ขยายแผนรองรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟขนาดใหญ่

การปรับปรุงแผนโครงข่ายรถไฟในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 จะเปิดโอกาสให้นักลงทุนมีส่วนร่วมในโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟขนาดใหญ่หลายโครงการในอีก 5-10 ปีข้างหน้า

การปรับแผนโครงข่ายรถไฟสำหรับปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 จะเปิดโอกาสให้นักลงทุนจำนวนมากเข้ามามีส่วนร่วม ภาพ: สถานี Thu Thiem

รถไฟความเร็วสูงสายที่ 2

จนถึงปัจจุบัน เส้นทางรถไฟฮานอย-กวางนิญ ถือเป็นโครงการรถไฟความเร็วสูงแห่งที่ 2 ของเวียดนามที่มีความเร็ว 350 กม./ชม. ซึ่ง กระทรวงก่อสร้าง กำลังพิจารณาให้ลงทุนภายใต้รูปแบบ PPP

ก่อนหน้านี้ การรถไฟเวียดนามได้รับแผนการลงทุนโครงการรถไฟสายฮานอย-กวางนิญ ภายใต้โครงการ PPP จากบริษัท วินกรุ๊ป คอร์ปอเรชั่น ข้อเสนอของวินกรุ๊ประบุว่า โครงการรถไฟสายฮานอย-กวางนิญ จะเป็นรถไฟความเร็วสูงที่เป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายรถไฟแห่งชาติ มีความเร็วออกแบบ 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ให้บริการเฉพาะรถไฟโดยสาร ขนาดราง 1,435 มิลลิเมตร และใช้ไฟฟ้า

เส้นทางเริ่มต้นที่ Vietnam Exhibition Center (Co Loa, Hanoi ); สิ้นสุดที่ Forest Park, Dai Yen Ward (Ha Long, จังหวัด Quang Ninh ตรงข้ามกับ Vinhomes Ha Long Xanh Urban Area) โดยมีความยาวเส้นทางทั้งหมดประมาณ 120.9 กม.

คาดว่าเส้นทางรถไฟฮานอย-กว๋างนิญจะมี 4 สถานี ได้แก่ สถานีโกโลอา สถานีเจียบิ่ญ สถานีเยนตู๋ และสถานีฮาลอง คาดว่าความต้องการที่ดินสำหรับเส้นทางนี้อยู่ที่ประมาณ 308.98 เฮกตาร์ เงินทุนที่ใช้ประมาณ 5.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (เทียบเท่า 133,175 พันล้านดอง) ระยะเวลาดำเนินการอยู่ระหว่างการวางแผนจนถึงปี พ.ศ. 2573

“เนื่องจากเส้นทางรถไฟความเร็วสูงฮานอย-กวางนิญไม่ได้รวมอยู่ในแผนงานโครงข่ายรถไฟสำหรับปี 2021-2030 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ดังนั้นเพื่อให้โครงการนี้มีพื้นฐานทางกฎหมายในการดำเนินการ หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่จำเป็นต้องอนุมัติเนื้อหาการวางแผนเส้นทางรถไฟฮานอย-กวางนิญ และเพิ่มเส้นทางรถไฟนี้เข้าไปในการปรับปรุงแผนงานโครงข่ายรถไฟสำหรับปี 2021-2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2050” นาย Tran Thien Canh ผู้อำนวยการสำนักงานการรถไฟเวียดนามกล่าว

เป็นที่ทราบกันว่าการเพิ่มเส้นทางรถไฟสายฮานอย-กวางนิญเข้าไปในแผนงานพร้อมแผนงานการลงทุนก่อนปี 2030 นั้นยังเป็นหนึ่งในเนื้อหาของแผนโครงข่ายรถไฟสำหรับช่วงปี 2021-2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ที่การรถไฟเวียดนามกำลังเสนอต่อกระทรวงก่อสร้างเพื่อพิจารณาและอนุมัติอีกด้วย

โดยเฉพาะในเอกสารหมายเลข 2078/TTr-CĐSVN ว่าด้วยการอนุมัติการปรับปรุงแผนโครงข่ายรถไฟสำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ซึ่งส่งถึงกระทรวงก่อสร้างเมื่อกลางสัปดาห์ที่แล้ว ทางการรถไฟเวียดนามเสนอให้เพิ่มเส้นทางรถไฟฮานอย-กวางนิญเข้าในแผนโดยมีความคืบหน้าด้านการลงทุนก่อนปี 2030

ทางการรถไฟเวียดนามระบุว่า เส้นทางรถไฟที่มีอยู่เดิมบนเส้นทางฮานอย-กว๋างนิญเป็นเส้นทางรถไฟเก่าที่มีข้อจำกัดมากมาย การขนส่งแบบผสมผสานทั้งรถไฟโดยสารและรถไฟบรรทุกสินค้า มีมาตรฐานทางเทคนิคต่ำ ไม่ดึงดูดและตอบสนองความต้องการของผู้โดยสาร ขณะเดียวกัน ความต้องการการขนส่งผู้โดยสารคุณภาพสูงบนเส้นทางนี้กำลังเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ควบคู่ไปกับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดต่างๆ ในพื้นที่วิจัยโครงการ

คาดว่าทางรถไฟความเร็วสูงที่เชื่อมฮานอย (เมืองหลวงทางการเมืองและเศรษฐกิจ) กับจังหวัดบั๊กนิญ (ศูนย์กลางการท่องเที่ยว วัฒนธรรม และอุตสาหกรรม) ไฮฟอง (อุตสาหกรรมและเกษตรกรรม) และกวางนิญ (ศูนย์กลางการท่องเที่ยว อุตสาหกรรม และท่าเรือ) จะสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจระหว่างภูมิภาค

“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เส้นทางรถไฟฮานอย-กวางนิญยังเชื่อมต่อกับสนามบินซาบิ่ญอีกด้วย ช่วยสร้างระบบขนส่งหลายรูปแบบ (ทางอากาศ-ทางรถไฟ-ทางถนน) ลดต้นทุนการขนส่ง และส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ” ผู้นำการรถไฟเวียดนามกล่าว

มีการปรับเปลี่ยนที่สำคัญหลายประการ

ควรเพิ่มเติมด้วยว่าการปรากฏตัวของเส้นทางรถไฟฮานอย-กวางนิญไม่ใช่ข้อเสนอเดียวในการปรับแผนโครงข่ายรถไฟสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเส้นทางรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐเฉพาะทางได้เสนอให้เพิ่มสถานีขนส่งสินค้าความเร็วสูง 5 แห่งในพื้นที่ที่มีศักยภาพในการสร้างและดึงดูดความต้องการขนส่งสินค้า ได้แก่ เทืองติน (ฮานอย) หวุงอัง (ห่าติ๋ญ) จูลาย (กวางนาม) นิญฮวา (ข่านฮวา) และจ่างบอม (ด่งนาย) เพิ่มเส้นทางเชื่อมต่อกับสถานีขนส่งสินค้า ปรับปรุงสถานีขนส่งสินค้าด้วยรถไฟความเร็วสูงจากเทืองตินไปยังพื้นที่หง็อกโหย

เกี่ยวกับการแบ่งหน้าที่ระหว่างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงและเส้นทางรถไฟแบบเดิมที่มีอยู่นั้น การรถไฟเวียดนามเสนอว่า เส้นทางรถไฟความเร็วสูงจะขนส่งผู้โดยสาร ตอบสนองความต้องการการใช้งานสองแบบสำหรับการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น

สำหรับเส้นทางรถไฟที่มีอยู่ในปัจจุบัน รวมถึงเส้นทางรถไฟสาย Thong Nhat จะทำหน้าที่ขนส่งสินค้าและผู้โดยสารในระยะทางที่เหมาะสม

การปรับเปลี่ยนที่น่าสังเกตอีกประการหนึ่งในเอกสารหมายเลข 2078 คือ แผนงานการดำเนินการตามเส้นทางรถไฟที่เสนอหลายเส้นทางถูกผลักดันไปข้างหน้าเร็วกว่าแผนงานโครงข่ายรถไฟสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ที่ได้รับการอนุมัติในมติหมายเลข 1579/QD-TTg ลงวันที่ 22 กันยายน 2021 ของนายกรัฐมนตรี (แผนหมายเลข 1579)

โดยเฉพาะเส้นทางรถไฟที่มีความคืบหน้าการลงทุนที่ปรับปรุงแล้วในช่วงปี 2564-2573 แทนที่จะเป็นช่วงหลังปี 2573 ได้แก่ เส้นทางลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง; เส้นทางฮานอย-ด่งดัง ขนาด 1,435 มม. ความยาว 156 กม.; เส้นทางฮาลอง-มงกาย ขนาด 1,435 มม. ความยาว 150 กม.; เส้นทางรถไฟทับจาม-ดาลัต...

นอกจากนี้ ยังมีการเสนอให้ขยายเส้นทางรถไฟบางสายในผังเมืองหมายเลข 1579 ทั้งในด้านขอบเขตและขนาด ได้แก่ เส้นทางรถไฟเบียนฮวา-หวุงเต่า (ยาว 132 กม. แทนที่จะเป็น 84 กม.) เส้นทางรถไฟนครโฮจิมินห์-กานเทอ มีแผนที่ขยายไปจนถึงก่าเมาเมื่อมีความต้องการขนส่งเพียงพอ

ทิศทางตรงกันข้าม มีการเสนอให้ปรับขอบเขตและขนาดเส้นทางรถไฟสาย Lim-Pha Lai-Ha Long-Cai Lan จาก "เส้นทางรถไฟสาย Yen Vien-Pha Lai-Ha Long-Cai Lan จากสถานี Yen Vien Bac ไปยังสถานี Cai Lan: ทางเดี่ยว ขนาดรางผสม 1,000 มม. และ 1,435 มม. ความยาว 129 กม." เป็น "การปรับปรุงและปรับปรุงช่วง Kep-Chi Linh-Ha Long-Cai Lan ทางเดี่ยว ขนาดราง 1,435 มม. ความยาวประมาณ 126 กม. และแปลงหน้าที่ของช่วง Lim ถึง Pha Lai ให้เป็นถนนรวมของทางด่วน Noi Bai - Ha Long"

สำนักงานการรถไฟเวียดนามแนะนำว่าไม่ควรนำเส้นทาง Thu Thiem - Long Thanh เข้าไปในแผนการพัฒนาโครงข่ายรถไฟแห่งชาติที่จะเปลี่ยนเป็นรถไฟในเมือง

การเปลี่ยนแปลงนี้มีความสำคัญมาก เนื่องจากผลการวิจัยล่าสุดแสดงให้เห็นว่าความต้องการเดินทางบนเส้นทางรถไฟสายทูเถียม - ลองถั่น ส่วนใหญ่เป็นผู้โดยสารระหว่างพื้นที่บนเส้นทาง (จากทูเถียมไปลองถั่น) และผู้โดยสารที่เดินทางระหว่างใจกลางเมืองโฮจิมินห์และพื้นที่เส้นทาง (รวมถึงผู้โดยสารที่เดินทางระหว่างสนามบินเตินเซินเญิ้ตและสนามบินลองถั่น)

ดังนั้น เป้าหมายหลักของเส้นทางนี้คือผู้โดยสารในเขตชานเมือง (คาดว่าจะคิดเป็น 85-90% ของความต้องการเดินทางบนเส้นทางภายในปี 2593) ซึ่งแสดงให้เห็นว่าหน้าที่หลักของทางรถไฟสายทูเทียม-ลองถั่น คือการขนส่งผู้โดยสารในเมือง

“ดังนั้น การปรับปรุงการไม่รวมไว้ในการวางแผนโครงข่ายรถไฟแห่งชาติจึงมีความจำเป็น เพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางของพรรค รัฐ และแผนแม่บทแห่งชาติที่ได้รับอนุมัติ รวมถึงความต้องการด้านการขนส่งบนเส้นทาง” นาย Tran Thien Canh กล่าว

ตามข้อมูลของเรา กระทรวงการก่อสร้างได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการที่จะแต่งตั้งคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการลงทุนในโครงการรถไฟในเมือง Thu Thiem - Long Thanh และมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ทำงานและเห็นชอบกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Dong Nai ในการแต่งตั้งคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการบริหารจัดการโครงการ เพื่อรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อตัดสินใจตามบทบัญญัติของมาตรา 30 แห่งกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

กระทรวงการก่อสร้างเสนอให้หัวหน้ารัฐบาลอนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ศึกษาและเพิ่มเส้นทางรถไฟสายทูเทียม-ลองถั่นเข้าไปในแผนงานระบบรถไฟในเมืองโฮจิมินห์ และเสนอให้รัฐบาลพิจารณาอนุมัติการเพิ่มเส้นทางรถไฟสายทูเทียม-ลองถั่นเข้าไปในรายการโครงการที่แนบมากับมติที่ 188/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 ของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

กระทรวงก่อสร้างกล่าวว่าแผนนี้จะช่วยในการปรับใช้ทางรถไฟที่เชื่อมต่อสนามบินนานาชาติเตินเซินเญิ้ตกับสนามบินนานาชาติลองถั่นในเร็วๆ นี้ โดยจะทำให้เกิดเอกภาพและการประสานงานในการก่อสร้าง การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์สูงสุดจากกองทุนที่ดินรอบๆ พื้นที่โครงการ อีกทั้งยังเพิ่มความคิดริเริ่มของท้องถิ่นในการดำเนินโครงการอีกด้วย

“คาดว่าหากเส้นทางเชื่อมต่อถูกนำไปใช้โดยกลไกนโยบายพิเศษที่กล่าวถึงข้างต้น งานเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟในเมือง Thu Thiem - Long Thanh จะใช้เวลาราว 1 ปี” นาย Nguyen Danh Huy รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างกล่าว

หลักสามประการของการปรับปรุงการวางแผน

การปรับปรุงการวางแผนโครงข่ายรถไฟจะดำเนินการตามหลักการดังต่อไปนี้:

การสืบทอดโมเดลที่ได้รับอนุมัติ แนวทางการจัดสรรพื้นที่ กรอบโครงสร้างพื้นฐาน การเชื่อมโยงในระดับภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค การทบทวนและปรับปรุงเนื้อหาให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันของการดำเนินการวิจัยการลงทุนในโครงการรถไฟ การคาดการณ์ความต้องการด้านการขนส่งและความสามารถในการจัดสรรทรัพยากรให้สมดุลเพื่อให้แน่ใจว่าแผนมีความเป็นไปได้

ปรับปรุงเฉพาะเนื้อหาที่สอดคล้องกับแผนแม่บทแห่งชาติในการกำหนดระเบียงเศรษฐกิจ เขตพัฒนาพลวัต เสาหลักการเติบโต แนวทางแก้ไข ทรัพยากรในการดำเนินการตามแผน และความคืบหน้าการดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญ

ปรับปรุงนโยบายและแนวทางการพัฒนาของพรรคและรัฐที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมายการพัฒนาทางรถไฟความเร็วสูง ทางรถไฟเชื่อมประตูชายแดน ท่าเรือ และสนามบินนานาชาติ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การเชื่อมโยงการขนส่งระดับภูมิภาค ระหว่างภูมิภาค และระหว่างประเทศ

ที่มา: https://baodautu.vn/noi-quy-hoach-don-cac-dai-du-an-ha-tang-duong-sat-d386545.html