การส่งเสริมความสำเร็จ 10 ปี นวัตกรรมการศึกษาและการฝึกอบรม - ตอนที่ 3: ความคาดหวังสำหรับนวัตกรรมการสอบ

นวัตกรรมในการสอบ (การสอบปลายภาคและการสอบเข้ามหาวิทยาลัย) ยังคงเป็นประเด็นร้อนที่ได้รับความสนใจจากสังคมโดยรวม ตลอด 10 ปีที่ผ่านมา ภาค การศึกษา ได้พยายามอย่างเต็มที่ในการสร้างสรรค์นวัตกรรม แต่นวัตกรรมก็ยังคงมีปัญหามากมายที่ยังไม่เป็นไปตามความคาดหวังของสังคม หากได้มีการวางแผนอย่างเป็นระบบและต่อเนื่องในระยะยาว นวัตกรรมอาจไม่ประสบกับเหตุการณ์เลวร้ายเช่นในอดีต...

ผู้สมัครสอบประเมินสมรรถนะที่จัดโดยมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ในปี 2566 ภาพ: THANH HUNG

นวัตกรรมการเย็บปะติดปะต่อ

นับตั้งแต่มีมติที่ 29 กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้พยายามอย่างเต็มที่เพื่อปฏิรูปการสอบ แต่ก็ไม่ประสบผลสำเร็จ ดร.เหงียน ก๊วก จิญ ผู้อำนวยการศูนย์ทดสอบและประกันคุณภาพการฝึกอบรม มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ กล่าวว่า ปี พ.ศ. 2558 ถือเป็นก้าวสำคัญในประวัติศาสตร์การสอบและการรับเข้าศึกษา เมื่อมีการรวมการสอบสองวิชาคู่ขนาน คือ การสอบจบการศึกษาระดับมัธยมปลาย และการสอบเข้ามหาวิทยาลัยและวิทยาลัยแบบ "3 วิชาสามัญ" เข้าเป็นการสอบระดับมัธยมปลายระดับชาติ หรือที่เรียกว่าการสอบ "2 in 1" เป็นครั้งแรก โดยการสอบทั้งสองวิชานี้เป็นการสอบเพื่อวัดผลจบการศึกษาและนำผลการสอบไปใช้ในการสมัครเข้ามหาวิทยาลัยและวิทยาลัย การรวมการสอบครั้งนี้ทำให้การสอบและการรับเข้าศึกษาทั้งสองขั้นตอนแยกออกจากกัน

อย่างไรก็ตาม การสอบยังคงมีนวัตกรรมใหม่ๆ เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยทั่วไปแล้ว นวัตกรรมเหล่านี้ไม่ได้เป็นไปตามที่คาดหวัง โดยมักเกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝันขึ้นในขั้นตอนสำคัญๆ เช่น การตรวจข้อสอบ การตั้งคำถามในข้อสอบ เป็นต้น

ช่วงเวลาที่มืดมนที่สุดในประวัติศาสตร์การสอบของประเทศคือการสอบระดับมัธยมศึกษาตอนปลายระดับชาติปี 2018 เมื่อเจ้าหน้าที่การศึกษา 11 คนจากสามจังหวัด ได้แก่ ห่า ซาง เซินลา และฮว่าบิ่ญ ถูกจับกุมในข้อหาโกง แก้ไข และเพิ่มคะแนนสอบ 347 ชุด คะแนนของผู้เข้าสอบบางคนเพิ่มขึ้นจาก 26.8 เป็น 29.95 คะแนน เมื่อเทียบกับคะแนนจริง...

และการสอบปลายภาคปี 2021 กลายเป็นการสอบที่แปลกประหลาดที่สุด โดยหลายวิชากลับมีคะแนนสูงอย่างน่าประหลาดใจเมื่อเทียบกับปี 2020 ยกตัวอย่างเช่น ภาษาอังกฤษที่เคยอยู่ท้ายตารางในปี 2020 กลับกระโดดขึ้นมาเป็นวิชาที่มีคะแนนสูงสุด 10 คะแนน... ผลการสอบนี้ทำให้เกิดข้อขัดแย้งมากมายในฤดูกาลรับสมัครมหาวิทยาลัยปี 2021 นั่นคือคะแนนรับเข้าของหลายๆ สถาบันสูงลิ่ว โดยหลายสาขาวิชามีคะแนนรับเข้าสูงถึง 11 คะแนน บางสาขาวิชามีคะแนนรับเข้าเกิน 30 คะแนน ผู้สมัครหลายร้อยคนแม้จะได้ 29.5 คะแนน แต่ 30 คะแนนก็ยังไม่ผ่าน

ในปี 2021 คำถามข้อสอบชีววิทยาก็รั่วไหลออกมา และหัวหน้าทีมสองคนและรองหัวหน้าทีมที่ได้รับมอบหมายให้มีส่วนร่วมในการสร้างธนาคารคำถามข้อสอบ และคณะกรรมการคำถามข้อสอบชีววิทยาต้องปรากฏตัวในศาลในเดือนกรกฎาคม 2023...

กล่าวได้ว่ารายงานของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลการสอบระดับมัธยมศึกษาตอนปลายระดับชาติเป็นภาพรวมที่ครอบคลุมที่สุดในการรวมข้อสอบสองชุดเข้าเป็นชุดเดียว นั่นคือ ในส่วนของคำถามในข้อสอบ แม้ว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะยืนยันว่าคำถามในข้อสอบนั้นอิงตามธนาคารคำถามที่สร้างขึ้น "ในทิศทางของการสร้างมาตรฐาน" โดยจำลองกระบวนการสร้างธนาคารคำถามมาตรฐานของประเทศที่พัฒนาแล้วใน โลก ...

แต่ในความเป็นจริง วิธีการที่กระทรวงจัดทำคลังข้อสอบไม่ได้เป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐาน (กระบวนการดำเนินการจริงไม่ได้รับการประเมิน ติดตาม และประเมินผลอย่างอิสระในด้านความเป็นกลางและวิทยาศาสตร์ เพราะสิ่งเหล่านี้เป็นข้อกำหนดสำหรับการจัดสอบระดับชาติ) คลังข้อสอบส่วนใหญ่ใช้ตัวอย่างข้อสอบจากโรงเรียนมัธยมทั่วประเทศ

รอคอยการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่

ภายใต้แรงกดดันจากความคิดเห็นของสาธารณชน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ประกาศแผนการสอบปลายภาคปีการศึกษา 2568-2573 เมื่อเร็ว ๆ นี้ โดยมีประเด็นใหม่ ๆ ดังต่อไปนี้: การสอบปลายภาคมี 4 วิชา (วิชาบังคับ 2 วิชา คือ คณิตศาสตร์ วรรณคดี และวิชาเลือก 2 วิชา) โดยใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการสอบ ตั้งแต่ปี 2573 เป็นต้นไป การสอบจะเริ่มด้วยคอมพิวเตอร์ พร้อมกับการจัดทำธนาคารข้อสอบกลางสำหรับท้องถิ่น... โดยทั่วไปแล้ว การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ยังคงเป็นเพียงเรื่องทางเทคนิคเท่านั้น และไม่ได้สะท้อนนโยบายนวัตกรรมขั้นพื้นฐานในระดับมหภาค

ดร. ฮวง หง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม) ระบุว่า นโยบายการสอบปลายภาคระดับมัธยมศึกษาตอนปลายกำลังสร้างข้อบกพร่อง ส่งผลกระทบต่อเป้าหมายทางการศึกษาในระดับหนึ่ง การสอบและการทดสอบไม่ใช่เพื่อการเรียนรู้ของนักเรียน แต่ยังคงเป็นการประเมินผลการสอบ หรือที่เรียกว่าการสอนและการเรียนรู้ตามการสอบ... ซึ่งนำไปสู่ผลกระทบหลายประการ เช่น การเรียนรู้ที่ไม่สมดุล นักเรียนขาดความสนใจในการเรียนรู้อย่างครอบคลุม ครูเน้นการสอนเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการสอบ สร้างความเครียดให้กับครู และไม่สามารถประเมินความสามารถของนักเรียนได้...

“ดูเหมือนว่าจะไม่มีทางป้องกันการทุจริตในการรายงานผลการเรียนของนักศึกษาผ่านใบแสดงผลการเรียนได้ ทำไมเราไม่นำเทคโนโลยีสารสนเทศมาบริหารจัดการคะแนนและจัดเก็บผลการเรียนของนักศึกษา เพื่อไม่ให้เกิดการรบกวนคะแนนที่ป้อนเข้าสู่ระบบล่ะ? หากเราประเมินผลโดยพิจารณาจากความสามารถ รูปแบบข้อสอบแบบเลือกตอบในปัจจุบันจะท้าทายมาก แต่ในความเป็นจริงแล้ว ผู้คนมักต้องประเมินผลตามกระบวนการในรูปแบบที่แตกต่างกัน” ดร. ฮวง หง็อก วินห์ เสนอแนะ

อดีตอธิการบดีมหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์นครโฮจิมินห์ ยอมรับว่าเจตนารมณ์ของมติที่ 29 คือการสร้างสรรค์นวัตกรรมที่ครอบคลุม ซึ่งรวมถึงการสอบด้วย เมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้ประกาศว่า แผนการสอบจบการศึกษาตั้งแต่ปี 2568 ยังไม่มีความก้าวหน้าในด้านรูปแบบ แต่ยังคงใช้รูปแบบการสอบเดิม ซึ่งจะนำไปสู่การเรียนรู้ที่คลาดเคลื่อน ดังนั้น เป้าหมายของการศึกษาทั่วไปจึงยากที่จะแสดงให้เห็นถึงความรู้ทั่วไปของบัณฑิตให้เต็มศักยภาพ เนื่องจากการเรียนรู้ที่คลาดเคลื่อนจากวิธีการสอบ

ดังนั้น ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2573 ควรมีวิธีการพัฒนานวัตกรรมเพื่อประเมินสมรรถนะที่ครอบคลุมสำหรับนักเรียนมัธยมปลาย นวัตกรรมพื้นฐานในการสอบปลายภาคและการทดสอบประเมินผลในวิชาการศึกษาทั่วไป จะต้องเป็นการประเมินที่ครอบคลุม โดยไม่ต้องเลือกวิชาใดวิชาหนึ่ง เพื่อเตรียมความพร้อมให้นักเรียนเผชิญกับความท้าทายมากมายในอนาคต

นวัตกรรมการสอบปลายภาคและการรับเข้ามหาวิทยาลัย

* ช่วงปี พ.ศ. 2558-2559: รวมการสอบเข้าโรงเรียนมัธยมปลายสองวิชาและการสอบเข้ามหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเป็นการสอบระดับมัธยมปลายระดับชาติครั้งเดียว การสอบนี้จัดโดยมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยทั่วประเทศใช้ผลการสอบระดับมัธยมปลายระดับชาติเป็นหลักในการพิจารณารับนักศึกษา

* ช่วงปี พ.ศ. 2560-2562: การจัดสอบวัดระดับมัธยมศึกษาตอนปลายได้รับมอบหมายจากหน่วยงานการศึกษาและฝึกอบรมท้องถิ่น มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยและมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้เป็นผู้บุกเบิกการจัดสอบวัดระดับความสามารถ ซึ่งเป็นหนึ่งในวิธีการรับสมัครมากมาย

* พ.ศ. 2563 ถึงปัจจุบัน: การสอบเข้าโรงเรียนมัธยมปลายแห่งชาติได้เปลี่ยนมาใช้การสอบเข้าโรงเรียนมัธยมปลาย เพื่อรับรองผลการสอบเข้าโรงเรียนมัธยมปลายและประเมินคุณภาพการศึกษาทั่วไปและการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัย นอกจากมหาวิทยาลัยแห่งชาติสองแห่งแล้ว ยังมีมหาวิทยาลัยอีกหลายแห่งที่จัดสอบเข้ามหาวิทยาลัยของตนเอง

ดร. เหงียน ดึ๊ก เงีย อดีตรองอธิการบดีมหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์: จำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นเพื่อสร้างนวัตกรรมอันล้ำสมัย

นวัตกรรมด้านวิธีการสอบ การรับรองผลการเรียนระดับมัธยมปลาย และการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัย ถือเป็นประเด็นสำคัญระดับชาติ แต่แนวทางแก้ไขที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเสนอยังไม่สามารถหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมกับการปฏิรูปการศึกษาโดยรวมและโครงการตำราเรียนได้ เมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ประกาศแผนการสอบใหม่ที่จะมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2568

ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2568 เป็นเพียงช่วงเวลาสั้นๆ ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากที่จะทำสิ่งที่สำคัญที่สุด นั่นคือการสร้างธนาคารทดสอบและเตรียมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีสำหรับการทดสอบบนคอมพิวเตอร์ในปีต่อๆ ไป ยังไม่มีการจัดตั้งศูนย์ทดสอบอิสระระดับชาติ

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการประเมินผลงานการสอบที่ผ่านมาอย่างครอบคลุม เพื่อพิจารณาข้อดีข้อเสียของนวัตกรรม และเพื่อสืบทอดมรดก ณ เวลานั้น แนวทางแก้ไขและแผนงานแต่ละแผนจะได้รับข้อมูลจากผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาและสังคมเพื่อนำไปปฏิบัติ หากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมมุ่งมั่นที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างแท้จริง ก็จะเป็นไปได้

รองศาสตราจารย์ ดร. DO VAN XE อดีตรองอธิการบดีมหาวิทยาลัย Can Tho กล่าวว่า การปฏิรูปการสอบไม่สามารถเร่งรัดได้

สังคมโดยรวมต้องการทำให้การสอบเป็นเรื่องง่าย เป็นกลาง ยุติธรรม และมีผลการประเมินที่แม่นยำ เป็นเวลานานที่เราให้ความสำคัญกับปัจจัยนำเข้ามากเกินไป ทำให้การสอบตึงเครียด มีค่าใช้จ่ายสูง และใช้เวลานาน แต่ผลการสอบในแต่ละปีก็ยังคงเป็นเรื่องที่น่าพูดถึง

ในขณะเดียวกัน คุณภาพการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยไม่ได้ถูกกำหนดโดยปัจจัยนำเข้า แต่ขึ้นอยู่กับกระบวนการฝึกอบรมทั้งหมด ประเทศต่างๆ ทั่วโลกได้ใช้ศูนย์ทดสอบเพื่อประเมินความรู้และนำผลการทดสอบไปใช้ในมหาวิทยาลัยมานานแล้ว หากเวียดนามสามารถจัดตั้งศูนย์ทดสอบระดับชาติและสร้างระบบธนาคารข้อสอบมาตรฐานสำหรับการจัดการสอบได้ ก็จะเป็นเรื่องดี

ในเวลานั้น การสอบสามารถจัดขึ้นได้ทุกที่ทุกเวลา และจะมีการออกใบรับรองผลการสอบให้ โดยโรงเรียนต่างๆ จะใช้ผลการสอบเป็นเกณฑ์ในการพิจารณาเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัย อย่างไรก็ตาม ปัญหาที่ยากที่สุดคือการสร้างคลังข้อสอบ ดังนั้น การปฏิรูปการสอบจึงต้องดำเนินการอย่างเป็นระบบและเป็นวิทยาศาสตร์ และไม่เร่งรีบเกินไป

กลุ่มพีวี

แหล่งที่มา