ฝรั่งเศสเข้าข้างโปแลนด์ใน “สงคราม” สินค้าเกษตรของยูเครน

ฝรั่งเศสได้ร่วมกับโปแลนด์ในการเรียกร้องให้มีการจำกัดการนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครนเพิ่มเติม ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อการเจรจาเรื่องการขยายการเข้าถึงการค้าเสรีของเคียฟไปยังสหภาพยุโรปเป็นเวลาอีกหนึ่งปี สำนักข่าว Politico รายงานเมื่อวันที่ 18 มีนาคม โดยอ้างข้อมูลจาก นักการทูต ยุโรป 3 คน

เมื่อวันที่ 15 มีนาคม ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง และ นายกรัฐมนตรี โปแลนด์ โดนัลด์ ทัสก์ พบกันที่การประชุมสุดยอด “สามเหลี่ยมไวมาร์” ในกรุงเบอร์ลิน โดยทั้งสองเรียกร้องให้สนับสนุนยูเครนในสงครามระหว่างประเทศในยุโรปตะวันออกกับรัสเซีย

นอกจากนี้ ตามแหล่งข่าวของ Politico นาย Macron และนาย Tusk ยังได้บรรลุข้อตกลงที่ปารีสและวอร์ซอยืนเคียงข้างกันใน "แนวหน้า" ของ "สงคราม" เกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครน ก่อนที่จะมีการเจรจาสำคัญเพื่อหาหนทางเยียวยารอยร้าวในช่วงนาทีสุดท้ายระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรป (EP) ในเรื่องการค้ากับยูเครน

การแสวงหาการประนีประนอม

การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะทำให้ยูเครนสูญเสียรายได้ทางการค้า 1.2 พันล้านยูโร ตามการประมาณการของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ซึ่งอ้างอิงโดยนักการทูต 2 คนที่ Politico ได้รับทราบ

นักการทูตคนหนึ่งกล่าวว่าเป็นการสูญเสียครั้งใหญ่สำหรับยูเครนที่กำลังดิ้นรนเพื่อหาความช่วยเหลือใดๆ เท่าที่จะทำได้ “ประเทศสมาชิกที่แสดงการสนับสนุนยูเครนมากที่สุดก็เป็นประเทศที่สร้างความเสียหายให้กับประเทศมากที่สุดเช่นกัน” เขากล่าว

หากข้อพิพาทไม่ได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว มีความเสี่ยงที่จะบดบังการประชุมสุดยอดของผู้นำสหภาพยุโรปที่กรุงบรัสเซลส์ในวันที่ 21 มีนาคม และทำให้คำกล่าวของผู้นำที่แสดงความสามัคคีกับยูเครนดูไร้สาระเมื่อพวกเขายอมจำนนต่อแรงกดดันจากเกษตรกรของตนเอง

เกษตรกรไม่เพียงแต่ในโปแลนด์หรือฝรั่งเศสเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพื้นที่อื่นๆ อีกหลายพื้นที่ของยุโรปแผ่นดินใหญ่ ต่างโต้แย้งว่าตนไม่สามารถแข่งขันกับการนำเข้าราคาถูกได้ เนื่องจากถูกผูกมัดด้วยระบบราชการของสหภาพยุโรป

โลก - ฝรั่งเศสเข้าข้างโปแลนด์ใน “สงคราม” สินค้าเกษตรของยูเครน — ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง นายกรัฐมนตรีเยอรมนี โอลาฟ ชอลซ์ และนายกรัฐมนตรีโปแลนด์ โดนัลด์ ทัสก์ ในงานแถลงข่าวที่กรุงเบอร์ลิน เมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2024 ภาพ: France24

เมื่อเร็วๆ นี้ สมาชิกรัฐสภายุโรปได้ลงมติที่จะกำหนดข้อจำกัดบางประการต่อข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยุโรปที่จะขยายเวลาการนำเข้าสินค้าปลอดภาษีให้กับยูเครนออกไปอีก 1 ปี การแก้ไขดังกล่าวทำให้หน่วยงานทั้งสามของสหภาพยุโรป ซึ่งได้แก่ คณะมนตรี รัฐสภา และคณะกรรมาธิการ กลับมาที่โต๊ะเจรจาอีกครั้งในช่วงปลายวันที่ 19 มีนาคม เพื่อหาทางประนีประนอม

การ "เปิดโปง" ของ EP ถือเป็นเรื่องน่าประหลาดใจ เนื่องจากประเทศต่างๆ ในสหภาพยุโรปได้สนับสนุนข้อเสนอเริ่มต้นของ EC ในเดือนกุมภาพันธ์ ข้อเสนอนี้รวมถึงข้อจำกัดเกี่ยวกับน้ำตาล เนื้อสัตว์ปีก และไข่ที่นำเข้าจากยูเครน ในเวลานั้น มีเพียงโปแลนด์ ฮังการี และสโลวาเกียเท่านั้นที่ลงมติไม่เห็นด้วยกับการขยายเวลา ในขณะที่บัลแกเรียงดออกเสียง

ภายหลังการลงคะแนนเสียงเต็มคณะใน EP ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ดูเหมือนจะพร้อมที่จะยืนหยัดอย่างมั่นคงในตำแหน่งของตนในการเจรจาระหว่างสถาบัน และบังคับให้ EP นำการตัดสินใจไปปฏิบัติโดยขยายเวลาโดยไม่แก้ไข

แต่ตอนนี้ ทุกสิ่งทุกอย่างถูกปลุกปั่นขึ้นมาอีกครั้งหลังจากที่ประธานาธิบดีฝรั่งเศส มาครง เปลี่ยนท่าทีเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

เข้าร่วมกับกลุ่มชนกลุ่มน้อย

หลังการประชุมที่กรุงเบอร์ลินเมื่อวันที่ 15 มีนาคม ฝรั่งเศสได้เข้าร่วมกับกลุ่มเสียงข้างน้อยนำโดยโปแลนด์ ซึ่งผลักดันให้มีการจำกัดการนำเข้าสินค้าจากยูเครนเข้าสู่สหภาพยุโรปเพิ่มเติม ตามที่นักการทูตสหภาพยุโรป 3 คนซึ่งคุ้นเคยกับการเจรจากล่าว

ข้อจำกัดที่เสนอดังกล่าวจะเพิ่มธัญพืชและน้ำผึ้งต่างๆ ลงในรายการผลิตภัณฑ์ที่ต้องอยู่ภายใต้ข้อจำกัดในการนำเข้าและขยายระยะเวลาอ้างอิงสำหรับการคำนวณข้อจำกัดเหล่านั้นออกไปหนึ่งปี ซึ่งจะครอบคลุมช่วงเวลาปี 2021-2023

“เรากำลังดำเนินการร่วมกับโปแลนด์เพื่อหาทางออกที่จะทำให้เราสามารถขยายมาตรการชั่วคราวได้โดยคำนึงถึงข้อกังวลของพวกเขาด้วย” โฆษกของผู้แทนถาวรของฝรั่งเศสประจำสหภาพยุโรปกล่าวกับ Politico

นายกรัฐมนตรีโปแลนด์ ทัสก์ กำลังพยายามรับมือกับการประท้วงของชาวนาชาวโปแลนด์จำนวนมาก ซึ่งคุกคามที่จะสั่นคลอนรัฐบาลผสมที่เปราะบางของเขา ข้อเรียกร้องของผู้ประท้วงมุ่งเน้นไปที่การจำกัดการนำเข้าจากยูเครน

เป็นส่วนหนึ่งของกระแสการประท้วง เกษตรกรชาวโปแลนด์ปิดกั้นจุดผ่านแดนที่ติดกับยูเครนในระยะแรก เมื่อต้นเดือนนี้ เกษตรกรหลายหมื่นคนได้จัดการชุมนุมประท้วงครั้งใหญ่ในกรุงวอร์ซอ เมืองหลวงของโปแลนด์ โดยเรียกร้องให้ปิดพรมแดนที่ติดกับยูเครนและยกเลิกข้อตกลง “สีเขียว” ของสหภาพยุโรป

ล่าสุดตั้งแต่วันที่ 17 มีนาคม เกษตรกรชาวโปแลนด์ได้ปิดกั้นจุดผ่านแดน 2 แห่งที่ติดต่อกับเยอรมนี ส่งผลให้เกิดการประท้วงในแถบตะวันตกของประเทศ

โลก - ฝรั่งเศสเข้าข้างโปแลนด์ใน — เกษตรกรชาวโปแลนด์ออกมาประท้วงทางตะวันตกของประเทศด้วยการปิดกั้นการจราจรใกล้ชายแดนโปแลนด์-เยอรมนีในเมืองชวิเอคโก เมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2024 ภาพ: Euractiv

ในฝรั่งเศส ประธานาธิบดีมาครงเผชิญกับความไม่สงบที่คล้ายกันจากชนบท ทำให้เขาต้องกดดันกรุงบรัสเซลส์เพื่อหาวิธีลดแรงกดดันต่อผู้ผลิตในประเทศ

มาตรการที่วอร์ซอ - และตอนนี้คือปารีส - กำลังผลักดันในระดับสหภาพยุโรปนั้น สะท้อนให้เห็นถึงการแก้ไขเพิ่มเติมที่ผ่านแล้วโดย EP และส่งโดย Andrzej Halicki สมาชิกรัฐสภาโปแลนด์จากพรรคประชาชนยุโรป ซึ่งเป็นพันธมิตรใกล้ชิดของนายทัสก์

ข้อจำกัดดังกล่าวจะขยายรายการผลิตภัณฑ์ที่ต้องนำเข้าภายใต้ข้อจำกัดดังกล่าวให้ครอบคลุมถึงธัญพืชและน้ำผึ้ง และจะนำปี 2564 เข้ามาเป็นข้อมูลอ้างอิงในการคำนวณข้อจำกัดเหล่านี้

แม้มาตรการแรกจะส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจต่อยูเครนในวงจำกัด แต่การขยายระยะเวลาอ้างอิงไปจนถึงปี 2564 ซึ่งเป็นปีสุดท้ายก่อนเกิดการปะทะ ทางทหาร ระหว่างเคียฟและมอสโกว์ จะสร้างความเสียหายมากกว่า นั่นเป็นเพราะการส่งออกอาหารของยูเครนไปยังสหภาพยุโรปต่ำกว่ามากก่อนจะเกิดความขัดแย้งเมื่อเทียบกับปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม ยังต้องรอดูกันต่อไปว่าการเคลื่อนไหวของสหภาพยุโรปจะเพียงพอต่อการบรรเทาความโกรธของเกษตรกรใน ยุโรป หรือไม่

Minh Duc (อ้างอิงจาก Politico EU, DW)

แหล่งที่มา