เกษตรสีเขียว: เพื่อป้องกันไม่ให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี 'พลาดจังหวะ' กับความเป็นจริง

DNVN - วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีถือเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจหมุนเวียนในภาคเกษตรกรรม แต่กำลังเผชิญกับ "อุปสรรค" ในการดำเนินนโยบาย เพื่อสร้างความก้าวหน้า จำเป็นต้องขจัดอุปสรรคทางกฎหมายและสร้างความมั่นใจว่าทรัพยากรการลงทุนจะดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้อง

ปัญหาคอขวดของทางเดินทางกฎหมาย

ในการประชุมวิชาการด้านการเกษตร 2025 ภายใต้หัวข้อ "การส่งเสริม เศรษฐกิจ หมุนเวียนในภาคเกษตรกรรม" เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม ณ กรุงฮานอย นายเหงียน ตรี หง็อก รองประธานและเลขาธิการสมาคมเกษตรกรรมและการพัฒนาชนบทแห่งเวียดนาม ได้ให้การวิเคราะห์เชิงลึกเกี่ยวกับอุปสรรคต่างๆ ที่เป็นอุปสรรคต่อศักยภาพการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรม

นายเหงียน จี หง็อก ยืนยันว่าเศรษฐกิจหมุนเวียน (CEE) เป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในด้านความตระหนักรู้และการดำเนินการในภาค เกษตรกรรม ของประเทศในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ด้วยตระหนักถึงความสำคัญดังกล่าว รัฐบาลจึงได้ออกนโยบายสำคัญๆ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ เช่น มติที่ 687/QD-TTg ว่าด้วยโครงการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียน และมติล่าสุดที่ 540/QD-TTg ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2567 ซึ่งอนุมัติโครงการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อส่งเสริม CEE ในภาคเกษตรกรรม

“การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกต้องเป็นการเปลี่ยนแปลงรูปแบบเศรษฐกิจการเกษตร บทบาทของ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง” รองประธานสมาคมเกษตรและพัฒนาชนบทแห่งเวียดนามกล่าวเน้นย้ำ

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญได้ตั้งคำถามใหญ่เกี่ยวกับช่องว่างระหว่างนโยบายและการปฏิบัติ: บทบาทของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในความเป็นจริงคืออะไร และมีผลกระทบอย่างไร?

นายเหงียน ตรี หง็อก รองประธานและเลขาธิการสมาคมเกษตรและพัฒนาชนบทแห่งเวียดนาม

เพื่อชี้แจงข้อกังวลนี้ เขาได้อ้างถึงการแบ่งปันของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Nguyen Manh Hung ในบทสรุปล่าสุดของ 6 เดือนแรกของปีของกระทรวง

จากเงิน 25,000 พันล้านดองที่ใช้จ่ายไปกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล สูงถึง 80% ถูกใช้ไปกับการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกและจัดซื้อเครื่องจักร ส่วนที่เหลืออีก 20% ถูกใช้ไปกับการเสนอและดำเนินงานด้านการวิจัยและนวัตกรรม

คุณหง็อกกล่าวว่า นี่เป็นสถานการณ์ที่น่าตกใจ แสดงให้เห็นว่าทรัพยากรการลงทุนไม่ได้มุ่งเน้นไปที่แก่นแท้ของการสร้างองค์ความรู้และนวัตกรรม จำเป็นต้องมีมุมมองที่แตกต่างออกไปในการดำเนินการ เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นซ้ำอีกในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี และตลอดปี 2568 ซึ่งเป็นปีแห่งมติที่ 57 และ 68 ที่ทุกคนรอคอย

คุณหง็อกอธิบายถึงความไม่มีประสิทธิภาพในการลงทุน โดยชี้ว่าสาเหตุที่แท้จริงมาจากปัญหาคอขวดในกรอบกฎหมาย กระบวนการสร้างและปรับปรุงกฎหมายเป็นไปอย่างเชื่องช้า และเมื่อกฎหมายถูกประกาศใช้จริงกลับไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของแนวปฏิบัติ

เขาอ้างถึงการแก้ไขกฎหมายกรอบสำคัญสองฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับ และกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า แม้จะมีการประชุมเชิงปฏิบัติการหลายครั้ง แต่การแก้ไขครั้งสุดท้ายก็ยังคงมีลักษณะทั่วไปมาก โดยโยนความรับผิดชอบส่วนใหญ่ในการกำหนดรายละเอียดให้เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล แนวทางนี้ทำให้นโยบายยังคง "กำหนดเวลา" ต่อไป

สิ่งนี้ส่งผลโดยตรงต่อ KTTH เนื่องจาก "เราไม่สามารถสร้างเกณฑ์และมาตรฐานระดับชาติสำหรับโมเดลได้หากไม่มีการนำไปปฏิบัติจริงและการทดสอบ"

อนุญาตให้มีการนำแบบจำลองวงกลมมาใช้

เพื่อขจัดอุปสรรคเหล่านี้ นายเหงียน ตรี หง็อก ได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำหลายชุดซึ่งมีรากฐานมาจากการปฏิบัติ

ประการแรก ช่วยให้ท้องถิ่นสามารถเข้าถึงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้อย่างยืดหยุ่น ก่อให้เกิดเงื่อนไขสำหรับการสร้างแบบจำลองเชิงทดลอง แบบจำลองเหล่านี้ช่วยให้ท้องถิ่นสามารถเสนอและเติมเต็มเกณฑ์ทางเทคนิคชุดหนึ่ง ซึ่งจะเป็นพื้นฐานสำหรับการจำลองและการกำหนดมาตรฐานในภายหลัง

ประการที่สอง จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้ภาคเกษตรกรรมสามารถเข้าถึง “ทุนสีเขียว” ปัจจุบัน วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม รวมถึงครัวเรือนเกษตรกรรมส่วนใหญ่กำลังประสบปัญหามากมายในการเข้าถึงแหล่งเงินทุนนี้ จำเป็นต้องมีนโยบายที่ชัดเจนและเจาะลึกมากขึ้น เพื่อให้เงินทุนสามารถไหลเข้าสู่โครงการเศรษฐกิจหมุนเวียนได้อย่างเหมาะสม เนื่องจากรูปแบบการผลิตใดๆ ก็ตามจำเป็นต้องใช้เงินทุนเพื่อเริ่มต้นและพัฒนา

ท้ายที่สุด จำเป็นต้องส่งเสริมนโยบายการเชื่อมโยงอย่างเข้มแข็ง เนื่องจากภาคเกษตรกรรมของเวียดนามยังคงกระจัดกระจายและกระจัดกระจาย ดังนั้น การส่งเสริมการเชื่อมโยงการผลิต การแปรรูป และการบริโภคในวงจรแบบวงกลมจึงเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและสร้างความแข็งแกร่งร่วมกัน เพื่อช่วยให้ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามยืนหยัดอย่างมั่นคงในบริบทของการบูรณาการ

มินห์ทู

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nong-nghiep-xanh-de-khoa-hoc-cong-nghe-khong-lo-nhip-voi-thuc-tien/20250717100937113