เราต้องเปลี่ยนวิธีคิดและการกระทำเพื่อจัดการกับปัญหาการจราจรของ BOT

ตามประกาศฯ ดังกล่าว คณะกรรมการประจำรัฐบาลได้ยินดีและชื่นชมความพยายามของ กระทรวงคมนาคม ในการพัฒนาและจัดทำโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในโครงการขนส่งทางรางหลายโครงการภายใต้กรอบ BOT อุปสรรคและอุปสรรคในโครงการขนส่งทางรางหลายโครงการภายใต้กรอบ BOT เกิดขึ้นและดำเนินมาเป็นเวลานาน รัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี ได้มีคำสั่งต่างๆ มากมาย ให้กระทรวงคมนาคม หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการหาแนวทางแก้ไขโดยเร็ว

ในคำสั่งเลขที่ 27-CT/TW ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 2566 โปลิตบูโร ได้ยื่นขอแผนงานเพื่อแก้ไขปัญหาโครงการต่างๆ ที่มีมายาวนาน รวมถึงโครงการลงทุนภายใต้สัญญา BOT ซึ่งเป็นพื้นฐาน ทางการเมือง ในการพัฒนาโครงการ ประเด็นนี้ส่งผลกระทบต่อประเด็นและวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้องหลายประการ การจัดการกับปัญหาและอุปสรรคต่างๆ จะช่วยเปิดโอกาสการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งภายใต้โครงการ PPP ซึ่งจะช่วยปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนให้ดีขึ้น

ประกาศดังกล่าวเน้นย้ำว่า: ขอให้กระทรวงคมนาคมรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาล คำแถลงของหน่วยงานในการประชุม และความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน ทบทวนคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ในการปรับปรุง เพิ่มเติม และทำให้โครงการเสร็จสมบูรณ์ โดยให้บันทึกเนื้อหาบางส่วนไว้ด้วย

ทบทวนเพื่อให้มีการนำความเห็นของคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามประกาศที่ 1834 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2565 ของเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติไปปฏิบัติอย่างถูกต้องและครบถ้วน; ประสานงานกับท้องถิ่นเกี่ยวกับโครงการ BOT ที่ได้รับการเสนอให้ดำเนินการ เพื่อทบทวนและประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของปัญหาและอุปสรรคของโครงการอย่างครอบคลุม; เสริมข้อมูลให้ครบถ้วนสำหรับโครงการที่ท้องถิ่นต้องดำเนินการในฐานะหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่; ทบทวนบทบัญญัติของสัญญา BOT เพื่อกำหนดความรับผิดชอบเชิงอัตวิสัยและเชิงวัตถุของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างเฉพาะเจาะจง; ระบุประโยชน์และประสิทธิผลของโครงการในอดีตให้ชัดเจน... จากนั้นเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม

โปลิตบูโรได้เรียกร้องให้แก้ไขปัญหาโครงการที่มีมายาวนานอย่างรอบด้าน รวมถึงโครงการลงทุนในรูปแบบสัญญา ธปท.

กระทรวงคมนาคมและหน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนวิธีคิดและการดำเนินงาน ศึกษาและใช้ประโยชน์จากกฎระเบียบและเครื่องมือต่างๆ ภายใต้อำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง และหน่วยงานท้องถิ่นให้เกิดประโยชน์สูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงคมนาคมและหน่วยงานท้องถิ่นมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดแนวทางแก้ไขปัญหาเฉพาะสำหรับแต่ละโครงการ เสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเฉพาะเมื่อแนวทางแก้ไขปัญหาอื่นๆ ไม่สามารถทำได้

ในกรณีจำเป็นจริง ๆ ที่ต้องเสนอมติต่อรัฐสภา จำเป็นต้องพิจารณาโครงการที่แล้วเสร็จแต่ไม่สามารถจัดตั้งสถานีเก็บค่าผ่านทางได้ ให้ความสำคัญกับข้อเสนอเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเพื่อกระจายทรัพยากร ลดการใช้ทุนของรัฐในการดำเนินการ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดระยะเวลาการยื่นคำขอ ปริมาณ และรายการโครงการเฉพาะให้ชัดเจน เน้นรายการโครงการที่ได้รับการระบุไว้โดยเฉพาะ ระบุปัญหาและอุปสรรคให้ชัดเจน ประเมินผลกระทบของกลไกและแนวทางแก้ไขที่เสนออย่างรอบคอบ ตรวจสอบให้แน่ใจว่าไม่มีการสร้างบรรทัดฐานใด ๆ และนโยบายจะไม่ถูกนำไปใช้ประโยชน์ แสวงหาประโยชน์ ทำให้เกิดความสูญเสีย สิ้นเปลือง หรือเกิดผลประโยชน์ส่วนรวม

การสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างรัฐ นักลงทุน และบริษัทโครงการของ ธปท.

คณะกรรมการประจำรัฐบาลได้ขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (State Bank of Vietnam) เพื่อทำงานร่วมกับนักลงทุนและผู้ให้สินเชื่อ โดยยึดหลักการสร้างความกลมกลืนของผลประโยชน์ระหว่างรัฐบาล นักลงทุน วิสาหกิจโครงการของธนาคารแห่งประเทศไทย (BOT) และผู้ให้สินเชื่อ โดยต้องรับผิดชอบในการแบ่งปันความเสี่ยง หาวิธีการแก้ไขโครงสร้างเงินกู้ ลดอัตราดอกเบี้ย และปรับแผนการชำระหนี้ให้เหมาะสม

ในกรณีที่มีการเสนอให้ใช้เงินงบประมาณแผ่นดินเพื่อจ่ายให้แก่ผู้ลงทุนเมื่อสิ้นสุดสัญญาก่อนกำหนดเส้นตาย จำเป็นต้องกำหนดมูลค่าภายใต้ความรับผิดชอบของรัฐที่จะต้องจ่าย แหล่งที่มาที่จะใช้ และอำนาจในการตัดสินใจ โดยคู่สัญญามีหน้าที่รับผิดชอบในการแบ่งปันความเสี่ยงสูงสุดตามหลักการ "ผลประโยชน์ที่สอดประสาน ความเสี่ยงที่แบ่งปัน" (กระทรวงคมนาคมและธนาคารแห่งรัฐเวียดนามทำงานร่วมกับผู้ลงทุน บริษัท และผู้ให้ทุนเพื่อเจรจาไปในทิศทางที่ไม่มีกำไรจากส่วนของผู้ถือหุ้นและไม่มีผลประโยชน์ใดๆ ในมูลค่าการจ่ายเงินที่เสนอ)

ในระยะยาว กระทรวงคมนาคม จะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงคมนาคม ในการดำเนินการแก้ไข พ.ร.บ. การลงทุนรูปแบบร่วมลงทุนภาครัฐ-เอกชน เพื่อศึกษาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมในการดำเนินโครงการลงทุนรูปแบบร่วมลงทุนภาครัฐ-เอกชน ที่มีแนวโน้มจะประสบปัญหาและอุปสรรค

มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี นายทราน ฮ่อง ฮา กำกับดูแลกระทรวงคมนาคม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ ให้มีคุณภาพดี และน่าเชื่อถือ ก่อนนำเสนอหน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณา ตัดสินใจ

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html