ส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนเพื่อยกระดับคุณภาพการเติบโต

การลงทุนภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญอย่างมาก โดยส่งผลต่อคุณภาพการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ไม่เพียงในระยะสั้นเท่านั้น

การฟื้นตัวแต่ยังคงมีความท้าทายอีกมาก

ตามข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งชาติ ในช่วงปี 2562 ถึง 2566 แม้ว่าการลงทุนในภาคส่วนที่ไม่ใช่ภาครัฐจะไม่ได้ประสบกับการเติบโตติดลบ (เช่นเดียวกับภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในปี 2563 และ 2564 หรือภาคส่วนภาครัฐในปี 2564) แต่ก็ประสบกับการลดลงอย่างรวดเร็วและการฟื้นตัวที่ไม่ดีนัก สถานการณ์ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงจนถึงสิ้นไตรมาสแรกของปี 2567 (เพิ่มขึ้น 4.2%) ก่อนที่จะกลับมาเป็นบวกมากขึ้นในไตรมาสที่สอง (เพิ่มขึ้น 7.9%) ซึ่งช่วยให้ครึ่งแรกของปีนี้เติบโตถึง 6.7%

เนื่องจากเป็นภาคส่วนที่มีชุมชนธุรกิจที่ใหญ่ที่สุดและคิดเป็นสัดส่วนที่ใหญ่ที่สุดของเงินลงทุนทั้งหมดที่นำไปปฏิบัติในสังคม (มักจะเกิน 55% ถึง 60%) การเติบโตที่ช้าของภาคส่วนที่ไม่ใช่ภาครัฐจึงไม่เพียงสะท้อนให้เห็นถึงความยากลำบากและความท้าทายที่ภาคเอกชนเผชิญเท่านั้น แต่ยังเป็นหนึ่งในสาเหตุของการชะลอตัวของการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวมอีกด้วย ดังที่ดร. Can Van Luc สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติให้ความเห็นไว้ว่า เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นภาคส่วนที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยมีส่วนสนับสนุนประมาณร้อยละ 50 ของ GDP ร้อยละ 19 ของงบประมาณ ร้อยละ 25 ของการส่งออก และสร้างงานร้อยละ 80 ดังนั้นหากการเจริญเติบโตของพื้นที่นี้ชะลอตัวลงก็จะส่งผลให้เศรษฐกิจเกิดภาวะชะงักงันและเติบโตได้ยาก

ในปัจจุบันบริษัทเอกชนขนาดใหญ่เข้าไปมีส่วนร่วมในหลายด้านสำคัญของเศรษฐกิจ

นี่คือความจริงที่ผู้เชี่ยวชาญมีความกังวลอย่างมาก ถึงแม้พวกเขาจะรู้ว่าปัจจัยเชิงวัตถุ โดยเฉพาะการระบาดของโควิดและผลกระทบในระยะยาว เป็นส่วนสำคัญของความยากลำบากในช่วงที่ผ่านมาสำหรับกิจกรรมการลงทุนโดยทั่วไปและภาคเอกชนโดยเฉพาะ แต่ยังมีสาเหตุภายในประเทศหลายประการที่เป็นปัญหาเชิงอัตนัยที่ต้องได้รับการแก้ไข

ต.ส. นายเล ดุย บิ่ญ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร Economica Vietnam ชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงที่ว่า ในช่วงหลังนี้ จำนวนโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของภาคเอกชนที่เริ่มต้นขึ้นไม่ได้สูงเหมือนแต่ก่อน การตัดสินใจของนักลงทุนจำนวนมากเกิดความล่าช้าเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงทางกฎหมาย ขั้นตอนการบริหาร ฯลฯ นอกจากนี้ ข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนของบริษัทที่จัดตั้งใหม่และบริษัทที่กลับมาดำเนินการเมื่อเทียบกับจำนวนบริษัทที่ถอนตัวออกจากตลาด แม้ว่าจะมีจำนวนมากกว่า แต่ในแง่ของอัตราการเติบโตนั้นต่ำกว่าอย่างมาก สิ่งนี้แสดงให้เห็นบางส่วนว่าความมั่นใจในการเริ่มต้นธุรกิจและการกลับมาดำเนินการนั้นไม่สูง

การลงทุนภาครัฐต้องเป็นแรงผลักดันให้การลงทุนภาคเอกชน

ทั้งนี้ ผลประกอบการ 6 เดือนแรกของปีเป็นไปในทางบวกอย่างมาก โดยปัจจัยกระตุ้นการเติบโต เช่น การนำเข้าและส่งออก การลงทุนภาครัฐ การท่องเที่ยว การบริโภค การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ต่างฟื้นตัวขึ้น ซึ่งเป็นพื้นฐานในการคาดหวังอัตราการเติบโตของ GDP ที่สูงขึ้นสำหรับทั้งปี 2024 แต่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การลงทุนภาคเอกชนยังคงเป็นจุดอ่อน โดยการฟื้นตัวยังคงต่ำเมื่อเทียบกับช่วงก่อนเกิดโควิด-19 “ในบริบทที่การลงทุนภาครัฐมีจำกัดและไม่สามารถขยายได้ตลอดไปเพราะยังส่งผลกระทบต่อสมดุลมหภาคได้ การลงทุนจากต่างประเทศยังคงเป็นไปในทางบวกได้ แต่ยังคงมีข้อจำกัดบางประการ สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการส่งเสริมบทบาทของการลงทุนภาคเอกชนเพื่อให้บรรลุการเติบโตที่รวดเร็วและยั่งยืนในอนาคต” ดร. เล ดุย บิ่ญ กล่าวเน้นย้ำ

เป้าหมายเฉพาะอย่างหนึ่งที่กำหนดไว้ในข้อมติที่ 45/NQ-CP ลงวันที่ 31 มีนาคม 2023 ของ รัฐบาล (การออกแผนปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อดำเนินการตามข้อมติที่ 10-NQ/TW ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2017 ของการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการบริหารกลางครั้งที่ 12 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม) คือ: การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของธุรกิจในภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน อัตราการเติบโตของเศรษฐกิจภาคเอกชนสูงกว่าอัตราการเติบโตของเศรษฐกิจทั่วไป มุ่งมั่นเพิ่มส่วนสนับสนุนของภาคเศรษฐกิจเอกชนต่อ GDP เป็นประมาณร้อยละ 55 ภายในปี 2568 ภายในปี 2573 จะคิดเป็นประมาณร้อยละ 60 – 65 ของ GDP

ในฐานะผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์ในการให้คำปรึกษาธุรกิจและนักลงทุนในการดำเนินโครงการลงทุน ทนายความ Bui Van Thanh - สำนักงานกฎหมาย New Sun เชื่อว่าการส่งเสริมการลงทุนในภาคเอกชน สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและเท่าเทียมกัน และสิ่งนี้จะต้องสะท้อนให้เห็นในการเข้าถึงทรัพยากร การเข้าถึงนโยบาย การเข้าถึงที่ดินและทุน เห็นด้วย ตามที่ดร. เล ดุย บิ่ญ กล่าวไว้ สิ่งสำคัญในขณะนี้คือการสร้างความเชื่อมั่นและความตื่นเต้นในการลงทุนจากชุมชนธุรกิจผ่านการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับภาคธุรกิจ ปัญหาต่างๆ ที่ถูกชี้ให้เห็นในอดีต เช่น ความยุ่งยากในขั้นตอนการดำเนินการ ต้นทุนที่สูง ความกังวลเรื่องความเสี่ยงทางกฎหมาย ฯลฯ จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยรวม รวมถึงของแต่ละโครงการและแต่ละวิสาหกิจ เพื่อให้วิสาหกิจสามารถมั่นใจได้เมื่อตัดสินใจลงทุนในธุรกิจเพื่อสร้างกระแสเงินสดเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ ควบคู่ไปกับการจำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทผู้นำ ริเริ่ม และกระตุ้นการลงทุนภาครัฐในการลงทุนภาคเอกชน

“ผมเชื่อว่าการลงทุนของภาครัฐจะยังคงมีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนการเติบโตของเศรษฐกิจในปี 2567 และปีต่อๆ ไป และยังสามารถใช้เป็นตัวกระตุ้นในการกระจายและส่งเสริมการลงทุนของภาคเอกชนได้อีกด้วย” ดร. บิญห์กล่าวว่า การใช้ประโยชน์จากการลงทุนของภาครัฐได้ดีจะไม่เพียงแต่ทำให้การลงทุนของภาครัฐเป็นแรงผลักดันที่ส่งผลต่อ GDP ในแง่ปริมาณเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญอย่างยิ่งในการปรับปรุงคุณภาพการเติบโตและสนับสนุนภาคส่วนอื่นๆ อีกด้วย ซึ่งจะทำให้โครงสร้างทุนการลงทุนทางสังคมโดยรวมมีความกลมกลืนและยั่งยืน

ดังนั้นประสิทธิผลของเงินลงทุนของรัฐจึงต้องได้รับการประเมินจากมุมมองของผลกระทบต่อการสนับสนุนและกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชน โดยให้เป็นหนึ่งในเกณฑ์ในการคัดเลือกและอนุมัติโครงการที่ลงทุนจากทุนของรัฐ ส่งผลให้เศรษฐกิจพัฒนาได้อย่างยั่งยืนโดยมีโครงสร้างที่มั่นคงยั่งยืน และสามารถพึ่งตนเองได้มากขึ้น หากการลงทุนภาคเอกชนภายในประเทศยังคงมีบทบาทสำคัญในการลงทุนทั้งหมดในสังคมโดยรวม

ด้วยจิตวิญญาณเดียวกัน ในการประชุมล่าสุดของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลเกี่ยวกับรายงานที่เสนอการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายภายใต้การบริหารของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน รวมถึงรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขการลงทุนสาธารณะ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กำหนดว่า เนื้อหาที่ชัดเจน พิสูจน์ได้ว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ นำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล และได้รับความเห็นชอบจากเสียงส่วนใหญ่ ควรนำไปปฏิบัติและทำให้ถูกกฎหมายต่อไป ไม่มีการลงทุนแบบกระจัดกระจาย งบลงทุนกลาง นำการลงทุนภาครัฐมาเป็นแกนนำ กระตุ้นการลงทุนภาคเอกชน ระดมและใช้ทรัพยากรทางสังคมทั้งหมดอย่างมีประสิทธิผล

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/phat-huy-dau-tu-tu-nhan-de-nang-chat-tang-truong-154723.html