จำเป็นต้องหาทางออกโดยเร็วเพื่อแก้ไขอุปสรรคที่โครงการขนส่งแบบ BOT กำลังเผชิญอยู่

สำนักงานรัฐบาลได้ออกประกาศเลขที่ 685/TB-VPCP แจ้งข้อสรุปของรองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา ในการประชุมร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดการอุปสรรคในโครงการคมนาคมขนส่งแบบ BOT

ด่านเก็บค่าผ่านทางบนทางหลวงหมายเลข 91 ภาพประกอบ: VNA

แถลงการณ์ระบุว่า: ความยากลำบากและอุปสรรคได้เกิดขึ้นและคงอยู่มานานหลายปีในโครงการก่อสร้างแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) หลายโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการขนส่งแบบสร้าง-ดำเนินการ-โอน (BOT) ตั้งแต่ปี 2560 เป็นต้นมา รัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหลายฉบับไปยังกระทรวงคมนาคม (ปัจจุบัน คือกระทรวงการก่อสร้าง ) กระทรวงการวางแผนและการลงทุน (ปัจจุบันคือกระทรวงการคลัง) และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องอื่นๆ เพื่อให้เร่งหาทางแก้ไขปัญหาเหล่านี้ เรื่องนี้ส่งผลกระทบต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย (รัฐ นักลงทุน บริษัทโครงการ สถาบันสินเชื่อ ประชาชน ฯลฯ) การแก้ไขปัญหาความยากลำบากและอุปสรรคในโครงการ BOT จะช่วยปลดล็อกเงินทุนเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานภายใต้รูปแบบ PPP และปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน ในการประชุมครั้งที่ 9 รัฐสภาได้แก้ไขกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน โดยรวมถึงบทบัญญัติเพื่อแก้ไขอุปสรรคในโครงการขนส่ง BOT ที่ได้ลงนามในสัญญาไว้ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2564

ตามรายงานของกระทรวงก่อสร้าง ร่างพระราชกฤษฎีกาได้รับการดำเนินการโดยกระทรวงก่อสร้างอย่างครบถ้วนตามขั้นตอนและระเบียบทางกฎหมาย และมีพื้นฐาน ทางการเมือง ในการแก้ไขปัญหาของโครงการขนส่งแบบ BOT ที่ทำสัญญาไว้ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2564 ปัจจุบัน ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับวิธีการคำนวณอัตราดอกเบี้ยในระหว่างขั้นตอนการดำเนินงานและทางธุรกิจเมื่อพิจารณาค่าชดเชยและการยกเลิกสัญญาก่อนกำหนด

รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างกำกับดูแลการศึกษาและพิจารณาความคิดเห็นของกระทรวง หน่วยงาน และ ธนาคารเทคคอมแบงก์ อย่างครบถ้วน ตามหนังสือราชการเลขที่ 2349-01/2025/TCB ลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2568; รวบรวมและรายงานผลการทำงานร่วมกับธนาคารพาณิชย์และสถาบันสินเชื่อที่เกี่ยวข้องกับโครงการที่ประสบปัญหาอย่างครบถ้วน; เป็นประธานและประสานงานกับธนาคารแห่งชาติเวียดนามเพื่อประเมินผลกระทบของทางเลือกต่างๆ อย่างรอบคอบ และเสนอทางเลือกที่เป็นไปได้และสอดคล้องกับกฎหมายบนพื้นฐานนั้น; เพื่อป้องกันผลกระทบเชิงลบ ข้อร้องเรียน และความเสียหายต่อทรัพย์สินของรัฐ; ยืนยันอย่างชัดเจนว่าทางเลือกที่เสนอสอดคล้องกับกฎหมาย; และจัดทำเอกสารให้ครบถ้วนตามระเบียบการทำงานของรัฐบาลและพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย และส่งให้แก่นายกรัฐมนตรีภายในวันที่ 13 ธันวาคม 2568

รองนายกรัฐมนตรีสั่งการให้สำนักนายกรัฐมนตรี โดยอ้างอิงจากเอกสารที่กระทรวงก่อสร้างส่งมา ดำเนินการขอความคิดเห็นจากสมาชิกคณะรัฐบาลในวันที่ 14 ธันวาคม 2568 ขอให้สมาชิกคณะรัฐบาลลงคะแนนอย่างชัดเจนเกี่ยวกับแผนงานที่เสนอ สำนักนายกรัฐมนตรีจะรวบรวมข้อมูลและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีในวันที่ 15 ธันวาคม 2568 ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี

กระทรวงการก่อสร้างระบุว่า การดำเนินการตามมติสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 11 และมติที่ 13-NQ/TW ลงวันที่ 16 มกราคม 2555 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน จนถึงปี 2563 (ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบหุ้นส่วนภาครัฐและเอกชน (กฎหมาย PPP) มีผลบังคับใช้) ทำให้ทั่วประเทศได้ระดมทุนประมาณ 318,857 ล้านดอง เพื่อลงทุนในโครงการคมนาคมขนส่งแบบ BOT จำนวน 140 โครงการ โครงการเหล่านี้ได้ดำเนินการตามแผนที่วางไว้ ส่งผลให้ลดต้นทุนการขนส่ง ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ลดปัญหาการจราจรติดขัดและอุบัติเหตุ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ... อย่างไรก็ตาม ก่อนการประกาศใช้กฎหมาย PPP กฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนในรูปแบบสัญญา BOT ยังมีข้อจำกัดบางประการ ในระหว่างการดำเนินงานตามสัญญา นโยบายต่างๆ จำเป็นต้องได้รับการปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ ซึ่งนำไปสู่ความยากลำบากในโครงการคมนาคมขนส่งแบบ BOT บางโครงการ

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/som-co-giai-phap-xu-ly-dut-diem-vuong-mac-cua-du-an-bot-giao-thong-20251212170620817.htm