ฮานอย กำลังเผชิญโอกาสอันยิ่งใหญ่
“ฮานอยกำลังเผชิญโอกาสอันยิ่งใหญ่ในการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งให้เป็นเมืองหลวง “อารยะ – วัฒนธรรม – ทันสมัย” ด้วยมาตรฐานการครองชีพและคุณภาพชีวิตที่สูง การพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมที่ครอบคลุม มีเอกลักษณ์ และกลมกลืน ซึ่งเป็นเอกลักษณ์ของทั้งประเทศ ด้วยระดับการพัฒนาที่ทัดเทียมกับเมืองหลวงของประเทศที่พัฒนาแล้วในภูมิภาคและของโลก” บุย ถิ มินห์ ฮ่วย สมาชิก
โปลิต บูโร เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย เน้นย้ำในบทความที่การประชุมเชิงปฏิบัติการฉลองครบรอบ 70 ปีการปลดปล่อยเมืองหลวง
ฮานอยก้าวสู่ยุคใหม่
ในมติที่ 15 ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 เรื่อง ทิศทางและภารกิจการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588
กรมการเมือง ได้กำหนดแนวทางดังนี้: ยึดแม่น้ำแดงเป็นแกนสีเขียว เป็นศูนย์กลางภูมิทัศน์ พัฒนาพื้นที่เมืองที่กลมกลืนกันทั้งสองฝั่งแม่น้ำ สร้างต้นแบบเมืองภายในเมืองหลวงในภาคเหนือ (ด่งอันห์ เมลิงห์ ซ็อกเซิน) และภาคตะวันตก (ฮวาหลัก ซวนมาย) ขณะเดียวกัน สร้างเมืองอัจฉริยะบนพื้นฐานการพัฒนาพื้นที่ทั้งสองฝั่งของแกนนัตเติน-โนยบ่าย มุ่งเน้นการวางแผน การลงทุนก่อสร้าง การสร้างความมั่นคงให้กับประชากรทั้งสองฝั่งแม่น้ำแดงและแม่น้ำเซือง การวางแผนการพัฒนาพื้นที่ใต้ดิน พื้นที่สีเขียว และพื้นที่สาธารณะ... แนวทางสำคัญข้างต้นเป็นโอกาสสำหรับฮานอยในการมุ่งเน้นทรัพยากรการพัฒนา แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์และความมุ่งมั่นในการสร้างและพัฒนาเมืองหลวงที่มีอารยธรรม ทันสมัย และเปี่ยมด้วยวัฒนธรรม ตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอยกล่าวว่า มติที่ 15 ของโปลิตบูโรเปรียบเสมือน “เวทีใหม่” สำหรับการพัฒนาฮานอยในยุคใหม่
“ปาฏิหาริย์แห่งแม่น้ำแดง” จะช่วยฮานอยให้ก้าวขึ้นพร้อมกับประเทศชาติ
มติที่ 15 ที่ทำให้เป็นรูปธรรม กฎหมายทุนปี 2024 ซึ่งผ่านโดย
สมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 15 เมื่อไม่นานนี้ ได้เปิดโอกาสให้ฮานอยใช้กลไกและนโยบายพิเศษและโดดเด่นในการจัดองค์กรกลไก การกระจายอำนาจ การระดมและแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากร การดึงดูดและใช้บุคลากรที่มีความสามารถและทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ในขณะเดียวกัน การวางแผนทุนฮานอยในช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และโครงการปรับแผนแม่บททุนฮานอยถึงปี 2045 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 ได้รับการรายงานไปยังโปลิตบูโรและสมัชชาแห่งชาติแล้ว และจะได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในอนาคตอันใกล้นี้ ซึ่งจะช่วยเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ มากมาย ดร.สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมวางแผนพัฒนาเมืองเวียดนาม อดีตผู้อำนวยการแผนกวางแผนและสถาปัตยกรรมฮานอย ประเมินว่า
แผนแม่บท เมืองหลวงฮานอยในช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2045 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 ถือเป็นแผน "หลัก" สองแผน ซึ่งเป็น "เสาหลัก" สำคัญที่ชี้นำการพัฒนาฮานอยในอนาคต
ไม่ใช่ทุกโอกาสที่ "สวยหรู"
ในบทความข้างต้น เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง Bui Thi Minh Hoai ยอมรับว่าฮานอย "ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการพัฒนา
เศรษฐกิจ การก่อสร้างและการบริหารจัดการเมือง" เช่น การเติบโตที่ไม่มั่นคงและยั่งยืน ปัญหาการพัฒนาเมือง ข้อบกพร่องมากมายที่เกิดขึ้นในกระบวนการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว ความขัดแย้งระหว่างข้อกำหนดในการอนุรักษ์และการพัฒนา โดยเฉพาะในย่านเมืองเก่าและเขตเมืองชั้นในที่มีประวัติศาสตร์ ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและเศรษฐกิจที่มากเกินไป ช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ปัญหาความปลอดภัยและสุขอนามัยด้านอาหาร โรคระบาด และความชั่วร้ายในสังคมมีความซับซ้อน... เหล่านี้คือความท้าทายที่ฮานอยต้องแก้ไขและต้องแก้ไขอย่างรวดเร็วเพื่อบรรลุเป้าหมายของเมืองที่ "มีอารยธรรม - มีวัฒนธรรม - ทันสมัย"
หลังจากผ่านไป 70 ปี นับตั้งแต่การปลดปล่อยเมืองหลวง ฮานอยก็เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก
นายเดา หง็อก เหงียม กล่าวว่า หลังจากการขยายเขตการปกครองในปี พ.ศ. 2551 ฮานอยได้กำหนดแนวทางการพัฒนาไว้มากมาย แต่หลายสิ่งหลายอย่างยังไม่ได้รับการนำไปปฏิบัติ ปัญหาใหญ่ที่สุดคือระบบโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาเมืองหลวง แต่ด้วยเหตุผลทั้งเชิงอัตวิสัยและเชิงวัตถุหลายประการ ทำให้การดำเนินการยังไม่มีประสิทธิภาพ “นอกจากนี้ รูปแบบการรวมกลุ่มเมือง ซึ่งรวมถึงเขตเมืองส่วนกลาง เขตเมืองบริวาร และกลุ่มระบบนิเวศ ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ จึงไม่ได้สร้างความน่าสนใจให้กับเขตเมืองบริวารเพื่อลดแรงกดดันต่อเขตเมืองชั้นใน” นายเหงียมวิเคราะห์ รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ดิงห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์เวียดนาม กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า ในช่วงที่ผ่านมา ฮานอยยังไม่ได้ใช้ประโยชน์และส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบด้านการพัฒนาที่มีอยู่อย่างมหาศาลอย่างเต็มที่ เหตุผลหนึ่งคือแนวทางการพัฒนาในอนาคตยังไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควร เนื่องจากถูกบดบังด้วยแนวทางแบบเดิมที่ยึดติดอยู่กับขีดความสามารถในปัจจุบันและคุณค่าดั้งเดิมเป็นหลัก คุณเทียนวิเคราะห์ว่า “ข้อโต้แย้งนี้อธิบายถึงการพัฒนาที่เชื่องช้าของอุทยานเทคโนโลยีชั้นสูงฮวาลัก หรือกระบวนการเริ่มต้นธุรกิจที่ยุ่งยากซับซ้อน ทั้งนวัตกรรม และกิจกรรมสร้างสรรค์ในเมืองหลวง” ที่สำคัญกว่านั้น ในฐานะพื้นที่ที่มีลักษณะเฉพาะ มีภารกิจพิเศษ เงื่อนไข และศักยภาพในการพัฒนาที่โดดเด่น จนถึงปัจจุบัน ฮานอยยังไม่ได้รับ “บทบาทที่เหมาะสม” สิ่งนี้ทำให้พื้นที่เชิงรุกและสร้างสรรค์ของฮานอยในการดำเนินนโยบาย กลยุทธ์ และแผนพัฒนาต่างๆ ยังไม่ชัดเจนและครบถ้วน และยังมีข้อจำกัด “โดยพื้นฐานแล้ว เช่นเดียวกับพื้นที่อื่นๆ ในประเทศ การขอ-ให้ และการบริหารจัดการยังคงเป็นกลไกหลักในการจัดสรรทรัพยากรและบริหารจัดการการพัฒนาเมืองหลวง” คุณเทียนกล่าว ด้วยเจตนารมณ์ที่จะริเริ่มเส้นทางการพัฒนาใหม่ กฎหมายทุนฉบับใหม่และแผนพัฒนาเมืองหลวงฮานอยสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 จึงมีแนวทางแก้ไขมากมายเพื่อแก้ไขสถานการณ์เชิงสถาบันข้างต้น “แต่ทุกอย่างเพิ่งเริ่มต้นเท่านั้น ปัญหาในการดำเนินการยังไม่ได้รับการเปิดเผยอย่างเต็มที่ ขณะที่ความต้องการในการพัฒนาอย่างก้าวกระโดดและความสมบูรณ์แบบของสถาบันในแง่ของการกระจายอำนาจและการเสริมอำนาจเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาสมัยใหม่นั้นสูงมาก” นายเทียนกล่าว
การสร้าง “ปาฏิหาริย์แม่น้ำแดง”
ด้วยเป้าหมายในการพัฒนาเมืองหลวง “ที่เจริญและทันสมัย” เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง Bui Thi Minh Hoai ได้กำหนดว่าจำเป็นต้องดำเนินการภารกิจสำคัญชุดหนึ่งอย่างสอดประสานกัน ตั้งแต่การปกป้องสิ่งแวดล้อม ภูมิทัศน์ การพัฒนาเมืองและชนบท ไปจนถึงการพัฒนาเศรษฐกิจ
เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย บุย ทิ มินห์ ฮ่วย
คุณฮว่าย ได้เน้นย้ำถึงภารกิจในการแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศและทางน้ำอย่างเป็นพื้นฐาน การกำจัดน้ำท่วมในท้องถิ่น การบำบัดน้ำเสีย การฟื้นฟูแม่น้ำ การสร้างภูมิทัศน์ทางสิ่งแวดล้อมที่เป็นเอกลักษณ์เฉพาะตัวให้กับเมืองหลวง โดยมีแม่น้ำแดงเป็นศูนย์กลาง เป็นพื้นที่ทางวัฒนธรรม การพัฒนาการค้า บริการ และการท่องเที่ยว ควบคู่ไปกับการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ โดยพื้นฐานแล้วคือการสร้างระบบรถไฟในเมือง ถนนวงแหวน สะพานข้ามแม่น้ำแดงให้แล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2578 และการแก้ไขปัญหาความแออัดบริเวณทางเข้าและใจกลางเมืองอย่างเป็นพื้นฐาน ในด้านเศรษฐกิจ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย ได้เน้นย้ำถึงการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการต่ออายุรูปแบบการเติบโตบนพื้นฐานของ
วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และเศรษฐกิจแบ่งปัน การพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยให้แล้วเสร็จก่อนปี พ.ศ. 2573 นอกจากนี้ ยังให้ความสำคัญกับการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ เทคโนโลยีดิจิทัล และอุตสาหกรรมเกิดใหม่ เกี่ยวกับการพัฒนาวัฒนธรรม สังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม คุณฮว่าย ได้เน้นย้ำถึงการสร้างพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัวและเป็นเอกลักษณ์ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมและอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ ขณะเดียวกัน ยังมีกลไกและนโยบายที่โดดเด่นและโดดเด่นในการดึงดูด ใช้งาน และให้รางวัลแก่บุคลากรที่มีความสามารถ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้เชี่ยวชาญระดับสูง นักประดิษฐ์ และผู้สร้างสรรค์จากทั่วประเทศและทั่วโลก ให้มาอาศัยและทำงานในฮานอย... อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ภาพร่างข้างต้นเป็นเสมือนภาพสะท้อนของฮานอยในอนาคตในฐานะ "ปาฏิหาริย์แห่งแม่น้ำแดง" จำเป็นต้องมีความพยายามอย่างโดดเด่น รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ดิ่ง เทียน ได้เน้นย้ำถึงบทบาทของสถาบันต่างๆ ในฐานะทางออกที่โดดเด่นในการสร้างจุดเปลี่ยนในการพัฒนาฮานอย ว่าแทนที่จะเรียกร้องกลไกพิเศษ ฮานอยควรดำเนินการปฏิรูปสถาบัน เขากล่าวว่า ฮานอยควรเสนอกลไกเพื่อส่งเสริมการพัฒนาบุคลากรที่มีความสามารถด้านความคิดสร้างสรรค์ ดึงดูดการลงทุนระดับสูงด้วยวิธีแก้ปัญหาที่แปลกใหม่ “ตรรกะการบริหารแบบขอและให้อย่างที่ยังคงใช้ในการจัดสรรทรัพยากรในปัจจุบันนั้น เป็นเพียงการปิดกั้นโอกาสในการสร้างแรงจูงใจ ในกรณีนี้ จำเป็นต้องมีแนวทางที่ก้าวล้ำอย่างแท้จริงเพื่อเสนอกลไกที่เหนือกว่าและแปลกใหม่ มิฉะนั้นแล้ว ยากที่จะจินตนาการว่าฮานอยจะส่งเสริมความได้เปรียบทางวัฒนธรรมอันเก่าแก่นับพันปี และผสานแก่นแท้ของวัฒนธรรมเหล่านั้นในพื้นที่สมัยใหม่ได้อย่างไร” คุณเทียนวิเคราะห์ ตามตรรกะดังกล่าว ฮานอยจำเป็นต้องตระหนักถึงสิทธิของสถาบันที่ขยายออกไป ซึ่งเพิ่งได้รับการสถาปนาให้เป็นสถาบันโดยกฎหมายทุน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์เวียดนามกล่าวว่า กฎหมายทุนได้กำหนดก้าวสำคัญในการกระจายอำนาจและการเสริมอำนาจให้กับรัฐบาลฮานอย โดยให้สิทธิที่สร้างสรรค์และเชิงรุกมากขึ้นแก่ประชาชนและกลุ่มพัฒนาในเมืองหลวง “อย่างไรก็ตาม การบรรลุก้าวเหล่านี้ แม้ว่าจะ “ถูกสถาปนาให้เป็นสถาบัน” แล้ว ก็จำเป็นต้องอาศัยเงื่อนไขและขีดความสามารถใหม่ๆ” คุณเทียนสรุป
ต้องทำให้แม่น้ำแดงกลายเป็น “ปาฏิหาริย์” สถาปนิก Tran Ngoc Chinh ประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม ประเมินว่า ผังเมืองแม่น้ำแดงที่ได้รับอนุมัติจะช่วยเร่งกระบวนการปรับเปลี่ยนการก่อสร้างเมืองหลวงโดยรวม เพื่อให้การพัฒนาเมืองหลวงเป็นไปอย่างสอดประสาน กลมกลืน ทันสมัย และยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่หลายเขตใจกลางเมืองไม่มีที่ดินสำหรับการพัฒนาเพื่อรองรับความมั่นคงทางสังคมอีกต่อไป “ดังนั้น จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำและมีประสิทธิภาพเพื่อให้มีโครงการพัฒนาพื้นที่ในเร็วๆ นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้ประโยชน์จากพื้นที่ดินตะกอนและสันทรายกลางแม่น้ำแดง เพื่อวัตถุประสงค์ในการให้บริการด้านการท่องเที่ยวและสวนสนุกสำหรับประชาชน เพื่อให้แม่น้ำแดงกลายเป็นปาฏิหาริย์แห่งแม่น้ำแดงแห่งฮานอย” นาย Chinh กล่าว
Thanhnien.vn
ที่มา: https://thanhnien.vn/niem-tin-ha-noi-lam-nen-ky-tich-song-hong-185241009225947538.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)