ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์หลายแห่งชำระหนี้พันธบัตรด้วย "สินทรัพย์ภายในประเทศ"

บ่ายวันที่ 28 พฤศจิกายน กระทรวงการคลัง จัดประชุมประเมินพระราชกำหนด 08 ว่าด้วยการเสนอขายและซื้อขายพันธบัตรแบบส่วนบุคคล

ตามรายงานของกระทรวงการคลัง หลังจากเกิดข้อโต้แย้งหลายประการที่เกี่ยวข้องกับตลาดพันธบัตร ในช่วงต้นปี 2566 รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08 เพื่อทำให้ผลประโยชน์โดยชอบธรรมของบริษัทที่ออกพันธบัตรและนักลงทุนที่ซื้อพันธบัตรเป็นกลาง โดยยึดหลัก "ผลประโยชน์ร่วมกันและความยากลำบากร่วมกัน" เพื่อสนับสนุนให้บริษัทที่ออกพันธบัตรสามารถระดมทุน ชำระหนี้ที่ครบกำหนดให้กับนักลงทุน และดำเนินกิจกรรมการผลิตและธุรกิจต่อไปได้

ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์จำนวนมากชำระหนี้ด้วยพันธบัตร ดังแสดงในรูปที่ 1 — ภาพรวมการประชุม (ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน)

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08 กำหนดให้วิสาหกิจสามารถเจรจากับผู้ถือพันธบัตรเพื่อชำระเงินต้นและดอกเบี้ยของพันธบัตรที่ครบกำหนดชำระด้วยสินทรัพย์อื่น ขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกายังอนุญาตให้วิสาหกิจสามารถเจรจาเพื่อขยายระยะเวลาการชำระหนี้ได้สูงสุด 2 ปี

นายเหงียน ฮวง เซือง รองอธิบดีกรมการคลัง ธนาคารและสถาบันการเงิน (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า ตั้งแต่ไตรมาสที่ 2 ปี 2566 จนถึงปัจจุบัน ตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชนเริ่มกลับมาทรงตัวอีกครั้ง

ตั้งแต่วันที่พระราชกฤษฎีกา 08 มีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2566 ตามข้อมูลที่ติดตามโดยตลาดหลักทรัพย์ ฮานอย มีบริษัท 68 แห่งที่ออกหุ้นเอกชนด้วยปริมาณ 189,700 พันล้านดอง

มูลค่าคงค้างพันธบัตรรายบุคคล ณ สิ้นเดือนตุลาคม 2566 อยู่ที่ประมาณ 1 ล้านล้านดอง คิดเป็น 10.5% ของ GDP ในปี 2565 เท่ากับ 8% ของสินเชื่อคงค้างทั้งหมดของระบบเศรษฐกิจ

คุณเดือง กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ธุรกิจต่างๆ ประสบปัญหาสภาพคล่อง ซึ่งนำไปสู่ความเป็นไปได้ที่จะชำระเงินต้นและดอกเบี้ยของหุ้นกู้ภาคเอกชนล่าช้า ธุรกิจต่างๆ ได้เจรจากับนักลงทุนอย่างจริงจังเพื่อชำระเงินต้นและดอกเบี้ยของหุ้นกู้ร่วมกับสินทรัพย์อื่นๆ (โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์อสังหาริมทรัพย์) ขยายระยะเวลาของหุ้นกู้ หรือเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขและเงื่อนไขอื่นๆ ของหุ้นกู้ (เช่น การเปลี่ยนแปลงเวลา วิธีการ และความถี่ในการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยของหุ้นกู้)

“จนถึงขณะนี้ ธุรกิจหลายแห่งที่ค้างชำระมีแผนที่จะเจรจากับนักลงทุน” นายเดืองกล่าว

ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์จำนวนมากชำระหนี้พันธบัตรด้วยอสังหาริมทรัพย์ดังแสดงในรูปที่ 2 — นายเหงียน ฮวง เซือง รองผู้อำนวยการกรมการคลังธนาคารและสถาบันการเงิน (กระทรวงการคลัง) (ภาพ: BTC)

นโยบายในพระราชกฤษฎีกา 08 นี้ถือเป็นฐานทางกฎหมายประการหนึ่งสำหรับธุรกิจต่างๆ ที่จะใช้ในการเจรจากับนักลงทุนเพื่อปรับโครงสร้างหนี้พันธบัตร ลดแรงกดดันในการชำระหนี้ ซึ่งจะทำให้ธุรกิจต่างๆ มีเวลาในการปรับขนาดการดำเนินงาน ฟื้นฟูการผลิต และธุรกิจสามารถสร้างกระแสเงินสดเพื่อชำระหนี้ได้

นายเหงียน ดึ๊ก จี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวเน้นว่า กระทรวงจะมุ่งมั่นสร้างตลาดพันธบัตรโดยทั่วไป และพันธบัตรของบริษัทรายบุคคลโดยเฉพาะ เพื่อพัฒนาอย่างยั่งยืน

เพื่อรักษาเสถียรภาพและพัฒนาตลาดพันธบัตรขององค์กรอย่างต่อเนื่อง กระทรวงการคลังได้รายงานแนวทางแก้ไขปัญหาที่ครอบคลุมชุดหนึ่งต่อผู้นำรัฐบาล

ส่วนแนวทางแก้ไขระยะกลางและระยะยาวด้านกลไกและนโยบาย กระทรวงการคลังได้รายงานให้ผู้นำรัฐบาลพิจารณา วิจัย และรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขกฎระเบียบการออกหุ้นกู้บุคคลธรรมดาและบุคคลที่เกี่ยวข้อง (ใน พ.ร.บ.หลักทรัพย์ พ.ร.บ. วิสาหกิจ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง)

หากจำเป็น ขอแนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจออกกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายจำนวนหนึ่งเพื่อจัดการกับปัญหาทางกฎหมายในตลาดตราสารหนี้ขององค์กรโดยเร็ว

กระทรวงการคลังจะทบทวน ปรับปรุง และพัฒนาประสิทธิผลการปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการล้มละลายของนิติบุคคล เพื่อให้นิติบุคคลมีขั้นตอนที่เพียงพอในการดำเนินการล้มละลายอย่างเป็นระเบียบเรียบร้อย

แหล่งที่มา