การพัฒนาเพื่อความมั่นคง – แนวคิดที่ก้าวล้ำของรัฐสภาชุดที่ 14

ร่างรายงานการเมืองที่ส่งไปยังการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่โดดเด่นในความคิดทางเศรษฐกิจ: "นำการพัฒนามาสู่เสถียรภาพ เสถียรภาพเพื่อการพัฒนา"

แนวทางนี้แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในความเข้าใจเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างการเติบโตและเสถียรภาพ ซึ่งเป็นสองเสาหลักที่ได้กำหนดรูปแบบการพัฒนาของเวียดนามในช่วงเกือบสี่สิบปีที่ผ่านมา

ก่อนหน้านี้ ความมั่นคงถูกมองว่าเป็นเงื่อนไขหนึ่งสำหรับการพัฒนา แต่ปัจจุบัน การพัฒนาถูกมองว่าเป็นหนทางหนึ่งในการสร้างความมั่นคงในระยะยาว ประเทศชาติจะมั่นคงไม่ได้หากปราศจากการสร้างความมั่งคั่งและโอกาส

การกลับทิศครั้งนี้ถือเป็น “การเปลี่ยนแปลงความคิดอย่างรุนแรง” การพัฒนาไม่ใช่เพียงผลลัพธ์ แต่เป็นหนทางในการรักษารากฐานของชาติในช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่

เลขาธิการใหญ่ โต ลัม กล่าวเปิดการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ภาพ: เจีย ฮั่น

มุ่งหวังการเติบโตสองหลัก

รายงาน การเมือง ฉบับร่างกำหนดเป้าหมายทางเศรษฐกิจที่ไม่เคยมีมาก่อน ได้แก่ อัตราการเติบโตของ GDP เฉลี่ยในช่วงปี 2569–2573 ที่ 10% ต่อปีหรือมากกว่านั้น GDP ต่อหัวที่ 8,500 ดอลลาร์สหรัฐ สัดส่วนของอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตที่ 28% ของ GDP และเศรษฐกิจดิจิทัลที่ 30% ของ GDP

เบื้องหลังตัวเลขเหล่านี้คือแนวคิดการเติบโตที่ได้รับการพัฒนาใหม่ ไม่ใช่การขยายตัวด้วยทุนและแรงงาน แต่เป็นการพัฒนาคุณภาพด้วยผลิตภาพและนวัตกรรม อัตราส่วน TFP สูงกว่า 55% และผลิตภาพแรงงานเพิ่มขึ้น 8.5% ต่อปี แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นต่อรูปแบบการเติบโตบนฐานความรู้

ในบริบทของความเสี่ยงที่ระบุไว้อย่างชัดเจนในการล้าหลังและกับดักรายได้ปานกลาง ความต้องการการพัฒนาอย่างรวดเร็วควบคู่ไปกับคุณภาพสูงไม่เพียงแต่เป็นเป้าหมาย ทางเศรษฐกิจ เท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดที่สำคัญสำหรับความสามารถในการแข่งขันของประเทศอีกด้วย

การพัฒนาสถาบัน – รากฐานของความก้าวหน้าทุกประการ

การประชุมสภาคองเกรสครั้งที่ 14 ได้กำหนดให้สถาบันเป็นศูนย์กลางของยุทธศาสตร์การพัฒนาอีกครั้ง รายงานระบุว่าสถาบันทางการเมืองเป็นกุญแจสำคัญ สถาบันทางเศรษฐกิจเป็นศูนย์กลาง และจำเป็นต้องมีนวัตกรรมที่แข็งแกร่งในการคิดเพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์และสร้างระบบนิเวศการพัฒนารูปแบบใหม่

จุดเน้นของนวัตกรรมดังกล่าวคือการปรับปรุงสถาบันเศรษฐกิจตลาดที่เน้นสังคมนิยมสมัยใหม่ให้สมบูรณ์แบบ จัดการความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ ตลาด และสังคมอย่างเหมาะสม และยืนยันบทบาทสำคัญของตลาดในการระดมและจัดสรรทรัพยากรเพื่อการพัฒนาโดยเฉพาะอย่างยิ่ง

รัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการสร้างและประกันความเป็นระเบียบเรียบร้อยที่เป็นธรรม ตลาดเป็นกลไกในการคัดเลือกทรัพยากร เมื่อสถาบันต่างๆ เสร็จสมบูรณ์ ตลาดจะมีบทบาทในการจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ

ควบคู่ไปกับภารกิจในการพัฒนาสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ เพื่อสร้างความโปร่งใส เสถียรภาพ และความสามารถในการคาดการณ์ เพื่อปลดปล่อยประสิทธิภาพการผลิตและสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการเติบโต ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว สถาบันต่างๆ จึงไม่เพียงแต่เป็นกรอบการทำงานเท่านั้น แต่ยังเป็นกลไกขับเคลื่อนการพัฒนาอีกด้วย

รูปแบบการเติบโตใหม่บนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ร่างรายงานทางการเมืองได้กำหนดทิศทางที่ชัดเจน โดยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะเป็นปัจจัยขับเคลื่อนหลักของการเติบโต เป้าหมายคือการปรับปรุงผลิตภาพ คุณภาพ และมูลค่าเพิ่มของเศรษฐกิจ โดยใช้เศรษฐกิจข้อมูลและเศรษฐกิจดิจิทัลเป็นเสาหลักของรูปแบบการพัฒนาใหม่

แนวคิดเรื่อง “ความทันสมัย” ถูกตีความใหม่ ไม่ใช่การจำลองโรงงานอีกต่อไป แต่เป็นการฟื้นฟูพลวัตเดิมด้วยเทคโนโลยีใหม่ การเปลี่ยนแปลงจะเกิดขึ้นพร้อมกันในหลายด้าน ทั้งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงด้านสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน และการเปลี่ยนแปลงด้านมนุษย์

ประเด็นสำคัญที่ได้รับการระบุอย่างชัดเจน ได้แก่ เซมิคอนดักเตอร์ หุ่นยนต์ วัสดุใหม่ อุตสาหกรรมชีวภาพ พลังงานหมุนเวียน อุตสาหกรรมอวกาศ และควอนตัม แนวคิดเชิงอุตสาหกรรมยุคใหม่นี้มุ่งเป้าไปที่การเรียนรู้เทคโนโลยี แทนที่จะมุ่งเน้นแค่การประมวลผลเพียงอย่างเดียว

เพื่อให้บรรลุการเติบโตสองหลัก เศรษฐกิจต้องพึ่งพาความรู้ ไม่ใช่การแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรอย่างต่อเนื่อง นี่คือการแสดงออกที่ชัดเจนที่สุดของนวัตกรรมที่แข็งแกร่งในการคิดเพื่อการพัฒนา

การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้สมดุลอย่างสำคัญ

นวัตกรรมทางความคิดต้องควบคู่ไปกับนวัตกรรมการจัดสรรทรัพยากร ร่างกฎหมายระบุอย่างชัดเจนว่าจำเป็นต้องปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจบนพื้นฐานของการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคและความสมดุลทางเศรษฐกิจหลัก

เศรษฐกิจของรัฐต้องได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ตามมาตรฐานสากล โดยมุ่งเน้นประเด็นสำคัญ งบประมาณต้องถูกโอนไปยังการลงทุนเพื่อการพัฒนาอย่างเข้มแข็ง โดยมีกลไกและนโยบายการลงทุนภาครัฐที่มีความยืดหยุ่นเพียงพอที่จะปลดปล่อยทุนทางสังคม ระบบธนาคารต้องได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัย ​​องค์กรที่อ่อนแอต้องได้รับการจัดการอย่างทั่วถึง การควบคุมความเป็นเจ้าของร่วมต้องได้รับการดูแล และระบบต้องปลอดภัย

แนวทางเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงแนวคิดที่สอดคล้องกัน นั่นคือ ความมั่นคงเพื่อการพัฒนา และการพัฒนาเพื่อเสริมสร้างความมั่นคง การลงทุนภาครัฐที่มีประสิทธิภาพ สินเชื่อมีความโปร่งใส และงบประมาณมีวินัยเท่านั้นที่จะสามารถสนับสนุนการเติบโตในระยะยาวได้อย่างแท้จริง

เครื่องยนต์พัฒนาคู่ขนานสองเครื่อง: ของรัฐและเอกชน

รายงานการเมืองฉบับร่างยืนยันอย่างชัดเจนว่า "เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ" แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในการรับรู้ที่ตกลงกันในมติที่ 68 เกี่ยวกับเศรษฐกิจภาคเอกชน

เศรษฐกิจของรัฐยังคงมีบทบาทนำในการสร้างสมดุลที่สำคัญ การวางแนวทางเชิงกลยุทธ์ และความเป็นผู้นำของระบบ แต่แรงขับเคลื่อนการเติบโตหลักจะต้องมาจากภาคเอกชน ซึ่งเป็นภาคเอกชนที่มีนวัตกรรม ยืดหยุ่น และมีพลวัตมากที่สุด

รัฐจำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่เท่าเทียมและปลอดภัยสำหรับวิสาหกิจเอกชนในการเข้าถึงที่ดิน ทุน และเทคโนโลยี สนับสนุนการก่อตั้งบริษัทเอกชนของเวียดนามที่มีขนาดระดับภูมิภาคและความสามารถในการแข่งขัน และช่วยเหลือวิสาหกิจขนาดเล็กและเศรษฐกิจสหกรณ์ให้เจริญรุ่งเรือง

เมื่อทั้งสองภาคส่วนนี้ดำเนินการร่วมกัน เศรษฐกิจจะมีปีกสองข้างให้โบยบิน ปีกหนึ่งเพื่อรักษาเสถียรภาพ และอีกปีกหนึ่งเพื่อส่งเสริมศักยภาพการพัฒนา

ความก้าวหน้าสามระดับ – ตั้งแต่ความคิดไปจนถึงสถาบันและโมเดล

โดยรวมแล้ว ร่างดังกล่าวแสดงให้เห็นระดับความก้าวหน้าที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน 3 ระดับ:

นวัตกรรมอันแข็งแกร่งในการคิดเพื่อการพัฒนา – การพัฒนาคือรากฐานของความมั่นคง

ความก้าวหน้าทางสถาบัน - ยืนยันบทบาทที่เด็ดขาดของตลาด รัฐบาลเปลี่ยนไปสู่การสร้างและการควบคุม

โมเดลการเติบโตที่ก้าวล้ำ โดยใช้หลักวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก

ระดับความก้าวหน้าทั้งสามระดับนี้สร้างโครงสร้างการพัฒนาของขั้นตอนใหม่: การคิดคือหลักการ สถาบันคือเครื่องมือ เทคโนโลยีคือวิธีการ และผู้คนคือผู้มีส่วนร่วม

การคิดเพื่อการพัฒนาสมัยใหม่

ร่างรายงานทางการเมืองของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 นำเสนอวิสัยทัศน์ที่ชัดเจนว่าเวียดนามจะต้องพัฒนาเพื่อรักษาเสถียรภาพ และรักษาเสถียรภาพผ่านความสามารถในการพัฒนาของตนเอง

การเติบโตไม่ได้เป็นเพียงการเพิ่มทุน แรงงาน หรือทรัพยากรอีกต่อไป แต่เป็นการทดสอบสถาบัน เทคโนโลยี และทรัพยากรมนุษย์

การคิดค้นนวัตกรรมเพื่อการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง – จากการบริหารจัดการสู่การสร้างสรรค์ จากการปฏิบัติงานสู่การเป็นผู้นำ จากเสถียรภาพเชิงรับสู่การพัฒนาเชิงรุก – ถือเป็นข้อความหลักของการประชุมครั้งที่ 14

ร่างดังกล่าวระบุว่า “ประเทศของเราได้เข้าสู่ยุคใหม่ที่แท้จริง ยุคแห่งการเติบโตของชาติ เพื่อเวียดนามที่สันติ อิสระ ประชาธิปไตย เจริญรุ่งเรือง มีอารยธรรม และมีความสุข และกำลังก้าวไปสู่ลัทธิสังคมนิยมอย่างมั่นคง”

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/phat-trien-de-on-dinh-tu-duy-dot-pha-cua-dai-hoi-xiv-2456373.html