เชื่อว่าฮานอยจะสร้าง ‘ปาฏิหาริย์แม่น้ำแดง’

ภายหลังการปลดปล่อยมาเป็นเวลา 70 ปี ประชาชนทั่วประเทศคาดหวังและเชื่อว่า ฮานอย จะสร้าง “ปาฏิหาริย์แห่งแม่น้ำแดง” เพื่อเปลี่ยนแปลงไปพร้อมกับประเทศชาติ

ฮานอย กำลังเผชิญกับโอกาสอันยิ่งใหญ่

“ฮานอยกำลังเผชิญกับโอกาสอันยิ่งใหญ่ในการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งเพื่อไปสู่เมืองหลวงที่ “มีอารยธรรม-มีวัฒนธรรม-ทันสมัย” ด้วยมาตรฐานการครองชีพและคุณภาพชีวิตที่สูง มีการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมที่ครอบคลุม มีเอกลักษณ์ และกลมกลืน ซึ่งเป็นเอกลักษณ์ของทั้งประเทศ ด้วยระดับการพัฒนาที่ทัดเทียมกับเมืองหลวงของประเทศที่พัฒนาแล้วในภูมิภาคและในโลก” บุ้ย ถิ มินห์ หว่าย สมาชิก โปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย เน้นย้ำในบทความที่การประชุมเชิงปฏิบัติการฉลองครบรอบ 70 ปีการปลดปล่อยเมืองหลวง

ฮานอยก้าวสู่ยุคใหม่

ภาพ: ดินห์ ฮุย

ในมติที่ 15 ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 เรื่อง ทิศทางและภารกิจพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โปลิตบูโร กำหนดว่า ให้แม่น้ำแดงเป็นแกนสีเขียว ภูมิทัศน์เป็นศูนย์กลาง และพัฒนาพื้นที่เมืองทั้งสองฝั่งแม่น้ำอย่างกลมกลืน การสร้างเมืองต้นแบบในเมืองหลวงภาคเหนือ (ด่งอันห์, เมลินห์, ซ็อกเซิน) และภาคตะวันตก (ฮวาหลัก, ซวนมาย) พร้อมกันนี้ การสร้างเมืองอัจฉริยะบนพื้นฐานของการพัฒนาพื้นที่ทั้งสองฝั่งแกนนัททัน-โหน่ยบ่าย เน้นการดำเนินการวางแผน การลงทุนก่อสร้าง และการรักษาเสถียรภาพของประชากรทั้งสองฝั่งแม่น้ำแดงและแม่น้ำเซือง การวางแผนพัฒนาพื้นที่ใต้ดินในเมือง พื้นที่สีเขียว และพื้นที่สาธารณะ... แนวทางสำคัญดังกล่าวข้างต้นเป็นโอกาสของฮานอยที่จะมุ่งเน้นทรัพยากรการพัฒนา แสดงถึงวิสัยทัศน์และความปรารถนาในการสร้างและพัฒนาเมืองหลวงที่เป็นอารยะ ทันสมัย ​​และมีวัฒนธรรม ตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอยกล่าวว่ามติที่ 15 ของโปลิตบูโรเป็นเหมือน “เวทีใหม่” สำหรับการพัฒนาฮานอยในช่วงเวลาใหม่

“ปาฏิหาริย์แห่งแม่น้ำแดง” จะช่วยให้ฮานอยก้าวขึ้นสู่ระดับประเทศ

ภาพโดย : PHAM HUNG

มติที่เป็นรูปธรรมที่ 15 กฎหมายทุนปี 2024 ที่เพิ่งผ่านโดย สมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ได้เปิดโอกาสให้ฮานอยใช้กลไกและนโยบายพิเศษและโดดเด่นในการจัดองค์กรเครื่องมือในการกระจายอำนาจในการระดมและแสวงประโยชน์จากทรัพยากรในการดึงดูดและใช้บุคลากรที่มีความสามารถและทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ในเวลาเดียวกัน การวางแผนทุนฮานอยสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และโครงการปรับแผนแม่บททุนฮานอยถึงปี 2045 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 ได้รับการรายงานไปยังโปลิตบูโรและสมัชชาแห่งชาติแล้ว และจะได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในอนาคตอันใกล้ ซึ่งจะเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ มากมาย ดร.สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมวางแผนการพัฒนาเมืองเวียดนาม อดีตผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและสถาปัตยกรรมฮานอย ประเมินว่า การวางแผน เมืองหลวงฮานอยในช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2045 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 ถือเป็นแผน "หลัก" สองแผน ซึ่งเป็น "เสาหลัก" สำคัญที่ชี้นำการพัฒนาฮานอยในอนาคต

ไม่ใช่โอกาสที่ "สวยหรู" เสมอไป

ในบทความข้างต้น เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมือง Bui Thi Minh Hoai ยอมรับว่าฮานอย "ยังคงมีปัญหาหลายประการในการพัฒนา เศรษฐกิจ การก่อสร้างและการบริหารจัดการเมือง" เช่น การเติบโตยังไม่มั่นคงและยั่งยืนอย่างแท้จริง ปัญหาการพัฒนาเมือง ข้อบกพร่องหลายประการที่เกิดขึ้นในกระบวนการขยายเมืองอย่างรวดเร็ว ความขัดแย้งระหว่างข้อกำหนดในการอนุรักษ์และการพัฒนา โดยเฉพาะในย่านเมืองเก่าและเขตใจกลางเมืองที่มีประวัติศาสตร์ ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมที่มีภาระเกินพิกัด ช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนมีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้น ปัญหาด้านความปลอดภัยและสุขอนามัยของอาหาร โรคระบาด และความชั่วร้ายในสังคมกำลังกลายเป็นเรื่องที่ซับซ้อนมากขึ้น... เหล่านี้คือความท้าทายที่ฮานอยต้องรับมือและแก้ไขอย่างรวดเร็วเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการเป็นเมืองที่ "มีอารยธรรม - มีวัฒนธรรม - ทันสมัย"

หลังจากผ่านไป 70 ปี นับตั้งแต่การปลดปล่อยเมืองหลวง ฮานอยก็เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก

ภาพถ่าย: ตวน มินห์

นายเดา ง็อก เหงียม กล่าวว่า หลังจากขยายเขตการปกครองในปี 2551 ฮานอยได้กำหนดแนวทางการพัฒนาไว้มากมาย แต่ยังมีอีกหลายสิ่งที่ยังไม่ได้รับการดำเนินการ ซึ่งสิ่งที่ใหญ่ที่สุดก็คือระบบโครงสร้างพื้นฐาน นี่เป็นความก้าวหน้าที่จำเป็นที่สุดสำหรับการพัฒนาเมืองหลวง แต่เนื่องจากเหตุผลเชิงอัตนัยและเชิงวัตถุหลายประการ ทำให้ความก้าวหน้านี้ไม่ได้ดำเนินการอย่างดี “นอกจากนี้ ยังไม่มีการนำแบบจำลองคลัสเตอร์เมือง ซึ่งรวมถึงเขตเมืองศูนย์กลาง เขตเมืองบริวาร และคลัสเตอร์นิเวศมาใช้ จึงยังไม่สามารถสร้างความน่าสนใจของเขตเมืองบริวารเพื่อลดแรงกดดันต่อเขตเมืองชั้นในได้” นายเหงียมวิเคราะห์ รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดิงห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฮานอยยังไม่ได้ใช้ประโยชน์และส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบด้านการพัฒนามหาศาลของฮานอยอย่างเต็มที่ สาเหตุประการหนึ่งก็คือแนวทางการพัฒนาในอนาคตไม่ได้รับการเอาใจใส่เท่าที่ควร เนื่องจากถูกครอบงำด้วยแนวทางแบบคงที่ที่ยึดตามศักยภาพในปัจจุบันและคุณค่าแบบดั้งเดิมเป็นหลัก “ข้อโต้แย้งนี้ช่วยอธิบายถึงการพัฒนาที่ล่าช้าของอุทยานเทคโนโลยีชั้นสูง Hoa Lac ที่เกิดขึ้นไม่บ่อยนัก และกระบวนการเริ่มต้นนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ที่ยากลำบากในเมืองหลวง” คุณเทียนวิเคราะห์ ที่สำคัญกว่านั้น ในฐานะพื้นที่ที่มีลักษณะเฉพาะของตัวเอง มีภารกิจพิเศษ และมีเงื่อนไขและศักยภาพในการพัฒนาที่โดดเด่น จนถึงปัจจุบันนี้ ฮานอยยังไม่ได้รับอำนาจที่ "ถูกต้อง" สิ่งนี้ทำให้พื้นที่เชิงรุกและสร้างสรรค์ของฮานอยในการดำเนินการและปฏิบัติตามนโยบาย กลยุทธ์ และแผนพัฒนาไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างสมบูรณ์และชัดเจน และยังมีข้อจำกัดอีกด้วย “โดยพื้นฐานแล้ว เช่นเดียวกับท้องถิ่นอื่นๆ ในประเทศ การขอ การให้ และการบริหารจัดการยังคงเป็นกลไกหลักในการจัดสรรทรัพยากรและบริหารจัดการพัฒนาเมืองหลวง” นายเทียน กล่าว ด้วยจิตวิญญาณแห่งการเริ่มต้นเส้นทางการพัฒนาใหม่ กฎหมายเมืองหลวงฉบับใหม่และการวางแผนเมืองหลวงฮานอยในช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ประกอบด้วยแนวทางแก้ไขมากมายเพื่อเอาชนะสถานการณ์สถาบันดังกล่าวข้างต้น “แต่สิ่งต่างๆ เพิ่งจะเริ่มต้นขึ้นเท่านั้น ปัญหาในการดำเนินการยังไม่ได้รับการเปิดเผยอย่างเต็มที่ ในขณะที่ความต้องการในการพัฒนาและการปรับปรุงสถาบันในแง่ของการกระจายอำนาจและการเสริมอำนาจเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาสมัยใหม่ยังสูงมาก” นายเทียนกล่าว

การสร้าง “ปาฏิหาริย์แม่น้ำแดง”

โดยมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายในการพัฒนาเมืองหลวง “ที่เจริญ – ทันสมัย” เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมือง Bui Thi Minh Hoai ได้กำหนดว่าจำเป็นต้องดำเนินการตามภารกิจสำคัญหลายๆ อย่างอย่างพร้อมกัน ตั้งแต่การปกป้องสิ่งแวดล้อมและภูมิทัศน์ การพัฒนาเมืองและชนบทสู่การพัฒนาเศรษฐกิจ

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย บุย ​​ทิ มินห์ ฮ่วย

ภาพถ่าย: เวียด ทาน

นางสาวโฮยเน้นย้ำถึงภารกิจในการแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศและทางน้ำอย่างเป็นพื้นฐาน ขจัดปัญหาน้ำท่วมในพื้นที่ การบำบัดน้ำเสีย การฟื้นฟูแม่น้ำ; สร้างภูมิทัศน์ด้านสิ่งแวดล้อมที่เป็นเอกลักษณ์เฉพาะตัวให้กับเมืองหลวง โดยมีแม่น้ำแดงเป็นแกนภูมิทัศน์ศูนย์กลาง เป็นพื้นที่ทางวัฒนธรรม พัฒนาการค้า บริการ และการท่องเที่ยว พร้อมกันนั้นก็มีการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ โดยพื้นฐานแล้วจะต้องสร้างระบบรถไฟในเมือง ถนนวงแหวน และสะพานข้ามแม่น้ำแดงให้เสร็จก่อนปี 2035 แก้ไขปัญหาการจราจรติดขัดบริเวณทางเข้าและใจกลางเมืองอย่างเป็นรูปธรรม ในส่วนของเศรษฐกิจ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอยเน้นย้ำถึงการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมของรูปแบบการเติบโตบนพื้นฐานของ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และเศรษฐกิจการแบ่งปัน พัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงให้เสร็จสมบูรณ์ก่อนปี 2030 นอกจากนี้ ให้เน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ เทคโนโลยีดิจิทัล และอุตสาหกรรมเกิดใหม่ ในด้านการพัฒนาทางวัฒนธรรม สังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม นางสาวฮ่วยเน้นย้ำถึงการสร้างพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่มีเอกลักษณ์และเป็นเอกลักษณ์ ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมและความคิดสร้างสรรค์ ขณะเดียวกันยังมีกลไกและนโยบายพิเศษและโดดเด่นในการดึงดูด ใช้ และตอบแทนบุคลากรที่มีความสามารถ โดยเฉพาะผู้เชี่ยวชาญระดับสูง นักประดิษฐ์ และผู้สร้างสรรค์จากประเทศต่างๆ และทั่วโลกเพื่อมาอาศัยและทำงานในกรุงฮานอย... แต่การจะร่างภาพข้างต้นให้เป็นภาพเหมือนของกรุงฮานอยในอนาคตในฐานะ "ปาฏิหาริย์แห่งแม่น้ำแดง" จำเป็นต้องใช้ความพยายามอย่างโดดเด่น โดยเน้นย้ำถึงบทบาทของสถาบันต่างๆ ในฐานะแนวทางแก้ปัญหาที่เหนือกว่าเพื่อสร้างจุดเปลี่ยนในการพัฒนากรุงฮานอย รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดิงห์ เทียน เสนอว่าแทนที่จะขอกลไกพิเศษ ฮานอยควรใช้แนวทางในการขอปฏิรูปสถาบันแทน ตามที่เขากล่าว ฮานอยจำเป็นต้องเสนอกลไกเพื่อส่งเสริมความสามารถด้านความคิดสร้างสรรค์และดึงดูดการลงทุนระดับสูงด้วยโซลูชันที่ไม่ธรรมดา “ตรรกะการบริหารแบบขอและให้ ซึ่งยังคงใช้ในการจัดสรรทรัพยากรในปัจจุบัน เป็นเพียงการตัดโอกาสในการสร้างแรงจูงใจเท่านั้น ในกรณีนี้ จำเป็นต้องมีแนวทางที่ก้าวล้ำจริงๆ เพื่อเสนอกลไกที่เหนือกว่าและแปลกใหม่ มิฉะนั้นแล้ว ก็ยากที่จะจินตนาการว่าฮานอยจะส่งเสริมข้อได้เปรียบทางวัฒนธรรมที่มีอายุกว่าพันปีและรวมเอาแก่นแท้เหล่านี้ไว้ในพื้นที่ที่ทันสมัยได้อย่างไร” นายเทียนวิเคราะห์ ตามตรรกะดังกล่าว ฮานอยจำเป็นต้องตระหนักถึงสิทธิของสถาบันที่ขยายตัวออกไป ซึ่งเพิ่งได้รับการสถาปนาโดยกฎหมายทุน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนามกล่าวว่า กฎหมายทุนได้กำหนดขั้นตอนสำคัญในการกระจายอำนาจและการเสริมอำนาจให้กับรัฐบาลฮานอย โดยมอบสิทธิที่สร้างสรรค์และเชิงรุกมากขึ้นแก่ประชาชนและหน่วยงานพัฒนาของเมืองหลวง “อย่างไรก็ตาม การตระหนักถึงความก้าวหน้าเหล่านี้ แม้ว่าจะได้มีการ “สถาปนา” ไว้แล้วก็ตาม ก็ยังจำเป็นต้องมีเงื่อนไขและศักยภาพใหม่ๆ” นายเทียนกล่าวสรุป

เราต้องทำให้แม่น้ำแดงเป็น "ปาฏิหาริย์" สถาปนิก Tran Ngoc Chinh ประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม ประเมินว่า แผนผังการแบ่งเขตเมืองแม่น้ำแดงที่ได้รับการอนุมัติจะช่วยเร่งกระบวนการปรับเปลี่ยนโดยรวมของการก่อสร้างเมืองหลวง เพื่อที่จะพัฒนาเมืองหลวงในลักษณะที่สอดประสานกัน มีอารยธรรม ทันสมัย ​​และยั่งยืนโดยเร็ว โดยเฉพาะในบริบทที่เขตศูนย์กลางหลายแห่งไม่มีที่ดินเพียงพอต่อการพัฒนาเพื่อรองรับระบบประกันสังคมอีกต่อไป “ดังนั้น จำเป็นต้องมีการพัฒนาที่ก้าวล้ำและมีประสิทธิผลเพื่อให้มีโครงการพัฒนาพื้นที่โดยเร็ว โดยเฉพาะการใช้ประโยชน์จากดินตะกอนและเนินทรายกลางแม่น้ำแดงเพื่อจุดประสงค์ในการให้บริการด้านการท่องเที่ยวและสวนสนุกสำหรับประชาชน เพื่อให้แม่น้ำแดงกลายมาเป็นปาฏิหาริย์แห่งแม่น้ำแดงแห่งฮานอย” นายชินห์กล่าว

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/niem-tin-ha-noi-lam-nen-ky-tich-song-hong-185241009225947538.htm