“การโจมตีแบบกะทันหัน” นั้นมีความอันตรายและมีความสามารถแพร่กระจายได้รุนแรงมากกว่าที่เราคิด

“แนวคิดที่ว่า การเมือง สามารถแยกออกจากเศรษฐกิจได้นั้นค่อนข้างมองการณ์ไกลและไร้เดียงสา การเมือง เศรษฐกิจ และความมั่นคงมักเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดเสมอ”

Xung đột Israel-Hamas: Những ‘đòn bất ngờ’ nguy hiểm và khả năng lây lan khủng khiếp hơn chúng ta tưởng

อิสราเอลโจมตีเป้าหมายในฉนวนกาซามานานกว่าสองสัปดาห์แล้ว นับตั้งแต่ฮามาสโจมตีข้ามพรมแดนเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม และกำลังเตรียมการสำหรับการโจมตีครั้งใหญ่ (ที่มา: AFP)

การประเมินอย่างตรงไปตรงมาดังกล่าวข้างต้นของคริสโตเฟอร์ สวิฟต์ ทนายความระหว่างประเทศ ซึ่งเคยเป็นเจ้าหน้าที่ กระทรวงการคลัง ของสหรัฐฯ ก็คือ ยิ่งเศรษฐกิจไม่มั่นคงมากเท่าใด ก็ยิ่งมีแนวโน้มมากขึ้นเท่านั้นที่ผู้ไม่หวังดีในภูมิภาคจะ "โจมตีแบบกะทันหัน" ซึ่งจะยิ่งทำให้สถานการณ์แย่ลงกว่าเดิมได้อย่างง่ายดาย

“สงครามระหว่างอิสราเอลและฮามาสอาจส่งผลกระทบร้ายแรงต่อ เศรษฐกิจ โลก” เป็นความเห็นพ้องของเจ้าหน้าที่ที่เข้าร่วมฟอรั่ม Future Investment Initiative (FII) ซึ่งมักเรียกกันว่า “ดาวอสในทะเลทราย” ที่จัดขึ้นเมื่อต้นสัปดาห์นี้ในซาอุดีอาระเบีย

“สิ่งที่เพิ่งเกิดขึ้นในอิสราเอลและฉนวนกาซา เมื่อนำเรื่องร้ายๆ เหล่านี้มารวมกัน ฉันคิดว่า… มันจะมีผลกระทบร้ายแรงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจโลก… หรือร้ายแรงยิ่งกว่า” นายอเจย์ บังกา ประธานธนาคารโลกกล่าว

ความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาสทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจอยู่ใน “ช่วงเวลาที่อันตราย” “ผมคิดว่าเรากำลังอยู่ในช่วงเวลาที่อันตรายอย่างยิ่ง” ประธานธนาคารโลกเตือน สงครามอันขมขื่นนี้เสี่ยงที่จะดึงดูดประเทศอื่นๆ เข้ามา โดยเฉพาะเลบานอน ซึ่งเป็นที่ตั้งของกลุ่มติดอาวุธฮิซบอลเลาะห์ที่ได้รับการสนับสนุนจากอิหร่าน และมักต่อสู้กับกองกำลังอิสราเอลเป็นประจำ

อียิปต์ จอร์แดน เลบานอน… และอีกมากมาย

วิกฤตเศรษฐกิจกำลังแพร่กระจายไปยังประเทศต่างๆ ที่ติดกับอิสราเอล ทำให้เกิดความเป็นไปได้ที่จะเกิดปฏิกิริยาลูกโซ่จากความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลกับฮามาส ส่งผลให้เสถียรภาพทางการเงินและการเมืองของอียิปต์ จอร์แดน และเลบานอน ซึ่งย่ำแย่อยู่แล้ว… แย่ลงไปอีก และยังก่อให้เกิดปัญหาเพิ่มมากขึ้นอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งทั้งสามประเทศกำลังเผชิญกับแรงกดดันทางเศรษฐกิจที่แตกต่างกัน ส่งผลให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ออกคำเตือนในรายงานเมื่อเดือนกันยายนว่า ประเทศเหล่านี้อาจสูญเสีย “เสถียรภาพทางสังคมและการเมือง” ได้ทุกเมื่อ

คำเตือนดังกล่าวออกมาก่อนที่กลุ่มฮามาสจะโจมตีอิสราเอลเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม ซึ่งก่อให้เกิดสงครามอันตรายที่แพร่กระจายมากกว่าที่คิด ก่อให้เกิดความวุ่นวายทางเศรษฐกิจ ซึ่งประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ และสหภาพยุโรป (EU) น่าจะต้องแก้ไขในเร็วๆ นี้

ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกำลังเริ่มถูกวิเคราะห์ วิเคราะห์ และยอมรับโดยผู้นำโลกและนักวิเคราะห์นโยบาย รัฐบาลไบเดนมุ่งมั่นที่จะป้องกันไม่ให้ความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาสขยายวงกว้างขึ้น ซึ่งอาจยิ่งทำให้ความตึงเครียดทางเศรษฐกิจรุนแรงขึ้น และอาจนำไปสู่การล่มสลายของรัฐบาล

หากปล่อยไว้โดยไม่ควบคุมความวุ่นวาย อาจลุกลามไปทั่วภูมิภาคซึ่งมีความสำคัญต่อแหล่งน้ำมันทั่วโลก ส่งผลให้เกิดผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลก

สถานการณ์เลวร้ายมากถึงขนาดที่เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ในระหว่างการประชุมกับเจ้าหน้าที่กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ชาร์ลส์ มิเชล ประธานคณะมนตรียุโรป ได้ขอให้พวกเขาดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนรัฐบาลอียิปต์ ซึ่งเขากล่าวว่าอยู่ภายใต้แรงกดดันจากกลุ่มผู้อพยพจากฉนวนกาซาที่อยู่ภายใต้การควบคุมของกลุ่มฮามาส รวมทั้งผู้คนที่หลบหนีสงครามกลางเมืองในซูดาน

ประธานาธิบดีอับเดล ฟัตตาห์ อัล-ซิสซี แห่งอียิปต์ ปฏิเสธที่จะรับผู้ลี้ภัยชาวปาเลสไตน์ เนื่องจากเกรงว่าอิสราเอลต้องการขับไล่ชาวปาเลสไตน์ออกไปอย่างถาวร และยกเลิกข้อเรียกร้องของปาเลสไตน์ในการเป็นรัฐ ผู้นำอียิปต์ยังกล่าวอีกว่า การอพยพครั้งใหญ่อาจเสี่ยงต่อการนำพากลุ่มติดอาวุธเข้าสู่คาบสมุทรไซนาย

ขณะนี้มีผู้คนมากกว่าล้านคนต้องอพยพออกจากฉนวนกาซา และภัยคุกคามของสงครามที่ทวีความรุนแรงขึ้นเริ่มปรากฏขึ้น โดยกองทัพอิสราเอลและกลุ่มติดอาวุธฮิซบุลเลาะห์ได้ปะทะกันตามแนวชายแดนระหว่างเลบานอนและอิสราเอล

“การคาดเดาว่าจะไม่มีการอพยพของผู้คนนั้นเป็นเรื่องไร้เดียงสาและผิวเผิน” คริสโตเฟอร์ สวิฟต์ ทนายความ ให้ความเห็น เขากล่าวว่า “การโจมตีแบบไม่ทันตั้งตัว” ใดๆ จากภายนอกมายังอียิปต์ ไม่ว่าจะเป็นการโจมตีทางเศรษฐกิจ หรือเพียงแค่การอพยพครั้งใหญ่จากกาซาไปยังไซนายอย่างกะทันหัน... อาจส่งผลกระทบที่ทำให้เกิดความปั่นป่วนได้

การวิเคราะห์ของอดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ชี้ให้เห็นว่า แม้ว่ารัฐบาลอียิปต์จะต้องพึ่งพาการสนับสนุนทางเศรษฐกิจและการทหารของสหรัฐฯ เป็นอย่างมาก แต่ความคิดเห็นของประชาชนที่เพิ่มมากขึ้นในอียิปต์จะเป็นตัวกำหนดการกระทำของผู้นำประเทศ ซึ่งเป็นบทเรียนที่ได้รับจากการประท้วงอาหรับสปริงที่โค่นล้มระบอบการปกครองของมูบารัคในปี 2011

ในเดือนเมษายน กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) สรุปว่าความต้องการเงินทุนของอียิปต์ในปี 2566 คิดเป็น 35% ของ GDP เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม มูดี้ส์ได้ปรับลดอันดับความน่าเชื่อถือของหนี้สาธารณะของอียิปต์ลงอีก ซึ่งอยู่ในระดับ "ขยะ" อยู่แล้ว ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในการจัดอันดับของมูดี้ส์ การปรับลดอันดับความน่าเชื่อถือนี้เกิดขึ้นเนื่องจากความพยายามก่อนหน้านี้ไม่สามารถช่วยเหลือเศรษฐกิจอียิปต์ได้ ซึ่งเมื่อสิ้นปีที่แล้วมีหนี้สินประมาณ 160,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ

Mirette F. Mabrouk ผู้อำนวยการโครงการศึกษาอียิปต์แห่งสถาบันตะวันออกกลาง กล่าวว่า “อียิปต์กำลังประสบภาวะวิกฤตเศรษฐกิจครั้งเลวร้ายที่สุดเท่าที่ฉันจำได้ในรอบอย่างน้อยห้าทศวรรษ และความขัดแย้งจะยิ่งทำให้ความวุ่นวายในปัจจุบันรุนแรงยิ่งขึ้น”

Mabrouk กล่าวว่า หากเกิด "ไฟ" ขึ้นในฉนวนกาซา ส่วนที่เหลือของภูมิภาคจะต้องมีเสถียรภาพ เพื่อให้ประชาชนสามารถตัดสินใจเลือกสิ่งที่ถูกต้องและเหมาะสมได้ ดังนั้น จึงไม่จำเป็นต้องมีความไม่มั่นคงเกิดขึ้นอีกในภูมิภาคที่ไม่มั่นคงอยู่แล้ว

หนึ่งในสัญญาณที่บ่งบอกถึงปัญหาที่เพิ่มมากขึ้นอย่างชัดเจนที่สุดคือธนาคารกลางของอียิปต์ได้กำหนดข้อจำกัดด้านสกุลเงินต่างประเทศกับบัตรที่เชื่อมโยงกับบัญชีธนาคารในประเทศเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา Mabrouk กล่าว

หนึ่งในอุปสรรคสำคัญที่อาจเกิดขึ้นกับอียิปต์จากความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาสครั้งล่าสุด คือการสูญเสียนักท่องเที่ยวที่ต้องการสำรวจประวัติศาสตร์โบราณและพีระมิดของประเทศ การท่องเที่ยวเป็นหนึ่งในภาคเศรษฐกิจชั้นนำของอียิปต์ และการลงทุนจากต่างประเทศเป็นช่องทางสำคัญในการเข้าถึงเศรษฐกิจโลกส่วนที่เหลือ

อันตรายอยู่ที่ “ประตู”

แนวโน้มเศรษฐกิจของจอร์แดนไม่ได้สดใสไปกว่าอียิปต์ ตามข้อมูลของ IMF และท่ามกลางความเสี่ยงที่จะเกิดผลกระทบจากความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาส ประเทศเพื่อนบ้านอย่างจอร์แดนกำลังประสบปัญหาการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ชะลอตัวลงและการลงทุนจากต่างประเทศที่ลดลง แนวโน้มหนี้สินของจอร์แดนดีกว่าอียิปต์ ตามข้อมูลของ FactSet ซึ่งเป็นผู้ให้บริการข้อมูลทางการเงิน แต่อัตราการว่างงานยังคง "ฝังรากลึก" ในระดับเลขสองหลัก

ตามข้อมูลของธนาคารโลก เศรษฐกิจของเลบานอนมีขนาดลดลงมากกว่าครึ่งหนึ่งตั้งแต่ปี 2019 ถึงปี 2021 สกุลเงินในประเทศของประเทศได้ร่วงลงอย่างหนัก โดยตรึงไว้กับดอลลาร์สหรัฐตั้งแต่ปี 1997 ที่ 1,500 ปอนด์เลบานอนต่อ 1 ดอลลาร์สหรัฐ และปัจจุบันซื้อขายอยู่ที่ประมาณ 90,000 ปอนด์เลบานอนต่อ 1 ดอลลาร์สหรัฐ

แม้ว่าธุรกิจหลายแห่งจะเริ่มคำนวณเงินเดือนเป็นดอลลาร์สหรัฐฯ แล้ว แต่พนักงานยังคงได้รับเงินเดือนเป็นสกุลเงินท้องถิ่น ซึ่งทำให้กำลังซื้อของพวกเขาลดลงอย่างมาก ปัจจุบันหลายคนต้องพึ่งพาเงินโอนจากญาติที่อยู่ต่างประเทศเพื่อความอยู่รอด ผู้บริจาคระหว่างประเทศ รวมถึงสหรัฐอเมริกาและกาตาร์ กำลังอุดหนุนเงินเดือนของทหารในกองทัพเลบานอน

รัฐบาลเลบานอนบรรลุข้อตกลงเบื้องต้นกับ IMF เกี่ยวกับแพ็คเกจการช่วยเหลือทางการเงินในเดือนเมษายน พ.ศ. 2565 แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่สามารถดำเนินการปฏิรูปส่วนใหญ่ที่จำเป็นในการสรุปข้อตกลงดังกล่าวได้

ในรายงานเมื่อต้นปีนี้ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เตือนว่าหากไม่มีการปฏิรูป หนี้สาธารณะของประเทศเล็กๆ ที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตนี้อาจสูงถึงเกือบ 550 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ก่อนหน้านี้ ก่อนสงครามอิสราเอล-ฮามาส เจ้าหน้าที่บางคนได้แสดงความหวังว่าอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวจะฟื้นตัวขึ้น ซึ่งจะเป็นแรงผลักดันให้เศรษฐกิจฟื้นตัว

แต่เนื่องจากความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาสกำลังคุกคามที่จะลุกลามไปถึงเลบานอน โดยการปะทะกันในระดับเล็กๆ เกิดขึ้นเป็นประจำระหว่างกลุ่มติดอาวุธฮิซบอลเลาะห์ที่เป็นพันธมิตรกับฮามาสและกองกำลังอิสราเอลที่ชายแดนทางใต้ของประเทศ สถานทูตต่างประเทศจึงได้เตือนพลเมืองของตนให้เดินทางออกนอกประเทศ และสายการบินต่างๆ ก็ได้ยกเลิกเที่ยวบินมายังประเทศดังกล่าว

“หากความตึงเครียดลุกลามไปถึงอ่าวเปอร์เซีย ความขัดแย้งอาจส่งผลกระทบร้ายแรงต่อตลาดต่างประเทศ เศรษฐกิจ และประชากรทั่วโลกที่กำลังประสบปัญหาอยู่แล้ว” พอล ซาเลม ประธานสถาบันตะวันออกกลางในวอชิงตันกล่าว

อันตรายไม่ได้อยู่แค่ “หน้าประตู” ของอียิปต์ จอร์แดน หรือเลบานอนเท่านั้น... พอล ซาเลม ประธานสถาบันตะวันออกกลางในวอชิงตัน กล่าวว่า “หากความตึงเครียดลุกลามไปถึงภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย ความขัดแย้งนี้จะมีศักยภาพที่จะส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อตลาดต่างประเทศ เช่นเดียวกับเศรษฐกิจและประชากรที่กำลังดิ้นรนทั่วโลก”

“หากปัญหาเหล่านี้ไม่ได้รับการแก้ไข อาจส่งผลให้เกิดการก่อการร้ายทั่วโลกมากขึ้น ส่งผลให้เกิดความไม่มั่นคงมากขึ้น… สังคมต่างๆ เต็มไปด้วยความกลัวมากขึ้นและมีความหวังน้อยลง” แลร์รี ฟิงค์ ซีอีโอของ BlackRock กล่าว

แหล่งที่มา