เมื่อเช้าวันที่ 18 มกราคม ทันทีหลังจากปิดสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 ของ รัฐสภา สมัยที่ 15 เสร็จสิ้น ก็มีการแถลงข่าวผลการประชุม
ในการแถลงข่าว นาย Bui Van Cuong เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา กล่าวว่า เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติ ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ตัดสินใจเรียกประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาที่สำคัญ
หลังจากผ่านไป 3.5 วันทำการ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ก็ได้เสร็จสิ้นโครงการที่เสนอทั้งหมดและได้จัดการประชุมสมัยปิด
ในการประชุมปิด สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 432 เสียง (คิดเป็นร้อยละ 87.63 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) แสดงให้เห็นถึงความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูงของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ่ย วัน เกือง
ตามการประเมินของเลขาธิการสภาแห่งชาติ Bui Van Cuong การที่สภาแห่งชาติอนุมัติกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ซึ่งประกอบด้วย 16 บทและ 260 บทความ ถือเป็นการเสร็จสิ้นภารกิจการนิติบัญญัติที่สำคัญที่สุดภารกิจหนึ่งของสมัยประชุมสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ตามรัฐธรรมนูญปี 2013 นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค โดยตรงตามมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และมติที่ 18 ของการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13
การผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ในสมัยประชุมนี้ ร่วมกับกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) ในสมัยประชุมที่ 6 และมีผลบังคับใช้พร้อมกันตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 ได้ตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ที่ดินอย่างพร้อมเพรียงกันให้สอดคล้องกับสถาบันในการพัฒนา เศรษฐกิจ ตลาดแบบสังคมนิยม เพื่อให้ทรัพยากรที่ดินได้รับการจัดการ ใช้ประโยชน์ และใช้อย่างประหยัด ยั่งยืน และมีประสิทธิภาพสูงสุด ตอบสนองความต้องการในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาสมัยใหม่ ความยุติธรรม และเสถียรภาพทางสังคม การรับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคง การปกป้องสิ่งแวดล้อม การสร้างแรงผลักดันเพื่อเปลี่ยนประเทศของเราให้เป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง
นายเกืองกล่าวว่า สำหรับโครงการปรับปรุงกฎหมายที่ดิน ซึ่งมีประเด็นที่ครบถ้วน ชัดเจน และเป็นที่ยอมรับแล้ว ก็ไม่มีเหตุผลใดที่จะไม่ผ่านร่างกฎหมาย หากร่างกฎหมายนี้ผ่านในเดือนพฤษภาคม (สมัยประชุมสมัยที่ 7) จะทำให้การพัฒนาล่าช้าลง โดยเฉพาะการบริหารประเทศที่เกี่ยวข้องกับสาขานี้
นาย Phan Duc Hieu สมาชิกถาวรคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ ได้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่เพิ่งผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยกล่าวว่ามาตรา 138 ของกฎหมายกำหนดการพิจารณารับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2557
นาย Phan Duc Hieu สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจรัฐสภา ได้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงการกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่รัฐสภาเพิ่งผ่าน
มาตรา 138 กำหนดหลักการพื้นฐานหลายประการ ซึ่ง รัฐบาล เป็นผู้กำหนดระเบียบข้อบังคับโดยละเอียด เนื่องจากลักษณะของกฎหมายที่ดิน จึงไม่สามารถให้รายละเอียดเพิ่มเติมในกฎหมายได้ ดังนั้น รัฐบาล จึงต้องกำหนดระเบียบข้อบังคับที่เฉพาะเจาะจงและละเอียดสำหรับแต่ละกรณี แต่ละครั้ง บันทึก เอกสาร ฯลฯ
เมื่อตอบคำถามว่าจะมีการออกพระราชกฤษฎีกาจำนวนเท่าใดเพื่อเป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน (แก้ไข) นายฮิ่วกล่าวว่า เมื่อรัฐบาลยื่นร่างกฎหมาย รัฐบาลก็ได้ส่งร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อออกควบคู่ไปด้วย
สถิติเบื้องต้นระบุว่ามีบทบัญญัติประมาณ 65 ฉบับที่กำหนดให้รัฐบาลกำหนดระเบียบโดยละเอียด ดังนั้น รัฐบาลจะออกกฤษฎีกาเพื่อเป็นแนวทางในการบังคับใช้บทบัญญัติทั้ง 65 ฉบับนี้
จำนวนร่างกฎหมายที่คณะกรรมการร่างกฎหมายส่งมาพร้อมกับร่างกฎหมายอาจเป็นเพียงการประมาณการเท่านั้น ในความเป็นจริง เมื่อบังคับใช้กฎหมาย ในระหว่างกระบวนการหารือและแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย จำนวนคำสั่งศาลอาจเพิ่มขึ้นหรือลดลง
นายฮิ่วหวังว่ารัฐบาลจะมีแผนในการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวในเร็วๆ นี้ รวมถึงการร่างและประกาศใช้กฤษฎีกาเพื่อกำหนดแนวทางการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้
เกี่ยวกับประเด็นใหม่ๆ ของกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขที่เพิ่งผ่านมา นายฮิ่ว กล่าวว่า หากระบุรายละเอียดไว้โดยละเอียด จะต้องมีประเด็นใหม่ๆ หลายร้อยประเด็น
ในกฎหมายที่ดินฉบับปรับปรุง เขาเชื่อโดยส่วนตัวว่ามีประเด็นใหม่ 5 ประเด็น ประเด็นแรกคือ กฎระเบียบเพื่อคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของผู้ใช้ที่ดินให้ดียิ่งขึ้น ซึ่งกลุ่มนี้มีกฎระเบียบมากมาย โดยมีเนื้อหาที่ถูกพูดถึงอย่างกว้างขวาง เช่น การขยายสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับพลเมืองเวียดนาม และนโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย
ฉากการแถลงข่าว
กลุ่มที่สองคือข้อบังคับว่าด้วยการเข้าถึงที่ดินสำหรับประชาชนและธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 79 (การฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะ) ออกแบบมาเพื่อฟื้นฟูที่ดินสำหรับการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงสำหรับกิจกรรมการผลิตและธุรกิจ มาตรา 54 ของรัฐธรรมนูญว่าด้วยการฟื้นฟูที่ดินได้รับการออกแบบขึ้นใหม่โดยยึดถือหลักการอย่างเป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์ เฉพาะในกรณีที่จำเป็นจริงๆ เท่านั้น
ประเด็นที่สาม คือ กฎระเบียบเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน นายฟาน ดึ๊ก เฮียว ได้ยกตัวอย่างเนื้อหาต่างๆ เช่น ที่ดินอเนกประสงค์ ข้อจำกัดในการแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ที่ดิน การจำกัดขอบเขตกรณีที่ต้องขออนุญาต การยอมรับการแปลงสภาพที่ดินเพื่อเกษตรกรรม...
กลุ่มที่ 4 คือ กฎระเบียบว่าด้วยการเงินที่ดิน ซึ่งแยกประเด็นเรื่องการประเมินราคาที่ดิน บัญชีราคาที่ดิน การรักษาเสถียรภาพค่าเช่าที่ดิน และวิสาหกิจที่จ่ายค่าเช่าที่ดินรายปี
กลุ่มที่ห้า คือ กฎระเบียบเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ที่ดินของรัฐ โดยกำหนดให้ลดขั้นตอนการบริหารจัดการเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ ประชาชน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)