จุดใหม่ในกลไกบริหารจัดการปิโตรเลียม

ในพระราชกฤษฎีกา 80/2023/ND-CP ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 95/2021/ND-CP ลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2021 และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 83/2014/ND-CP ลงวันที่ 3 กันยายน 2014 เกี่ยวกับการซื้อขายปิโตรเลียม รัฐบาล ได้ทำการปรับปรุงหลายประการเพื่อช่วยให้ราคาปิโตรเลียมได้รับการอัปเดตบ่อยยิ่งขึ้น จึงทำให้ใกล้ชิดกับการพัฒนาในตลาดระหว่างประเทศมากยิ่งขึ้น ขณะเดียวกันก็เข้มงวดวินัยในการดำเนินกิจกรรมการซื้อขายปิโตรเลียม

[คำอธิบายภาพ id="attachment_607003" align="aligncenter" width="1068"] ราคาน้ำมันจะอัพเดทบ่อยขึ้น ภาพประกอบ: VNA[/caption]

ราคาน้ำมันจะอัพเดทบ่อยขึ้น

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ Vu Vinh Phu กล่าวไว้ พระราชกฤษฎีกา 80/2023/ND-CP ถือเป็นก้าวสำคัญในการบริหารจัดการห่วงโซ่อุปทานปิโตรเลียม โดยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจปิโตรเลียม โดยเฉพาะธุรกิจค้าปลีกในการจัดหาสินค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวอนุญาตให้ผู้ค้าปิโตรเลียมจัดหาปิโตรเลียมจากแหล่งต่างๆ ได้สูงสุด 3 แหล่ง เพื่อสร้างการแข่งขันในการลดราคาปิโตรเลียมในตลาด ขณะเดียวกันก็เพิ่มความคิดริเริ่มของผู้ค้าปลีกปิโตรเลียมในการจัดหาและจัดหาปิโตรเลียม

“นี่คือการตัดสินใจที่ถูกต้องในการช่วยให้ธุรกิจค้าปลีกมีทางเลือกในการทำธุรกิจมากขึ้นและมีต้นทุนทางธุรกิจที่โปร่งใส” นายฟู กล่าว

นอกจากนี้ การลดระยะเวลาบริหารจัดการราคาน้ำมันลงเหลือ 7 วัน และดำเนินการทุกวันพฤหัสบดี จะทำให้สถานการณ์ราคาน้ำมันในตลาดโลก อัพเดทได้ดีขึ้น ลดความเสี่ยงเมื่อราคาน้ำมันขึ้นสูงเกินไปหรือตกต่ำเกินไปในระยะเวลาสั้นๆ เช่น ในปี 2565 เป็นต้นไป

รองศาสตราจารย์ ดร. โง ตรี ลอง อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยราคาตลาด กระทรวงการคลัง กล่าวว่า การปรับลดระยะเวลาการบริหารจัดการระหว่าง 2 ช่วงให้เหลือ 7 วัน จะช่วยให้ราคาน้ำมันสอดคล้องกับราคาตลาดโลกมากขึ้น ซึ่งจะช่วยให้ผลิตภัณฑ์น้ำมันทำงานได้ดีขึ้นตามกลไกตลาด ส่งผลให้ธุรกิจน้ำมัน ผู้บริโภค และหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายน้ำมันมีความสอดคล้องกัน

ในส่วนของโครงสร้างราคา ถึงแม้สูตรราคาพื้นฐานและวิธีการคำนวณราคาน้ำมันโลกจะเหมือนเดิม แต่ระยะเวลาในการทบทวนและประกาศค่าขนส่งและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมใหม่เมื่อนำเข้าผลิตภัณฑ์น้ำมัน (พรีเมียม) ที่รวมอยู่ในราคาพื้นฐานจะสั้นลงจาก 6 เดือนเหลือ 3 เดือน...

เข้มงวดวินัยตลาดปิโตรเลียม

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า พระราชกฤษฎีกา 80/2023/ND-CP ช่วยเพิ่มความมีวินัยในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจปิโตรเลียม โดยระบุกฎเกณฑ์และข้อบังคับที่ชัดเจนสำหรับการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจปิโตรเลียม

[คำอธิบายภาพ id="attachment_609655" align="alignnone" width="1068"] การเข้มงวดวินัยในตลาดปิโตรเลียม ภาพประกอบ: VNA[/caption]

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อ 1 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกา 80/2023/ND-CP ได้แก้ไข เพิ่มเติม และกำหนดกรณีและขั้นตอนในการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจปิโตรเลียมของผู้ประกอบการในกรณีต่อไปนี้: ผู้ประกอบการไม่ดำเนินกิจกรรมธุรกิจปิโตรเลียมต่อไปและส่งคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรถึงกรมอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อเพิกถอนใบรับรองร้านค้าปลีกปิโตรเลียมที่มีคุณสมบัติที่ออกให้แก่ผู้ประกอบการ; ผู้ประกอบการถูกยุบเลิกหรือล้มละลายตามบทบัญญัติของกฎหมาย; ผู้ประกอบการละเมิดข้อกำหนดเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับร้านค้าปลีกปิโตรเลียมและไม่แก้ไขการละเมิดภายใน 90 วันนับจากวันที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครอง; ผู้ประกอบการถูกดำเนินการเนื่องจากการละเมิด แต่ละเมิดข้อกำหนดเกี่ยวกับการรับประกันปริมาณและคุณภาพของปิโตรเลียมที่หมุนเวียนในตลาดและกฎหมายเกี่ยวกับคุณภาพอีกครั้ง

นอกจากนี้ ผู้ค้าส่งน้ำมันที่ถูกลงโทษทางปกครองแต่ฝ่าฝืนกฎระเบียบการจัดตั้ง การใช้จ่าย และการโอนกองทุนควบคุมราคาน้ำมันซ้ำแล้วซ้ำเล่า หรือไม่สามารถโอนกองทุนควบคุมราคาน้ำมันได้ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้และเอกสารประกอบการพิจารณา จะถูกพิจารณาระงับการประกอบกิจการชั่วคราวหรือเพิกถอนใบรับรองคุณสมบัติในการเป็นผู้ค้าส่งน้ำมันตามคำขอของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการออกคำสั่งลงโทษ ระยะเวลาระงับการประกอบกิจการน้ำมันชั่วคราวคือ 30 วันหรือ 60 วัน ขึ้นอยู่กับความร้ายแรงของการละเมิด

ในทางกลับกัน พระราชกฤษฎีกา 80/2023/ND-CP ยังเสริมกฎระเบียบและมาตรการสำหรับการจัดการและการกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้น และกระจายอำนาจไปยังกรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่นเพื่อตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎระเบียบของผู้ค้าในการดำเนินกิจกรรมการค้าปิโตรเลียม ในเวลาเดียวกัน ยังเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาปิโตรเลียมเพื่อเสริมสร้างการจัดการ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลวิสาหกิจในการดำเนินกิจกรรมการค้าปิโตรเลียม

ผู้เชี่ยวชาญ หวู่ วินห์ ฟู กล่าวว่า ประเด็นเหล่านี้จะช่วยเพิ่มความเข้มงวดในวินัยในตลาดปิโตรเลียม ชี้แจงกฎเกณฑ์ในการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจปิโตรเลียม เมื่อธุรกิจดำเนินการไม่ดี

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ Vu Vinh Phu กล่าวไว้ ในอนาคตยังจำเป็นต้องเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของตลาดปิโตรเลียม โดยให้ทางเลือกแก่ผู้ประกอบการมากขึ้นในทิศทางของตลาดเพื่อให้มีตลาดปิโตรเลียมที่ยุติธรรมและมีการแข่งขัน นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้นักลงทุนเอกชนเข้าร่วมในตลาดเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน โดยรัฐจะบริหารจัดการตลาด สินค้าปลอม การฉ้อโกงทางการค้า การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม และบริหารจัดการกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาปิโตรเลียมในลักษณะต่างๆ

เวียดทัง