การใช้ประโยชน์จากการลงทุนภาคเอกชนเพื่อปรับปรุงคุณภาพของการเติบโต

การลงทุนภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง โดยส่งผลกระทบต่อคุณภาพของการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ไม่เพียงแค่ในระยะสั้นเท่านั้น

การฟื้นฟูเริ่มขึ้นแล้ว แต่ยังคงมีอุปสรรคอีกมากมาย

จากข้อมูลของสำนักงานสถิติทั่วไป ในช่วงปี 2019-2023 การลงทุนจากภาคเอกชน แม้ว่าจะไม่ได้เติบโตติดลบ (ต่างจากภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในปี 2020 และ 2021 หรือภาคภาครัฐในปี 2021) แต่ก็ลดลงอย่างมากและฟื้นตัวช้า สถานการณ์ยังคงค่อนข้างทรงตัวจนถึงสิ้นไตรมาสแรกของปี 2024 (เพิ่มขึ้น 4.2%) ก่อนที่จะดีขึ้นในไตรมาสที่สอง (เพิ่มขึ้น 7.9%) ซึ่งส่งผลให้เพิ่มขึ้น 6.7% ในครึ่งแรกของปีนี้

ภาคเอกชนเป็นภาคส่วนที่มีชุมชนธุรกิจขนาดใหญ่ที่สุดและมีสัดส่วนการลงทุนทางสังคมโดยรวมมากที่สุดอย่างต่อเนื่อง (มักอยู่ระหว่าง 55% ถึง 60%) การเติบโตที่ช้าลงของภาคเอกชนไม่เพียงแต่สะท้อนถึงความยากลำบากและความท้าทายที่ภาคเอกชนเผชิญอยู่เท่านั้น แต่ยังเป็นหนึ่งในสาเหตุของการชะลอตัวของการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวมอีกด้วย ดร. คาน แวน ลุค สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการคลังแห่งชาติ กล่าวว่า ภาคเอกชนมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยมีส่วนร่วมประมาณ 50% ของ GDP 19% ของงบประมาณ 25% ของการส่งออก และสร้างงาน 80% ดังนั้น การชะลอตัวในภาคส่วนนี้จะทำให้เศรษฐกิจชะงักงันและขัดขวางการเติบโตโดยรวม

ปัจจุบัน บริษัทเอกชนขนาดใหญ่เข้ามามีส่วนร่วมในภาคส่วนสำคัญหลายภาคของเศรษฐกิจ

นี่คือความเป็นจริงที่ผู้เชี่ยวชาญกังวลเป็นอย่างมาก แม้ว่าพวกเขาจะยอมรับว่าปัจจัยภายนอก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการระบาดของโควิด-19 และผลกระทบระยะยาว ได้มีส่วนสำคัญต่อความยากลำบากที่กิจกรรมการลงทุนโดยทั่วไปและภาคเอกชนโดยเฉพาะต้องเผชิญในช่วงที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ยังมีสาเหตุภายในประเทศอีกหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไขด้วย

ดร. เล ดุย บินห์ ซีอีโอของ Economica Vietnam ชี้ว่า ในช่วงที่ผ่านมา จำนวนโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของภาคเอกชนไม่สูงเท่าเมื่อก่อน การตัดสินใจของนักลงทุนหลายรายล่าช้าออกไปเนื่องจากกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงทางกฎหมายและอุปสรรคทางด้านการบริหาร นอกจากนี้ แม้ว่าจำนวนธุรกิจที่จัดตั้งใหม่หรือกลับมาดำเนินงานอีกครั้งจะมีจำนวนมากกว่าธุรกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดในแง่ของตัวเลข แต่ก็มีอัตราการเติบโตที่ต่ำกว่าอย่างเห็นได้ชัด ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความเชื่อมั่นที่ต่ำในการเริ่มต้นธุรกิจใหม่และการกลับมาดำเนินงานอีกครั้ง

การลงทุนภาครัฐควรเป็นกลไกกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชน

ควรสังเกตว่าผลประกอบการในช่วงหกเดือนแรกของปีนั้นเป็นไปในทิศทางที่ดีมาก โดยปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโต เช่น การส่งออกและนำเข้า การลงทุนภาครัฐ การท่องเที่ยว การบริโภค และการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ต่างฟื้นตัว ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการคาดการณ์การเติบโตของ GDP ที่สูงขึ้นตลอดปี 2024 อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าการลงทุนภาคเอกชนยังคงเป็นจุดอ่อน โดยการฟื้นตัวยังคงต่ำเมื่อเทียบกับช่วงก่อนเกิดโรคระบาด “เนื่องจากการลงทุนภาครัฐมีจำกัดและไม่สามารถขยายตัวได้อย่างไม่มีที่สิ้นสุดเนื่องจากอาจส่งผลกระทบต่อความสมดุลทางเศรษฐกิจมหภาค และในขณะที่การลงทุนจากต่างประเทศอาจยังคงเป็นไปในทิศทางที่ดี แต่ก็ยังมีข้อจำกัดบางประการ ดังนั้น สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการใช้ประโยชน์จากบทบาทของการลงทุนภาคเอกชนเพื่อให้บรรลุการเติบโตที่รวดเร็วและยั่งยืนในอนาคต” ดร. เล ดุย บินห์ กล่าวเน้นย้ำ

หนึ่งในวัตถุประสงค์เฉพาะที่กำหนดไว้ในมติ คณะมนตรี ความมั่นคงฉบับที่ 45/NQ-CP ลงวันที่ 31 มีนาคม 2566 (ประกาศใช้แผนปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อดำเนินการต่อตามมติฉบับที่ 10-NQ/TW ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2560 ของการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม) คือ การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของธุรกิจในภาคเศรษฐกิจเอกชน อัตราการเติบโตของเศรษฐกิจเอกชนควรสูงกว่าอัตราการเติบโตโดยรวมของเศรษฐกิจชาติ เป้าหมายคือการเพิ่มสัดส่วนการมีส่วนร่วมของภาคเศรษฐกิจเอกชนต่อ GDP ให้ได้ประมาณ 55% ภายในปี 2568 และ 60-65% ภายในปี 2573

ในฐานะที่ปรึกษาผู้มีประสบการณ์สำหรับธุรกิจและนักลงทุนในการดำเนินโครงการลงทุน นายบุย วัน ทันห์ ทนายความจากสำนักงานกฎหมายนิวซัน เชื่อว่าสิ่งสำคัญที่สุดในการส่งเสริมการลงทุนของภาคเอกชนคือการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและเป็นธรรม ซึ่งต้องสะท้อนให้เห็นในด้านการเข้าถึงทรัพยากร นโยบาย ที่ดิน และเงินทุน ดร.เล ดุย บินห์ เห็นด้วยกับมุมมองนี้ และเน้นย้ำว่าขั้นตอนสำคัญในขณะนี้คือการเพิ่มความเชื่อมั่นและความกระตือรือร้นในการลงทุนภายในชุมชนธุรกิจ โดยการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจมากขึ้น อุปสรรคที่เคยพบในอดีต เช่น ความยุ่งยากทางด้านขั้นตอน ค่าใช้จ่ายสูง และความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงทางกฎหมาย จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างครอบคลุมทั้งในระดับโครงการและธุรกิจ เพื่อให้ธุรกิจสามารถตัดสินใจลงทุนและอัดฉีดเงินทุนเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจได้อย่างมั่นใจ นอกจากนี้ บทบาทนำของการลงทุนภาครัฐในการชี้นำ ปูทาง และกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชนก็จำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

ดร.บินห์กล่าวว่า “ผมเชื่อว่าการลงทุนภาครัฐจะยังคงมีบทบาทสำคัญในฐานะตัวขับเคลื่อนการเติบโตของเศรษฐกิจในปี 2024 และปีต่อๆ ไป และยังสามารถใช้เป็นเครื่องมือในการกระจายและส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนได้” เขากล่าวเสริมว่า การใช้การลงทุนภาครัฐอย่างมีประสิทธิภาพจะไม่เพียงแต่เป็นส่วนสนับสนุนเชิงปริมาณต่อ GDP เท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสำคัญในการปรับปรุงคุณภาพของการเติบโตและสนับสนุนภาคส่วนอื่นๆ จึงเป็นการสร้างโครงสร้างทุนการลงทุนทางสังคมโดยรวมที่กลมกลืนและยั่งยืน

ดังนั้น ประสิทธิภาพของเงินทุนลงทุนจากภาครัฐจึงจำเป็นต้องได้รับการประเมินจากมุมมองของผลกระทบต่อการสนับสนุนและกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชน ซึ่งกลายเป็นหนึ่งในเกณฑ์สำหรับการคัดเลือกและอนุมัติโครงการที่ได้รับเงินทุนจากภาครัฐ ผลที่ตามมาคือ เศรษฐกิจจะพัฒนาอย่างยั่งยืนด้วยโครงสร้างที่มั่นคงและมีเสถียรภาพ พร้อมทั้งมีความพึ่งพาตนเองและพอเพียงในระดับสูง หากการลงทุนภาคเอกชนภายในประเทศยังคงมีบทบาทสำคัญในการลงทุนโดยรวมของสังคม

ในทำนองเดียวกัน ในการประชุมคณะกรรมการประจำรัฐบาลว่าด้วยรายงานการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภายใต้การดูแลของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งรวมถึงรายงานเกี่ยวกับร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ ได้สั่งการว่า: เนื้อหาที่ชัดเจน พิสูจน์แล้วว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป ควรดำเนินการและบัญญัติต่อไป หลีกเลี่ยงการลงทุนที่กระจัดกระจาย ควรใช้เงินงบประมาณการลงทุนของรัฐบาลกลาง การลงทุนภาครัฐควรเป็นผู้นำและกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชน และควรระดมและใช้ทรัพยากรทางสังคมทั้งหมดอย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/phat-huy-dau-tu-tu-nhan-de-nang-chat-tang-truong-154723.html