ความพยายามทางการทูตเป็นก้าวต่อไปในการสร้างเสถียรภาพความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน

กิจกรรมทางการทูตที่เข้มข้นในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมาเริ่มเห็นผล เนื่องจากสหรัฐฯ และจีนส่งสัญญาณเมื่อเร็วๆ นี้ว่ายังมีช่องว่างสำหรับความร่วมมือระหว่างทั้งสองประเทศ

ภายใต้กรอบการประชุมผู้นำเศรษฐกิจความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (เอเปค) ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 15-17 พฤศจิกายน ที่ซานฟรานซิสโก (ประเทศสหรัฐอเมริกา) ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ได้พบปะกับประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีน การพบกันระหว่างประธานาธิบดีจีนและสหรัฐฯ ครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากความสัมพันธ์ทวิภาคีมีขึ้นมีลงในช่วงที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าทั้งสองฝ่ายพยายามค้นหารูปแบบใหม่ของปฏิสัมพันธ์ที่จะช่วยให้ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศบรรลุเสถียรภาพในระยะยาว นี่เป็นเหตุการณ์สำคัญที่จะช่วยให้ทั้งสองมหาอำนาจรักษาความสัมพันธ์อันตึงเครียดให้แข็งแกร่งขึ้น และก้าวสู่อนาคตแห่งการแข่งขันที่รับผิดชอบ

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ (ขวา) และประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีน ในการประชุมก่อนการประชุมสุดยอด G20 ที่เกาะบาหลี ประเทศอินโดนีเซีย วันที่ 14 พฤศจิกายน 2022 ภาพ: อินเทอร์เน็ต

การประชุมสุดยอดที่ซานฟรานซิสโกถือเป็นการพบปะกันตัวต่อตัวครั้งแรกระหว่างผู้นำสหรัฐฯ และจีนในปีนี้ คาดว่ากิจกรรมนี้ไม่เพียงแต่จะช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองของโลกอีกด้วย

การประชุมสุดยอด สหรัฐฯ-จีน มีกำหนดจัดขึ้นในระหว่างการประชุมฟอรั่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (เอเปค) ครั้งที่ 30 ในซานฟรานซิสโก สหรัฐอเมริกา นี่จะเป็นการพบกันครั้งแรกของทั้งสองผู้นำในรอบหนึ่งปี นับตั้งแต่ที่พบกันระหว่างการประชุมสุดยอด G20 ที่เกาะบาหลี ประเทศอินโดนีเซีย ในขณะที่ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนกำลังเผชิญช่วงเวลาที่ยากลำบากที่สุดในรอบหลายทศวรรษที่ผ่านมา การประชุมที่เมืองซานฟรานซิสโกคาดว่าจะช่วยให้ทั้งสองประเทศคลี่คลายความตึงเครียดลง รักษาความสัมพันธ์ให้มั่นคง และสร้างแนวทางใหม่ในการบริหารจัดการความสัมพันธ์ทวิภาคีที่สำคัญที่สุดในโลกในปัจจุบันอย่างมีความรับผิดชอบ

ครบรอบ 1 ปีพอดีหลังจากการพบกันครั้งแรกระหว่างประธานาธิบดีโจ ไบเดน และประธานาธิบดีสีจิ้นผิง ที่เกาะบาหลี ประเทศอินโดนีเซีย ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนยังคงตึงเครียดในแทบทุกด้าน ในทางเศรษฐกิจ รัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดนกำลังเข้มงวดข้อจำกัดต่อการส่งออกสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูง โดยเฉพาะชิปเซมิคอนดักเตอร์ ขณะเดียวกันก็สร้างกลไกควบคุมที่เข้มงวดยิ่งขึ้นต่อกระแสการลงทุนจากบริษัทสหรัฐฯ ไปยังจีน เพื่อเป็นการตอบสนอง จีนยังได้กำหนดข้อจำกัดต่อบริษัทสหรัฐฯ บางแห่งและควบคุมการส่งออกวัตถุดิบสำคัญบางส่วนในภาคเทคโนโลยีอีกด้วย

จีนและสหรัฐฯ สร้างความสัมพันธ์ให้แข็งแกร่งและสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีที่สำคัญที่สุดในโลกในปัจจุบัน ภาพประกอบ แหล่งที่มา จากอินเตอร์เน็ต

ในทางการเมืองและการทูต เหตุการณ์บอลลูนเมื่อต้นปีนี้ทำให้การติดต่อระดับสูงระหว่างทั้งสองประเทศหยุดชะงักเป็นเวลานาน ต่อไปนี้ข้อพิพาทเรื่องความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน สภาพแวดล้อมทางความมั่นคงในเอเชียตะวันออก การแข่งขันอิทธิพลในแปซิฟิกใต้... ยังคงผลักดันความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนเข้าสู่วิกฤต และค่อยๆ กลายเป็นการเผชิญหน้ากัน อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่จากทั้งสองประเทศต่างก็ตระหนักถึงอันตรายของแนวโน้มดังกล่าวได้อย่างรวดเร็ว และผลักดันความพยายามบางอย่างเพื่อคลี่คลายความตึงเครียด นับตั้งแต่ฤดูร้อนเป็นต้นมา เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ หลายคน เช่น รัฐมนตรีต่างประเทศ แอนโธนี บลิงเคน รัฐมนตรีคลัง เจเน็ต เยลเลน และรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ จีนา ไรมอนโด ต่างเดินทางเยือนจีน และในเดือนตุลาคม รัฐมนตรีต่างประเทศจีน หวาง อี้ ก็ได้เดินทางเยือนสหรัฐฯ เช่นกัน

กิจกรรมทางการทูตที่เข้มข้นในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมาเริ่มเห็นผล เนื่องจากสหรัฐฯ และจีนส่งสัญญาณเมื่อเร็วๆ นี้ว่ายังมีช่องว่างสำหรับความร่วมมือระหว่างทั้งสองประเทศ ก่อนการประชุมระหว่างประธานาธิบดีโจ ไบเดนและประธานาธิบดีสีจิ้นผิง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เจเน็ต เยลเลน และรองนายกรัฐมนตรีจีน เหอ หลี่เฟิง หารือและบรรลุความเข้าใจร่วมกันในประเด็นเศรษฐกิจและการเงิน ตามความเข้าใจนี้ สหรัฐฯ และจีนตกลงที่จะรักษาการสื่อสารและมุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกันเพื่อตอบสนองต่อปัญหาโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและหนี้ของประเทศกำลังพัฒนา ในขณะเดียวกันก็มีเป้าหมายร่วมกันในการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เท่าเทียมกันสำหรับธุรกิจของทั้งสองประเทศ

ก่อนหน้านี้ สหรัฐอเมริกาและจีนได้กลับมาเปิดให้บริการเที่ยวบินตรงระหว่างทั้งสองประเทศอีกครั้งในระดับเดียวกับช่วงก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19 ในช่วงต้นปี 2020 นอกจากนี้ ในการประชุมสุดยอดด้านความปลอดภัยด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) ครั้งแรก ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายนที่สหราชอาณาจักร จีนยังได้เข้าร่วมและสนับสนุนปฏิญญา Bletchley เกี่ยวกับความปลอดภัยของ AI ที่ประเทศตะวันตกเสนออีกด้วย นางโฟ อวนห์ อดีตรองรัฐมนตรีต่างประเทศจีน เปิดเผยว่า ความเคลื่อนไหวดังกล่าวทั้งหมด แสดงให้เห็นว่าการพบปะระหว่างประธานาธิบดีโจ ไบเดน และประธานาธิบดีสีจิ้นผิง จะเป็นก้าวต่อไปในการสร้างเสถียรภาพให้กับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน