกรมการเมือง โดยสร้างฐานทางกฎหมายเพื่อแก้ไขกรณีต่างๆ ที่อยู่ภายใต้การบริหารของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ ที่ได้กระทำการละเมิดและถูกไล่ออกหรือปลดออกก่อนกำหนดโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เสริมระเบียบที่อนุญาตให้ใช้ระบบกับกรณีที่ยังไม่ได้รับการลงโทษแต่ต้องการลาออกหรือปลดออกก่อนกำหนด
พร้อมกันนี้ ได้ออกระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินการกรณีลาออกหรือเกษียณอายุ ก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ เพื่อแก้ไขปัญหากรณีลาออกหรือเกษียณอายุบางกรณีในช่วงที่ผ่านมา
ในส่วนนโยบายและระเบียบปฏิบัติ อธิบดีกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานราชการ แจ้งว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ กำหนดนโยบายไว้ 2 ประการ คือ นโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนด และนโยบายการเกษียณอายุรอเกษียณ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายการทำงานต่อจนเกษียณเพื่อแก้ไขความเป็นจริง ดังนั้น ในหลายกรณีที่อายุยังไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่แต่ยังเลือกที่จะทำงานต่อไป การจัดและมอบหมายตำแหน่งงานจะเป็นเรื่องยากมาก ส่งเสริมให้ผู้ที่อยู่ในระบบลาออกจากงานและเกษียณอายุทันที
ระบบและนโยบายที่ใช้กับผู้ที่มีอายุไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่และเกษียณอายุก่อนกำหนดนั้นสูงกว่าที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับปัจจุบัน ตามหลักการที่สูงกว่าการปรับลดอัตราเงินเดือน กล่าวคือ เงินเดือนปัจจุบันจะเพิ่มขึ้นจาก 3 เดือนโดยเฉลี่ยเป็น 5 เดือนสำหรับ 20 หรือ 15 ปีแรกของการทำงานที่มีเงินสมทบประกันสังคม ตั้งแต่ปีถัดไป ผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับเงินเดือน 0.5 เดือนต่อปีพร้อมเงินสมทบประกันสังคม ไม่มีการหักอัตราเงินบำนาญสำหรับระยะเวลาเกษียณอายุก่อนกำหนด และเงินเดือนเฉลี่ยจะเพิ่มขึ้นจาก 3 เดือนเป็น 5 เดือนสำหรับแต่ละปีที่เกษียณอายุก่อนกำหนด
นายเหงียน ตวน นิญ กล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการจัดทำกฤษฎีกาฉบับนี้ หน่วยงานต่างๆ ภายในกระทรวงมหาดไทยได้ประสานงานกันอย่างใกล้ชิดเพื่อให้มั่นใจว่านโยบายและระบอบการปกครองที่รัฐบาลกำหนดขึ้นนั้น มุ่งเน้นการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกลไกในระบบการเมือง ดังนั้น กฤษฎีกาจึงกำหนดว่า “ในกรณีที่หน่วยงานตามมาตรา 2 ของกฤษฎีกาฉบับนี้อยู่ภายใต้นโยบายและระบอบการปกครองในการดำเนินการปรับโครงสร้างกลไก หน่วยงานเหล่านั้นสามารถเลือกใช้นโยบายและระบอบการปกครองที่สูงกว่าได้” ในมาตรา 4 มาตรา 7
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/nhieu-diem-moi-trong-chinh-sach-ve-che-do-nghi-huu-truoc-tuoi.html
การแสดงความคิดเห็น (0)