สิทธิใหม่ของประธานชุมชนหลังการจัดเตรียม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra เพิ่งลงนามโดยได้รับอนุญาตจากนายกรัฐมนตรีในคำร้องต่อรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข)

ร่างฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณในการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการกำหนดภารกิจและอำนาจอย่างชัดเจนในระดับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะระดับจังหวัดและระดับชุมชน โดยใช้รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

โดยเฉพาะระดับจังหวัด จะเน้นด้านการประกาศกลไก นโยบาย ยุทธศาสตร์ และแผนแม่บท การจัดการเชิงมหภาคของปัญหาในระดับภูมิภาคและระหว่างตำบล หรือปัญหาที่อยู่นอกเหนือขีดความสามารถของระดับตำบลที่จะแก้ไขได้ ซึ่งต้องใช้ผู้เชี่ยวชาญระดับสูงและต้องแน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันทั่วทั้งจังหวัด

ระดับตำบล หมายถึง ระดับขององค์กรที่ดำเนินการตามนโยบายจากส่วนกลางและส่วนจังหวัด ให้บริการประชาชนโดยตรง แก้ไขปัญหาของชุมชน และให้บริการสาธารณะขั้นพื้นฐานที่จำเป็น หน่วยงานระดับตำบลยังดำเนินการตามภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของชุมชน ส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ในระดับรากหญ้า

นอกจากนี้ ระดับตำบลยังจะปฏิบัติภารกิจและอำนาจต่างๆ ที่เป็นของระดับอำเภอในปัจจุบันอีกทั้งยังมีสิทธิออกเอกสารทางกฎหมายภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่และภารกิจบริหารจัดการของตนได้อีกด้วย

ร่างดังกล่าวยังกำหนดด้วยว่า คณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับระดับตำบล เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของรัฐ ให้ใกล้เคียงกับความเป็นจริง และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

พระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๐ เสนอให้มีการแต่งตั้งและปลดประธานองค์การบริหารส่วนตำบลออกจากตำแหน่งผู้นำองค์การเฉพาะทาง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งระดับจังหวัดจะเพิ่มการกระจายอำนาจและการอนุมัติให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการบริหารจัดการเมือง การพัฒนาเมือง และเศรษฐกิจเมือง ขณะเดียวกัน ในเขตเศรษฐกิจพิเศษ รัฐบาลท้องถิ่นจะได้รับอำนาจปกครองตนเองที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าชาติมีเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนในทะเลและบนเกาะ ส่งเสริมข้อได้เปรียบของเศรษฐกิจทางทะเล การบูรณาการระหว่างประเทศ ดึงดูดผู้คนให้มาอยู่อาศัยและปกป้องและพัฒนาเกาะ

หน้าที่และอำนาจที่คาดหวังของประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและเขต

ร่าง พ.ร.บ.การจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) ระบุภารกิจและอำนาจหน้าที่ของประธานกรรมการประชาชนประจำตำบล 16 ประการ ด้วยเหตุนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการนำและจัดระเบียบกิจกรรมของหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นให้เป็นไปตามปกติและต่อเนื่อง

ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลยังมีหน้าที่ดังต่อไปนี้:

- เป็นผู้นำ กำกับดูแล เร่งรัด และตรวจสอบกิจกรรมของหน่วยงานเฉพาะทางและองค์การบริหารภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับหนึ่ง

- กำกับดูแลและจัดการดำเนินงานด้านพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และบริหารจัดการภาครัฐในพื้นที่ด้านต่างๆ

- กำกับดูแลและรับผิดชอบในการสรรหาและใช้งานข้าราชการและพนักงานของรัฐให้เป็นไปตามกฎหมายและการกระจายอำนาจผู้บังคับบัญชา

- พิจารณาแต่งตั้ง ถอดถอน โอนย้าย และถอดถอนหัวหน้าและรองหัวหน้าหน่วยงานเฉพาะทาง องค์การบริหาร และหน่วยบริการสาธารณะในสังกัดคณะกรรมการประชาชนระดับเดียวกัน

- มีมติสั่งระงับการทำงานของรองประธานคณะกรรมการประชาชน หัวหน้าและรองผู้อำนวยการหน่วยงานเฉพาะกิจในสังกัดเป็นการชั่วคราว

สำหรับประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล หน้าที่และอำนาจโดยพื้นฐานแล้วจะคล้ายคลึงกับประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ยกเว้นว่าเขา/เธอจะไม่ปฏิบัติหน้าที่ในการชี้นำและตรวจสอบกิจกรรมการบริหารจัดการตนเองของหมู่บ้าน

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังได้เพิ่มภารกิจและอำนาจแยกกัน 7 ประการให้แก่ประธานคณะกรรมาธิการประชาชนประจำเขต ได้แก่ การกำกับดูแลและจัดระเบียบการดำเนินการวางแผน โปรแกรม และแผนพัฒนาเมืองและโครงสร้างพื้นฐานในเมือง ให้การพัฒนาระหว่างเขตเมืองต่างๆ ในเขตเป็นไปอย่างสอดประสาน เชื่อมโยง เป็นหนึ่งเดียว และกลมกลืน

ที่มา: https://hanoimoi.vn/nhung-quyen-moi-cua-chu-tich-xa-sau-sap-xep-700607.html