เส้นชีวิตของสหรัฐฯ จะช่วยยูเครนได้มากแค่ไหน?

แพ็คเกจความช่วยเหลือล่าสุดของสหรัฐฯ สำหรับยูเครนจะไม่เพียงพอที่จะสร้างจุดเปลี่ยนสำคัญเมื่อเคียฟเผชิญกับความยากลำบากมากมาย และความช่วยเหลือด้านอาวุธก็ไม่ใช่ทางออกสำหรับทุกสิ่ง

Gói viện trợ mới nhất của Mỹ cho Ukraine chỉ là “phao cứu sinh tạm thời”

ทหารยูเครนได้รับขีปนาวุธต่อต้านรถถัง Javelin ที่ได้รับบริจาคจากสหรัฐฯ (ที่มา: AP)

ยูเครนยัง "ห่างไกลจากชายฝั่ง"

หนังสือพิมพ์ ดิอีโคโนมิสต์ ฉบับวันที่ 24 เมษายน ระบุว่า "การโยนเสื้อชูชีพใส่คนจมน้ำสามารถขจัดอันตรายที่เกิดขึ้นได้ทันที แต่หากคนๆ นั้นยังอยู่ห่างจากฝั่งหลายไมล์และอยู่ในน้ำเย็น เขาก็ยังอาจตกอยู่ในอันตรายได้"

นั่นคือวิธีที่ The Economist อ้างถึงยูเครน หลังจากที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ ลงนามร่างกฎหมายที่ล่าช้ามาเป็นเวลานานเมื่อวันที่ 24 เมษายน ซึ่งจะจัดสรรเงินช่วยเหลือทางการเงินและ การทหาร จำนวน 61,000 ล้านดอลลาร์เพื่อช่วยให้ยูเครนรับมือกับรัสเซีย รวมไปถึงการให้เงินแก่อิสราเอลและไต้หวัน (จีน)

หากความช่วยเหลือไม่ได้รับการอนุมัติ ยูเครนจะเสี่ยงต่อการสูญเสียดินแดนเพิ่มเติมในการรุกครั้งใหม่ของมอสโก ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในช่วงต้นฤดูร้อนปีหน้า แม้ว่างบประมาณ 61 พันล้านดอลลาร์จะช่วยให้ยูเครนอยู่รอดได้ แต่ยูเครนก็ยัง “ห่างไกลจากชายฝั่ง”

ข่าวดีสำหรับยูเครนคือมาตรการช่วยเหลือล่าสุดจากสหรัฐฯ จะถูกนำไปใช้ในแนวหน้าในเร็วๆ นี้ นับตั้งแต่ที่เงินเริ่มหมดลงในช่วงฤดูใบไม้ร่วง ปัญหาการขาดแคลนเสบียงสำคัญ โดยเฉพาะกระสุนปืนใหญ่ กลับรุนแรงขึ้นกว่าที่เคย

รัสเซียมีกำลังพลปืนใหญ่มากกว่ายูเครนถึงห้าเท่า เมื่อมีกระสุนสำรองอยู่ในฐานทัพสหรัฐฯ ในโปแลนด์ ข้อจำกัดด้านกำลังพลของยูเครนก็จะหมดไป เมื่อปืนใหญ่อยู่ในมือของยูเครน รัสเซียจะเผชิญกับอันตรายมากขึ้นเมื่อต้องระดมกำลังทหารและรถถังเพื่อโจมตีครั้งใหม่ การส่งมอบโดรนและขีปนาวุธสกัดกั้นที่จำเป็นอย่างยิ่งให้กับยูเครนจะใช้เวลานานกว่า แต่ในที่สุดรัสเซียก็จะไม่สามารถควบคุมน่านฟ้าได้อีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแนวหน้า

ความเป็นจริงที่น่ากังวล

อย่างไรก็ตาม ตามที่ The Economist ระบุ ข่าวดีนี้ยังไม่เพียงพอที่จะบรรเทาความจริงที่น่ากังวลบางประการได้

ประการแรก แม้ว่ามาตรการช่วยเหลือใหม่จะช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับการป้องกันของยูเครน แต่ก็ไม่เพียงพอที่จะช่วยให้ยูเครนได้ดินแดนคืนมา ซึ่งปัจจุบันคิดเป็นประมาณร้อยละ 18 ของพื้นที่ทั้งหมดของยูเครน บทเรียนจากการโต้กลับที่ล้มเหลวเมื่อฤดูร้อนที่ผ่านมานั้น มีค่าใช้จ่ายสูงทั้งในด้านกำลังคนและทรัพยากร

ประการที่สอง การต่อสู้ใน รัฐสภา เพื่อให้ร่างกฎหมายผ่านเป็นสัญญาณของปัญหาที่รออยู่ข้างหน้า ตัวเลข 61 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเป็นจำนวนเงินโดยประมาณที่สหรัฐฯ ใช้จ่ายไปกับยูเครนในช่วง 20 เดือนแรกของสงคราม ซึ่งหลังจากนั้นเงินทุนก็หมดลง ดังนั้นเงินก้อนใหม่นี้อาจถูกใช้หมดภายในสิ้นปี 2568 แม้ว่าจะมีเงินเหลืออยู่ แต่ก็ไม่น่าจะถูกนำมาใช้หากโดนัลด์ ทรัมป์ได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดี หากไบเดนยังคงดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี การต่อสู้ในรัฐสภาอาจเกิดขึ้นอีกครั้งในปีหน้า แพ็คเกจความช่วยเหลือล่าสุดของสหรัฐฯ อาจเป็นแพ็คเกจสุดท้าย

เป้าหมายของชาติตะวันตกก็คือยูเครนที่มั่นคง ปลอดภัย และเจริญรุ่งเรืองภายในพรมแดนที่สามารถป้องกันได้ และก้าวไปสู่การเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป (EU) และองค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO)

ตามที่ The Economist ระบุ ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการสนับสนุนยูเครนภายในสหรัฐฯ ส่งผลให้ผู้นำยุโรปตระหนักว่าพวกเขาจะต้องแบกรับความรับผิดชอบมากขึ้นเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ และจะต้องมีอุตสาหกรรมป้องกันประเทศที่ใหญ่ขึ้น

แม้ว่ายุโรปจะเป็นประเทศผู้บริจาคทางการเงินและมนุษยธรรมรายใหญ่ที่สุดให้กับยูเครน แต่งบประมาณด้านความช่วยเหลือทางทหารของยุโรปก็เกือบจะเท่ากับของสหรัฐอเมริกา ด้วยความช่วยเหลือของอเมริกา ผู้นำยุโรปจึงมีเวลามากขึ้นในการหาทางช่วยให้ยูเครนได้รับชัยชนะ ขนาดของภารกิจนี้หมายความว่างานของพวกเขาก็มีความเร่งด่วนไม่แพ้กัน

แหล่งที่มา