ส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนเพื่อพัฒนาคุณภาพการเติบโต

การลงทุนภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อคุณภาพการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ไม่เพียงแต่ในระยะสั้นเท่านั้น

การฟื้นตัวแต่ยังคงมีความท้าทายอีกมาก

สำนักงานสถิติแห่งชาติระบุว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2562 ถึง พ.ศ. 2566 แม้ว่าการลงทุนในภาคเอกชนจะไม่ได้เติบโตติดลบ (เช่นเดียวกับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในปี พ.ศ. 2563 และ พ.ศ. 2564 หรือภาครัฐในปี พ.ศ. 2564) แต่กลับลดลงอย่างรวดเร็วและฟื้นตัวได้ไม่ดีนัก สถานการณ์ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงจนถึงสิ้นไตรมาสแรกของปี พ.ศ. 2567 (เพิ่มขึ้น 4.2%) ก่อนที่จะกลับมาเป็นบวกมากขึ้นในไตรมาสที่สอง (เพิ่มขึ้น 7.9%) ส่งผลให้ครึ่งปีแรกเติบโตถึง 6.7%

ในฐานะภาคธุรกิจที่มีชุมชนธุรกิจขนาดใหญ่ที่สุดและมีสัดส่วนการลงทุนรวมในสังคมสูงที่สุด (มักสูงกว่า 55% ถึง 60%) การเติบโตที่ชะลอตัวของภาคธุรกิจเอกชนไม่เพียงสะท้อนถึงความยากลำบากและความท้าทายที่ภาคเอกชนเผชิญเท่านั้น แต่ยังเป็นหนึ่งในสาเหตุของการชะลอตัวของการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวมอีกด้วย ดร. คาน วัน ลุค สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ ระบุว่า เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นภาคส่วนที่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด โดยมีส่วนสนับสนุนประมาณ 50% ของ GDP งบประมาณ 19% การส่งออก 25% และสร้างงาน 80% ดังนั้น หากการเติบโตของภาคส่วนนี้ชะลอตัวลง เศรษฐกิจจะชะงักงันและเติบโตได้ยาก

ในปัจจุบัน บริษัทเอกชนขนาดใหญ่ได้มีส่วนร่วมในหลายภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจ

นี่คือความจริงที่ผู้เชี่ยวชาญมีความกังวลอย่างมาก แม้ว่าพวกเขาจะรู้ว่าปัจจัยเชิงวัตถุ โดยเฉพาะการระบาดของโควิดและผลกระทบในระยะยาว เป็นส่วนสำคัญของความยากลำบากในช่วงที่ผ่านมาสำหรับกิจกรรมการลงทุนโดยทั่วไปและภาคเอกชนโดยเฉพาะ แต่ยังมีสาเหตุภายในประเทศหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไข

ดร. เล ดุย บิ่ญ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Economica Vietnam ชี้ว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ จำนวนโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของภาคเอกชนที่เริ่มต้นขึ้นไม่ได้สูงเหมือนแต่ก่อน การตัดสินใจของนักลงทุนจำนวนมากล่าช้าออกไปเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงทางกฎหมาย ขั้นตอนการบริหาร และอื่นๆ นอกจากนี้ ข้อมูลจำนวนวิสาหกิจที่เพิ่งก่อตั้งและวิสาหกิจที่กลับมาดำเนินธุรกิจเมื่อเทียบกับจำนวนวิสาหกิจที่ถอนตัวออกจากตลาด แม้จะมีจำนวนมากกว่า แต่กลับมีอัตราการเติบโตต่ำกว่าอย่างมีนัยสำคัญ ส่วนหนึ่งแสดงให้เห็นว่าความเชื่อมั่นในการเริ่มต้นธุรกิจและการกลับมาดำเนินธุรกิจยังไม่สูงนัก

การลงทุนของภาครัฐต้องเป็นแรงผลักดันให้เกิดการลงทุนของภาคเอกชน

ผลประกอบการในช่วง 6 เดือนแรกของปีเป็นไปในเชิงบวกอย่างมาก ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ เช่น การนำเข้าและส่งออก การลงทุนภาครัฐ การท่องเที่ยว การบริโภค และการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เป็นต้น ได้ฟื้นตัวขึ้น ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการคาดการณ์อัตราการเติบโตของ GDP ที่สูงขึ้นตลอดทั้งปี 2567 แต่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการลงทุนภาคเอกชนยังคงเป็นจุดอ่อน การฟื้นตัวยังคงต่ำเมื่อเทียบกับช่วงก่อนการระบาดใหญ่ “ในบริบทที่การลงทุนภาครัฐยังมีข้อจำกัดและไม่สามารถขยายได้ตลอดไป เนื่องจากยังคงส่งผลกระทบต่อสมดุลมหภาค การลงทุนจากต่างประเทศยังคงสามารถเป็นไปในเชิงบวกได้ แต่ยังคงมีข้อจำกัดบางประการ สิ่งสำคัญที่สุดคือการส่งเสริมบทบาทของการลงทุนภาคเอกชนเพื่อให้เกิดการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในอนาคต” ดร. เล ดุย บิญ กล่าวเน้นย้ำ

หนึ่งในเป้าหมายเฉพาะที่กำหนดไว้ในมติที่ 45/NQ-CP ลงวันที่ 31 มีนาคม 2566 ของ รัฐบาล (การออกแผนปฏิบัติการของ รัฐบาล เพื่อดำเนินการตามมติที่ 10-NQ/TW ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2560 ของการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 12 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม) คือ การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของธุรกิจในภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน อัตราการเติบโตของเศรษฐกิจภาคเอกชนสูงกว่าอัตราการเติบโตโดยรวมของเศรษฐกิจ มุ่งมั่นที่จะเพิ่มสัดส่วนของเศรษฐกิจภาคเอกชนต่อ GDP เป็นประมาณ 55% ภายในปี 2568 และประมาณ 60-65% ของ GDP ภายในปี 2573

ในฐานะผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์ด้านการให้คำปรึกษาแก่ธุรกิจและนักลงทุนในการดำเนินโครงการลงทุน ทนายความ บุ่ย วัน ถั่น จากสำนักงานกฎหมายนิวซัน เชื่อว่าการส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชน สิ่งสำคัญที่สุดคือการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและเท่าเทียมกัน ซึ่งต้องสะท้อนให้เห็นในการเข้าถึงทรัพยากร การเข้าถึงนโยบาย การเข้าถึงที่ดิน และเงินทุน ดร. เล ซุย บิ่ง มีมุมมองเดียวกันว่า สิ่งสำคัญในขณะนี้คือการส่งเสริมความเชื่อมั่นและความกระตือรือร้นในการลงทุนจากภาคธุรกิจ ผ่านการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อภาคธุรกิจ ปัญหาต่างๆ ที่เคยถูกกล่าวถึงในอดีต เช่น ปัญหาขั้นตอน ต้นทุนที่สูง ความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงทางกฎหมาย ฯลฯ จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยรวม รวมถึงในแต่ละโครงการและแต่ละกิจการ เพื่อให้กิจการต่างๆ มีความมั่นใจเมื่อตัดสินใจลงทุนในธุรกิจ ซึ่งจะนำกระแสเงินสดเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทผู้นำ ปูทาง และกระตุ้นการลงทุนภาครัฐในภาคเอกชน

“ผมเชื่อว่าการลงทุนภาครัฐจะยังคงมีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนการเติบโตของเศรษฐกิจในปี 2567 และปีต่อๆ ไป และยังสามารถใช้เป็นเครื่องมือในการกระจายและส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนได้อีกด้วย” ดร.บิญกล่าว พร้อมเสริมว่า การใช้ประโยชน์จากการลงทุนภาครัฐให้เกิดประโยชน์สูงสุดจะไม่เพียงแต่เป็นแรงผลักดันที่ส่งผลต่อ GDP ในแง่ปริมาณเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการปรับปรุงคุณภาพการเติบโตและสนับสนุนภาคส่วนอื่นๆ อีกด้วย ซึ่งจะช่วยสร้างโครงสร้างทุนการลงทุนทางสังคมโดยรวมที่กลมกลืนและยั่งยืน

ดังนั้น ประสิทธิภาพของเงินลงทุนของรัฐจึงจำเป็นต้องได้รับการประเมินจากมุมมองของผลกระทบต่อการสนับสนุนและกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชน ซึ่งถือเป็นเกณฑ์หนึ่งในการคัดเลือกและอนุมัติโครงการที่ลงทุนจากทุนของรัฐ หากการลงทุนภาคเอกชนภายในประเทศยังคงมีบทบาทสำคัญในการดำเนินงานของเงินลงทุนทั้งหมดในสังคมโดยรวม เศรษฐกิจจะเติบโตอย่างยั่งยืน มีโครงสร้างที่มั่นคง ยั่งยืน และมีความเป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้มากขึ้น

ในเจตนารมณ์เดียวกัน ในการประชุมล่าสุดของคณะกรรมการรัฐบาลเกี่ยวกับรายงานที่เสนอแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายภายใต้การบริหารของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน รวมถึงรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขการลงทุนสาธารณะ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กำหนดว่า เนื้อหาที่ชัดเจน พิสูจน์ได้ว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ นำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล และได้รับความเห็นชอบจากคนส่วนใหญ่ ควรนำไปปฏิบัติและทำให้ถูกกฎหมายต่อไป ไม่กระจายการลงทุน ใช้งบประมาณการลงทุนกลาง นำการลงทุนสาธารณะเป็นผู้นำ กระตุ้นการลงทุนภาคเอกชน ระดมและใช้ทรัพยากรทางสังคมทั้งหมดอย่างมีประสิทธิผล

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/phat-huy-dau-tu-tu-nhan-de-nang-chat-tang-truong-154723.html