การกำหนดขอบเขตอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและควบคุมยาเสพติดในการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

Phân định thẩm quyền liên quan đến phòng, chống ma túy khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1.

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกี่ยวกับการแบ่งอำนาจหน้าที่ในกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติด พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 184/2025/ND-CP กำหนดว่า อำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอตามที่กำหนดไว้ในข้อ ก และ ง วรรค 6 มาตรา 30 แห่งกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติด จะถูกโอนไปยังประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะมอบหมายงานให้หน่วยงานบริการสาธารณะที่อยู่ภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนในพื้นที่ เพื่อให้บริการบำบัดยาเสพติดโดยสมัครใจที่บ้านและในชุมชน และจัดหาเงินทุนเพื่อสนับสนุนการบำบัดยาเสพติดโดยสมัครใจที่บ้านและในชุมชน

นอกจากนี้ อำนาจหน้าที่ของประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอตามที่กำหนดไว้ในข้อ ข, ค และ ง มาตรา 6 วรรค 8 มาตรา 30 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมยาเสพติด ได้ถูกโอนไปยังผู้บัญชาการตำรวจภูธรจังหวัด ดังนั้น ผู้บัญชาการตำรวจภูธรจังหวัดจะมีหน้าที่ดังต่อไปนี้: รับลงทะเบียนและประกาศรายชื่อองค์กรและบุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการให้บริการบำบัดยาเสพติดโดยสมัครใจที่บ้านและในชุมชน; แจ้งรายชื่อองค์กรและบุคคลที่ให้บริการบำบัดยาเสพติดโดยสมัครใจที่บ้านและในชุมชนให้คณะกรรมการประชาชนตำบลทราบ; กำกับดูแล ชี้แนะ และตรวจสอบงานบำบัดยาเสพติดโดยสมัครใจที่บ้านและในชุมชน

องค์กรและบุคคลที่ตรงตามคุณสมบัติสามารถลงทะเบียนเพื่อให้บริการบำบัดการติดยาเสพติดโดยสมัครใจที่บ้านและในชุมชนได้กับผู้อำนวยการสำนักงานความมั่นคงสาธารณะจังหวัด

การกำหนดอำนาจในการรักษาความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย และการรักษาโรคในสถานบำบัดยาเสพติด

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 184/2025/ND-CP ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116/2021/ND-CP ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2021 ของ รัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติด กฎหมายว่าด้วยการจัดการกับการละเมิดทางปกครองเกี่ยวกับการบำบัดการติดยาเสพติดและการจัดการหลังการติดยาเสพติด

ในส่วนของการรักษาความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย การป้องกันและควบคุมโรค และการบำบัดรักษาในสถานฟื้นฟูสมรรถภาพนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 184/2025/ND-CP ได้โอนอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานระดับอำเภอไปยังหน่วยงานระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อเกิดปัญหาที่ซับซ้อนเกี่ยวกับความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย การป้องกันและควบคุมโรค และการบำบัดรักษาในสถานฟื้นฟูสมรรถภาพ สถานฟื้นฟูสมรรถภาพจะต้องร้องขอให้หน่วยงาน สาธารณสุข ระดับตำบลและหน่วยงานตำรวจระดับตำบลที่สถานฟื้นฟูสมรรถภาพตั้งอยู่ประสานงานในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว

ในกรณีที่มีความจำเป็นหรือเกินขีดความสามารถของหน่วยงานระดับตำบล สถานบำบัดยาเสพติดจะต้องรายงานไปยังตำรวจภูธรจังหวัด โดยตำรวจภูธรจังหวัดจะเป็นผู้รับผิดชอบในการขอให้กรมอนามัยส่งเจ้าหน้าที่ไปประสานงานการแก้ไขปัญหา หากหน่วยงานที่ร้องขอไม่ส่งเจ้าหน้าที่ไปช่วยเหลือ จะต้องตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรพร้อมระบุเหตุผล

การเปลี่ยนแปลงอำนาจในการออกใบอนุญาตประกอบกิจการสถานบำบัดยาเสพติดแบบสมัครใจ

ตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116/2021/ND-CP ผู้อำนวยการกรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม จะต้องอนุมัติ อนุมัติใหม่ และเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการสถานบำบัดยาเสพติดโดยสมัครใจภายในพื้นที่บริหารจัดการ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 184/2025/ND-CP โอนอำนาจดังกล่าวให้แก่ผู้อำนวยการสำนักงานความปลอดภัยสาธารณะจังหวัดเพื่อดำเนินการ

ดังนั้น สถานบำบัดยาเสพติดแบบสมัครใจจะต้องส่งเอกสารชุดหนึ่งตามที่กำหนดโดยตรงทาง ไปรษณีย์ หรือทางอิเล็กทรอนิกส์ไปยังตำรวจภูธรจังหวัด ในกรณีที่ส่งเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ สถานบำบัดยาเสพติดจะเป็นผู้รับผิดชอบในการเก็บรักษาสำเนาเอกสารต้นฉบับทั้งหมด และต้องรับผิดชอบตามกฎหมายต่อความถูกต้องและความถูกต้องของเอกสาร

ภายใน 15 วันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสารครบถ้วนและถูกต้อง อธิบดีกรมตำรวจจังหวัดซึ่งสถานบำบัดยาเสพติดตั้งอยู่ มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำเอกสารประเมินสภาพการดำเนินงาน และพิจารณาอนุมัติใบอนุญาตประกอบกิจการสถานบำบัดยาเสพติด หากไม่อนุมัติใบอนุญาต ต้องมีหนังสือตอบรับพร้อมระบุเหตุผล

กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของกระทรวงต่างๆ ในงานบำบัดยาเสพติดให้ชัดเจน

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 184/2568/กพ. ยังแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐในการจัดและดำเนินงานบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ: ก) ประเด็นที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ หรือส่งเรื่องให้หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบออกเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดและการจัดการหลังการบำบัด สั่งให้ตำรวจท้องที่จัดการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดที่บ้านและในชุมชน การบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดในสถานบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดแบบสมัครใจ มาตรการบังคับเข้ารับการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด

ข) เร่งรัด ตรวจสอบ และกำกับดูแลการดำเนินการบำบัดยาเสพติดที่บ้านและในชุมชนอย่างสม่ำเสมอ การบำบัดยาเสพติดในสถานบำบัดยาเสพติดภาคสมัครใจ มาตรการส่งตัวผู้เข้ารับการบำบัดไปยังสถานบำบัดยาเสพติดภาคบังคับ ให้เป็นไปตามกฎหมาย

ค) การจัดตั้ง ยุบ และจัดระเบียบการดำเนินงานสถานบำบัดยาเสพติดของรัฐ; การกำกับดูแลการจัดตั้ง ยุบ และจัดระเบียบการดำเนินงานสถานบำบัดยาเสพติดเอกชน; การประกาศมาตรฐานการก่อสร้างสถานบำบัดยาเสพติด; การกำกับดูแลการจัดสถานบำบัดยาเสพติดโดยสมัครใจที่บ้านและในชุมชน การฟื้นฟูยาเสพติดในสถานบำบัดยาเสพติด และการจัดการหลังการบำบัด;

ง) ประสานงานกับศาลฎีกา กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม และกระทรวง สาขา คณะกรรมการประชาชนจังหวัด หน่วยงาน และองค์กรที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการบำบัดและจัดการหลังการบำบัดผู้ติดยาเสพติด

ง) การจัดทำฐานข้อมูลการบำบัดรักษาและการจัดการหลังการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด (การบริหารจัดการผู้ติดยาเสพติด ผู้ติดยาเสพติดหลังการบำบัดรักษา เครือข่ายสถานบำบัดยาเสพติดภาคบังคับ สถานบำบัดยาเสพติดภาคสมัครใจ ผู้ให้บริการบำบัดยาเสพติดภาคสมัครใจ) การนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาประยุกต์ใช้ในการบำบัดรักษาและการจัดการหลังการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด

ข) ดำเนินการจัดทำสถิติ ข้อมูล และรายงานผลการบำบัดรักษาและการจัดการหลังการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ก) ความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการบำบัดรักษาและการจัดการหลังการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดตามบทบัญญัติของกฎหมาย

กระทรวงสาธารณสุข : ก) กำกับดูแลและแนะนำหน่วยงานสาธารณสุขในพื้นที่ให้ประสานงานในการรับ จำแนก จัดระบบการบำบัด การถอนพิษ การบำบัดอาการป่วยทางจิตเวช การบำบัดโรคอื่นๆ ในการดำเนินการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดโดยสมัครใจที่บ้านและในชุมชน

ข) การวิจัยยาและวิธีการบำบัดการติดยาเสพติด

ค) ประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อให้คำแนะนำในการป้องกันควบคุมโรค การตรวจรักษา และการตรวจสุขภาพประจำปีแก่ผู้เข้ารับการบำบัดยาเสพติดภาคบังคับ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม : ก) ประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อให้คำแนะนำการจัดการเรียนการสอนในสถานบำบัดยาเสพติดภาคบังคับ

ข) สั่งการให้กรมสามัญศึกษา กำกับดูแล ตรวจสอบคุณภาพการศึกษา จัดสอบ และมอบประกาศนียบัตร ประกาศนียบัตร หรือใบปริญญาบัตร ตามหลักสูตรการศึกษาสำหรับผู้ติดยาเสพติด ดำเนินนโยบายยกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียน และสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการศึกษาแก่ผู้ที่พ้นโทษจากการติดยาเสพติด

กระทรวงการคลัง : ก) ประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อรวบรวมและนำเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดหางบประมาณแผ่นดินจากงบประมาณกลางเพื่อดำเนินงานการดำเนินมาตรการส่งตัวผู้เข้ารับการบำบัดยาเสพติดภาคบังคับ การบำบัดยาเสพติดโดยสมัครใจ และการจัดการหลังการบำบัดยาเสพติด ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดินและเอกสารแนวทางปฏิบัติที่เป็นปัจจุบัน

ข) ออกเอกสารกำกับและชี้แนะการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินการตามระบบการบำบัดยาเสพติดภาคบังคับ การบำบัดยาเสพติดโดยสมัครใจที่บ้าน ในชุมชน สถานบำบัดยาเสพติด และการจัดการหลังการบำบัด

กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา: กำกับดูแลหน่วยงานเฉพาะทางด้านศาสนาทุกระดับ ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานเฉพาะทางด้านการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในระดับเดียวกัน เพื่อให้คำแนะนำและตรวจสอบองค์กรศาสนาและบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ทันห์กวาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/phan-dinh-tham-quyen-lien-quan-den-phong-chong-ma-tuy-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250707155526964.htm