ส่งเสริมผลงาน 10 ปี นวัตกรรมการศึกษาและฝึกอบรม - ตอนที่ 3: ความคาดหวังนวัตกรรมการสอบ

นวัตกรรมในการสอบ (การสอบปลายภาคและการสอบเข้ามหาวิทยาลัย) ถือเป็นประเด็นร้อนที่ได้รับความสนใจจากสังคมโดยรวม ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ภาค การศึกษา ได้พยายามคิดค้นนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย แต่เรื่องราวนวัตกรรมยังคงมีปัญหามากมายที่ไม่เป็นไปตามความคาดหวังของสังคม หากได้วางแผนเรื่องนวัตกรรมอย่างเป็นระบบและมองการณ์ไกลกว่านี้ อาจไม่เกิดเหตุการณ์เลวร้ายเหมือนในอดีต...

ผู้สมัครเข้าสอบวัดสมรรถนะที่จัดโดยมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ในปี 2023 ภาพ: THANH HUNG

นวัตกรรมการเย็บปะติด

นับตั้งแต่มีการประกาศใช้มติหมายเลข 29 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้พยายามปฏิรูปการสอบหลายครั้ง แต่ก็ไม่ประสบผลสำเร็จ ดร.เหงียน ก๊วก จินห์ ผู้อำนวยการศูนย์ทดสอบและรับรองคุณภาพการฝึกอบรม มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ กล่าวว่า ปี 2015 ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญในประวัติศาสตร์การสอบและการรับเข้าเรียน เนื่องจากเป็นครั้งแรกที่มีการรวมการสอบคู่ขนาน 2 ครั้ง คือ การสอบจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและการสอบเข้ามหาวิทยาลัยและวิทยาลัย (3 ใน 1) เข้าเป็นการสอบระดับมัธยมศึกษาตอนปลายแห่งชาติครั้งเดียว ซึ่งเรียกอีกอย่างว่าการสอบ "2 ใน 1" โดยทั้งการสอบและการรับเข้าเรียนมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยจะมีผลการสอบที่ตรงกัน การรวมการสอบและการรับเข้าเรียนทั้งสองขั้นตอนจึงแยกออกจากกัน

อย่างไรก็ตาม การสอบยังคงมีนวัตกรรมใหม่ๆ เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยทั่วไป นวัตกรรมเหล่านี้ไม่ได้เป็นไปตามที่คาดหวัง โดยมักเกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝันขึ้นเสมอในขั้นตอนสำคัญๆ เช่น การให้คะแนน คำถามในการสอบ เป็นต้น

ช่วงเวลาที่มืดมนที่สุดในประวัติศาสตร์การสอบของประเทศคือการสอบระดับมัธยมศึกษาตอนปลายประจำปี 2018 เมื่อเจ้าหน้าที่การศึกษา 11 คนจาก 3 จังหวัด ได้แก่ ห่า ซาง ซอนลา และฮัวบิ่ญ ถูกจับกุมในข้อหาโกง แก้ไข และเพิ่มคะแนนสอบ 347 ครั้ง คะแนนสอบของผู้เข้าสอบบางคนเพิ่มขึ้นจาก 26.8 เป็น 29.95 คะแนนเมื่อเทียบกับคะแนนจริง...

และการสอบรับปริญญามัธยมปลายปี 2021 กลายเป็นการสอบที่แปลกประหลาดที่สุดเมื่อหลายวิชามีคะแนนสูงอย่างน่าประหลาดใจเมื่อเทียบกับปี 2020 เช่น ภาษาอังกฤษที่อยู่ท้ายตารางในปี 2020 กลับกระโดดขึ้นมาเป็นวิชาที่มีคะแนนสูงสุด 10 คะแนน... ผลการสอบนี้ทำให้เกิดความขัดแย้งมากมายในฤดูกาลรับสมัครมหาวิทยาลัยปี 2021 นั่นก็คือคะแนนรับเข้าเรียนของหลายโรงเรียนนั้นสูงลิ่ว โดยหลายสาขาวิชามีคะแนนรับเข้าเรียนสูงถึง 11 คะแนน บางสาขาวิชามีคะแนนรับเข้าเรียนเกิน 30 คะแนน ผู้สมัครหลายร้อยคนแม้จะได้ 29.5 คะแนน 30 คะแนนก็ยังไม่ผ่าน

นอกจากนี้ ในปี 2021 คำถามข้อสอบชีววิทยาก็รั่วไหล และหัวหน้าทีม 2 คนและรองหัวหน้าทีมที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมในการสร้างธนาคารคำถามข้อสอบ และสภาสอบชีววิทยาต้องปรากฏตัวในศาลในเดือนกรกฎาคม 2023...

ถือได้ว่ารายงานของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลการสอบระดับมัธยมศึกษาตอนปลายแห่งชาติเป็นภาพรวมที่ครอบคลุมที่สุดในการรวมข้อสอบสองชุดเข้าเป็นชุดเดียว นั่นคือ ในส่วนของคำถามในข้อสอบ แม้ว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะยืนยันว่าคำถามในข้อสอบนั้นอิงตามธนาคารคำถามที่สร้างขึ้น "ในทิศทางของการสร้างมาตรฐาน" โดยจำลองกระบวนการสร้างธนาคารคำถามมาตรฐานของประเทศที่ก้าวหน้าที่สุดในโลก ...

แต่ในความเป็นจริง วิธีการที่กระทรวงจัดทำคลังข้อสอบไม่ได้เป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐาน (กระบวนการดำเนินการจริงไม่ได้รับการประเมิน กำกับดูแล และประเมินผลอย่างเป็นอิสระในด้านความเป็นกลางและวิทยาศาสตร์ เนื่องจากสิ่งเหล่านี้เป็นข้อกำหนดสำหรับการจัดสอบระดับชาติ) คลังข้อสอบส่วนใหญ่ใช้คำถามตัวอย่างจากโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายทั่วประเทศเป็นฐาน

รอคอยการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่

ภายใต้แรงกดดันจากความคิดเห็นของประชาชน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ประกาศแผนสำหรับการสอบจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายประจำปี 2025-2030 เมื่อไม่นานนี้ โดยมีประเด็นใหม่บางประการ เช่น การสอบจบการศึกษามี 4 วิชา (วิชาบังคับ 2 วิชาคือ คณิตศาสตร์ วรรณคดี และวิชาเลือก 2 วิชา) โดยใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการสอบ ตั้งแต่ปี 2030 เป็นต้นไป การสอบจะเริ่มบนคอมพิวเตอร์ พร้อมกับการจัดทำธนาคารข้อสอบส่วนกลางสำหรับท้องถิ่น... โดยทั่วไป การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ยังคงเป็นเพียงด้านเทคนิคเท่านั้น และไม่ได้สะท้อนนโยบายนวัตกรรมพื้นฐานในระดับมหภาค

ดร. ฮวง ง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า นโยบายการสอบปลายภาคของโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายกำลังสร้างข้อบกพร่อง ส่งผลกระทบต่อเป้าหมายทางการศึกษาในระดับหนึ่ง การสอบและการทดสอบไม่ใช่เพื่อการเรียนรู้ของนักเรียน แต่ยังคงเป็นการประเมินเพื่อการสอบ หรือที่เรียกว่าการสอนและการเรียนรู้ตามการสอบ... ซึ่งนำไปสู่ผลที่ตามมาหลายประการ เช่น การเรียนรู้ไม่สมดุล นักเรียนขาดความสนใจในการเรียนรู้อย่างครอบคลุม ครูมุ่งเน้นที่การสอนเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการสอบ สร้างความเครียดให้กับครู และล้มเหลวในการประเมินความสามารถของนักเรียน...

“ดูเหมือนว่าจะไม่มีทางป้องกันการทุจริตในการรายงานผลการเรียนของนักเรียนผ่านเอกสารรับรองผลการเรียนได้ ทำไมเราจึงไม่สามารถนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้เพื่อจัดการคะแนนและจัดเก็บผลการเรียนของนักเรียนเพื่อไม่ให้เกิดการรบกวนคะแนนที่ป้อนเข้าสู่ระบบได้ หากเราประเมินผลตามความสามารถ รูปแบบการทดสอบแบบเลือกตอบในปัจจุบันจะท้าทายมาก แต่ในความเป็นจริง ผู้คนมักต้องประเมินผลตามกระบวนการในรูปแบบต่างๆ” ดร. ฮวง ง็อก วินห์ เสนอแนะ

อดีตอธิการบดีมหาวิทยาลัยการศึกษาโฮจิมินห์ ยอมรับว่าเจตนารมณ์ของมติ 29 คือการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ที่ครอบคลุม รวมถึงการสอบ ล่าสุด กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประกาศว่าแผนการสอบจบการศึกษาตั้งแต่ปี 2025 ยังไม่มีการพัฒนารูปแบบใดๆ เลย ยังคงใช้รูปแบบเดียวกับการสอบ ซึ่งจะนำไปสู่การเรียนรู้ที่เบี่ยงเบน ดังนั้นเป้าหมายของการศึกษาทั่วไปจึงยากที่จะแสดงให้เห็นถึงความรู้ทั่วไปของผู้สำเร็จการศึกษาให้มีศักยภาพเต็มที่ เนื่องจากการเรียนรู้ที่เบี่ยงเบนจากวิธีการสอบ

ดังนั้น ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2030 ควรมีแนวทางในการคิดค้นนวัตกรรมเพื่อประเมินความสามารถโดยรวมของนักเรียนมัธยมปลาย นวัตกรรมพื้นฐานในการสอบวัดผลระดับมัธยมปลายโดยเฉพาะและการทดสอบประเมินผลในวิชาการศึกษาทั่วไปจะต้องเป็นการประเมินที่ครอบคลุมโดยไม่ต้องเลือกวิชาใดวิชาหนึ่ง เพื่อเตรียมนักเรียนให้พร้อมรับมือกับความท้าทายนับไม่ถ้วนในอนาคต

นวัตกรรมการสอบปลายภาคและการรับเข้ามหาวิทยาลัย

* ระยะปี 2015-2016: รวมการสอบมัธยมศึกษาตอนปลายและการสอบเข้ามหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเป็นการสอบมัธยมศึกษาตอนปลายระดับชาติครั้งเดียว การสอบนี้จัดโดยมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยทั่วประเทศใช้ผลการสอบมัธยมศึกษาตอนปลายระดับชาติเป็นหลักในการพิจารณารับเข้าศึกษา

* ช่วงปี 2017-2019: การจัดสอบวัดระดับมัธยมศึกษาตอนปลายได้รับมอบหมายจากหน่วยงานการศึกษาและการฝึกอบรมในท้องถิ่น มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยและมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์เป็นผู้บุกเบิกการจัดสอบวัดความสามารถซึ่งเป็นหนึ่งในวิธีการรับสมัครมากมาย

* ช่วงปี 2020 ถึงปัจจุบัน : การสอบวัดผลระดับมัธยมศึกษาตอนปลายแห่งชาติได้เปลี่ยนมาใช้การสอบวัดผลระดับมัธยมศึกษาตอนปลายแทน เพื่อวัตถุประสงค์ในการรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและประเมินคุณภาพการศึกษาทั่วไปและการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัย นอกจากมหาวิทยาลัยแห่งชาติทั้ง 2 แห่งแล้ว ยังมีโรงเรียนอื่นๆ อีกมากมายที่จัดสอบวัดผลเพื่อเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยของตนเอง

ดร. NGUYEN DUC NGHIA อดีตรองอธิการบดีมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้: เราจำเป็นต้องมีเจตนารมณ์ที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรมใหม่ๆ อย่างจริงจัง

นวัตกรรมในวิธีการสอบ การรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและการรับเข้ามหาวิทยาลัยเป็นปัญหาใหญ่ที่มีความสำคัญระดับชาติ แต่แนวทางแก้ไขที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเสนอยังไม่พบแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมกับการปฏิรูปการศึกษาโดยรวมและโปรแกรมตำราเรียน ล่าสุด กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ประกาศแผนการสอบใหม่ซึ่งจะเริ่มต้นในปี 2025

ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2025 เป็นเพียงช่วงเวลาสั้นๆ เท่านั้น จึงเป็นเรื่องยากมากที่จะทำสิ่งที่สำคัญที่สุด ซึ่งก็คือการจัดตั้งธนาคารทดสอบและเตรียมโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสำหรับการทดสอบบนคอมพิวเตอร์ในปีต่อๆ ไป ศูนย์ทดสอบอิสระระดับชาติยังไม่ได้ก่อตั้งขึ้น

ดังนั้นจำเป็นต้องมีการประเมินงานสอบที่ผ่านมาอย่างครอบคลุม เพื่อรับรู้ข้อดีข้อเสียของนวัตกรรมและมีมรดกตกทอด เมื่อถึงเวลานั้น โซลูชันและแผนงานแต่ละแผนจะได้รับข้อมูลจากผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาและสังคมเพื่อนำไปปฏิบัติร่วมกัน หากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมมุ่งมั่นที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างแท้จริงก็จะเป็นไปได้

รองศาสตราจารย์ ดร. DO VAN XE อดีตรองอธิการบดีมหาวิทยาลัย Can Tho: การปฏิรูปการสอบไม่สามารถเร่งรีบได้

สังคมโดยรวมต้องการให้การสอบเป็นเรื่องง่าย เป็นกลาง ยุติธรรม และมีผลการประเมินที่แม่นยำ เป็นเวลานานที่เราให้ความสำคัญกับข้อมูลมากเกินไป ทำให้การสอบมีความเครียด มีค่าใช้จ่ายสูง และกดดัน แต่ผลการสอบในแต่ละปีก็ยังคงเป็นเรื่องที่ต้องพูดถึง

ในขณะเดียวกัน คุณภาพของการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยไม่ได้ถูกกำหนดโดยปัจจัยนำเข้า แต่โดยกระบวนการฝึกอบรมทั้งหมด ประเทศต่างๆ ทั่วโลกใช้ศูนย์ทดสอบเพื่อประเมินความรู้และนำผลไปใช้ในมหาวิทยาลัยมานานแล้ว หากเวียดนามสามารถจัดตั้งศูนย์ทดสอบแห่งชาติและสร้างระบบธนาคารคำถามมาตรฐานเพื่อจัดการสอบได้ ก็จะเป็นเรื่องดี

เมื่อถึงเวลานั้น การสอบสามารถจัดขึ้นได้ทุกที่ ทุกเวลา และจะออกใบรับรองผลการสอบให้ จากนั้นโรงเรียนจะใช้ผลการสอบเป็นพื้นฐานในการพิจารณาเข้ามหาวิทยาลัย อย่างไรก็ตาม ปัญหาที่ยากที่สุดคือการสร้างคลังข้อสอบ ดังนั้น การปฏิรูปการสอบจะต้องดำเนินการอย่างเป็นระบบและเป็นวิทยาศาสตร์ และไม่สามารถเร่งรีบได้

กลุ่ม พีวี

แหล่งที่มา