มองย้อนกลับไปที่ฟอรั่มการสร้างกฎหมายครั้งแรก: การปรับปรุงความสามารถของสถาบันสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า

ความสำเร็จของการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 1 ซึ่งจัดโดยคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ อย่างต่อเนื่องในกิจกรรมด้านนิติบัญญัติ ซึ่งได้รับความชื่นชมและใส่ใจจากประชาชนและประชาชน เพื่อให้ระบบกฎหมายเป็นพลังขับเคลื่อนและรากฐานการพัฒนาประเทศ ประชาชนและประชาชนคาดหวังว่างานด้านการสร้างและบังคับใช้กฎหมายจะยังคงมีการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง เพื่อมุ่งพัฒนาศักยภาพของเจ้าหน้าที่รัฐท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล

การพัฒนาสถาบันและกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ: "ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่"

เป็นครั้งแรกที่มีการจัดเวทีเสวนาว่าด้วยการตรากฎหมายขึ้น โดยมีการเตรียมการอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วน โดยมีหน่วยงาน รัฐสภา กรม กระทรวง หน่วยงาน สถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย และผู้เชี่ยวชาญเข้าร่วม พร้อมด้วยการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมาและมีความรับผิดชอบจากผู้แทน โดยวิเคราะห์และประเมินบริบทระหว่างประเทศและภายในประเทศ รวมถึงงานด้านนิติบัญญัติของรัฐสภาตลอดระยะเวลาการดำรงตำแหน่งอย่างเป็นกลางและรอบด้าน พร้อมกันนี้ ยังได้เสนอแนวทางแก้ไขที่มีคุณค่าเพื่อเสริมสร้างและพัฒนาสถาบันและกฎหมายให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน กล่าวสุนทรพจน์เปิดงาน ภาพ: ฟาม ทัง

ในคำกล่าวเปิดงาน ณ เวทีเสวนา นายเจิ่น ถั่น มาน ประธานสภาแห่งชาติ กล่าวว่า การดำเนินงานด้านกฎหมายของสภาแห่งชาติในช่วงสมัยประชุมสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้มีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย ส่งเสริมบทบาทของ “การก้าวล้ำนำหน้าสถาบันหนึ่งก้าว” และยืนยันถึงบทบาทสำคัญของสภาแห่งชาติในการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ อย่างไรก็ตาม จากการประเมินของ โปลิตบูโร ในมติที่ 66-NQ/TW พบว่า นโยบายและแนวทางของพรรคหลายเรื่องยังไม่ได้รับการทำให้เป็นสถาบันอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน แนวคิดในการออกกฎหมายในหลายสาขายังคงโน้มเอียงไปทางการบริหารจัดการ คุณภาพของกฎหมายยังไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ กฎระเบียบในกฎหมายหลายฉบับยังไม่สามารถปรับให้เข้ากับบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งและปัญหาเชิงปฏิบัติใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็ว บทบัญญัติทางกฎหมายหลายฉบับยังคงขาดความสอดคล้อง ความเป็นไปได้ และการคาดการณ์... การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจยังไม่เข้มแข็งเพียงพอ ขั้นตอนการบริหารยังคงยุ่งยาก การบังคับใช้กฎหมายยังคงเป็นจุดอ่อน ขาดกลไกการตอบสนองนโยบายอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผล

การก้าวเข้าสู่ขั้นตอนใหม่ของการพัฒนาประเทศ จำเป็นต้องมีนวัตกรรมพื้นฐานในการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งถือเป็น "ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่" ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 66-NQ/TW เพื่อสร้างรากฐานสถาบันเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่ ยุคแห่งความมุ่งมั่นเพื่อการพัฒนาครั้งยิ่งใหญ่ ความเจริญรุ่งเรือง และความเข้มแข็งภายใต้การนำของพรรค

ติดตามแนวโน้มทางการเมืองและการดำเนินชีวิตอย่างใกล้ชิด

ความสำเร็จของฟอรัมการออกกฎหมายครั้งแรกนั้น เกิดจากการที่ดำเนินการอย่างใกล้ชิดตามแนวทางทางการเมืองและข้อกำหนดในทางปฏิบัติของชีวิต มีการวิเคราะห์ ประเมินผล และเสนอแนวทางแก้ไขและการริเริ่มทางกฎหมายที่มีคุณค่าทางวิทยาศาสตร์ อีกทั้งยังทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างคุณภาพของการออกกฎหมาย ซึ่งก็คือ การนำชีวิตมาเป็นกฎหมาย และประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งก็คือ การนำกฎหมายมาสู่ชีวิต

จะเห็นได้ว่าการนำเสนอและความคิดเห็นที่แลกเปลี่ยนกันในฟอรัมมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญกลุ่มต่างๆ ได้แก่ การสร้างนวัตกรรมการคิดเชิงนิติบัญญัติให้เป็นเชิงรุก สร้างและเป็นผู้นำการพัฒนา การปรับปรุงสถาบันเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และการเกิดขึ้นของรูปแบบเศรษฐกิจใหม่ การดำเนินงานแบบประสานกันและมีประสิทธิภาพของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ การปรับปรุงกฎหมายเพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต และการควบคุมอำนาจ การปรับปรุงโครงสร้างของระบบกฎหมาย กระบวนการสร้างและประกาศใช้กฎหมาย การปรับปรุงวิธีการทำงานของผู้เข้าร่วมในกระบวนการสร้างและประกาศใช้กฎหมาย

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนต่างให้ความสนใจในการอภิปรายและแถลงการณ์เกี่ยวกับการแบ่งแยกอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การดำเนินงานของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และคุณภาพของทรัพยากรบุคคลตามกฎหมาย เกี่ยวกับเนื้อหานี้ คณะกรรมการประชาชนนครดานังได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้กรอบกฎหมายเกี่ยวกับขั้นตอน บันทึก ความรับผิดชอบ และกลไกในการควบคุมอำนาจและความรับผิดชอบในการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจมีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวโดยเร็ว ขณะเดียวกัน ให้มั่นใจว่ามีทรัพยากรสำหรับการดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจ การลดและปรับลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและการรายงาน กระทรวงมหาดไทยระบุว่าการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้สมบูรณ์แบบควรเป็นแนวทางสำคัญที่จะทำให้มั่นใจได้ว่ารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับจะดำเนินงานอย่างเป็นเอกภาพและมีประสิทธิภาพ ขจัดข้อจำกัดด้านความซ้ำซ้อน ช่องว่าง และการขาดความสม่ำเสมอในการดำเนินการ

ในส่วนของคุณภาพทรัพยากรบุคคลทางกฎหมาย ผู้แทนมหาวิทยาลัยกฎหมายฮานอยได้เสนอระบบโซลูชันที่ครอบคลุมและก้าวล้ำ โดยมีเสาหลักเชิงกลยุทธ์ 3 ประการ ได้แก่ บุคลากร - แพลตฟอร์ม - สภาพแวดล้อม พร้อมด้วยโซลูชันเฉพาะ 17 โซลูชัน โดยเสาหลักด้านมนุษย์มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ต้องสร้างผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายรุ่นใหม่ เสาหลักด้านแพลตฟอร์มสร้างระบบนิเวศทางกฎหมายดิจิทัลและสภาพแวดล้อมบริการสาธารณะแบบเปิด นำร่องกลไก "บริการสาธารณะที่ยืดหยุ่น" เพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถ และเสาหลักด้านสภาพแวดล้อมสร้างวัฒนธรรมบริการสาธารณะที่มีการแข่งขัน สร้างสรรค์ และมีประสิทธิภาพสูง พลิกโฉมรูปแบบการจัดการทรัพยากรบุคคลจากตลาดปิดไปสู่ตลาดข่าวกรองทางกฎหมายที่ยืดหยุ่น ซึ่งรัฐไม่เพียงแต่ "เป็นเจ้าของ" เท่านั้น แต่ยังสามารถ "จ้างงาน" และ "ระดม" บุคลากรที่ดีที่สุดจากสังคมทั้งหมดเพื่อแก้ไขปัญหาระดับชาติ ผ่านกลไกที่ยืดหยุ่นและแพลตฟอร์มเทคโนโลยีที่ทันสมัย ​​โซลูชันเหล่านี้คือโซลูชันที่ใช้งานได้จริง รวบรวมข่าวกรองทางกฎหมายเพื่อช่วยเหลือสังคม

เพื่อให้ระบบกฎหมายเป็นแรงขับเคลื่อนและรากฐานการพัฒนาประเทศ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนคาดหวังว่าการทำงานด้านการสร้างและบังคับใช้กฎหมายจะต้องมีนวัตกรรมไปในทิศทางที่เน้นการพัฒนาศักยภาพสถาบันของเจ้าหน้าที่รัฐบาลท้องถิ่น โดยเฉพาะในระดับตำบล เพื่อให้พวกเขาสามารถมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่และกระตือรือร้นในขั้นตอนต่างๆ ของวงจรนโยบายและกระบวนการสร้างและประกาศใช้กฎหมาย ซึ่งจะช่วยลดความล่าช้าที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาให้น้อยที่สุด

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/nhin-lai-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-nang-cao-nang-luc-the-che-cho-can-bo-co-so-10396977.html