การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนและบทบาทของกฎหมายในสถาบันของเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม เส้นทางการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชนยังคงมีอุปสรรคมากมาย โดยเฉพาะอุปสรรคด้านสถาบันและทางกฎหมาย ในขณะเดียวกัน กฎหมาย - หากร่างขึ้นอย่างถูกต้องและบังคับใช้ได้อย่างมีประสิทธิผล - จะกลายเป็น "สิ่งสนับสนุน" ที่มั่นคงเพื่อช่วยให้เศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาอย่างยั่งยืน และส่งผลดีต่อการปรับปรุงประเทศให้ทันสมัย ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญของประเทศเวียดนามที่มุ่งสู่เศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่และการบูรณาการอย่างลึกซึ้ง คำถามก็คือ กฎหมายได้กลายมาเป็นแรงผลักดันในการส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชนจริงหรือไม่ และช่องว่างใดบ้างที่ต้องเติมเต็มเพื่อให้สถาบันกฎหมายสามารถเคียงข้างวิสาหกิจเอกชนได้อย่างแท้จริง?...

สายการผลิตรถยนต์ที่โรงงาน Vinfast (ภาพ : วีเอ็นเอ)

มีทั้งศักยภาพมากมายแต่ก็มีอุปสรรคมากมายเช่นกัน

เศรษฐกิจภาคเอกชนของเวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างโดดเด่นและสร้างรอยประทับที่แข็งแกร่งให้กับภาพรวมของเศรษฐกิจในประเทศ ด้วยจิตวิญญาณแห่งความคิดสร้างสรรค์ กล้าที่จะคิดและกระทำ และความสามารถในการปรับตัวให้เข้ากับสภาวะตลาดได้อย่างรวดเร็ว ภาคส่วนนี้จึงมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการเติบโต การสร้างงาน และปรับเปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจไปสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัย

ในปี 2024 ประเทศจะมีวิสาหกิจจดทะเบียนใหม่มากกว่า 157,200 แห่ง โดยมีทุนจดทะเบียนรวมมากกว่า 1,547,000 พันล้านดอง ถือเป็นตัวเลขสูงสุดเป็นประวัติการณ์ สะท้อนถึงพลวัตและความแข็งแกร่งของภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน นอกจากนี้ ภาคธุรกิจเอกชนยังมีส่วนสนับสนุนมากกว่าร้อยละ 65 ของ GDP แสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญของภาคส่วนนี้ในเศรษฐกิจของประเทศ ด้วยการสนับสนุนเชิงบวกดังกล่าว เศรษฐกิจภาคเอกชนจึงยืนยันถึงตำแหน่งสำคัญในการส่งเสริมการเติบโต การสร้างงาน และการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจไปสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัย

ตรวจสอบสินค้าก่อนจัดส่งที่ โรงงานผลิตเหล็ก Hoa Phat (ภาพ : วีเอ็นเอ)

ประเด็นที่น่าสังเกตอีกประการหนึ่งคือบทบาทของภาคเอกชนในการขยายตลาดและเพิ่มการเชื่อมต่อระหว่างประเทศ บริษัทเอกชนจำนวนมากไม่เพียงแต่มุ่งเน้นเฉพาะตลาดในประเทศเท่านั้น แต่ยังขยายตลาดไปยังตลาดระดับภูมิภาคและระดับโลกอีกด้วย การมีส่วนร่วมเชิงรุกในข้อตกลงการค้าเสรี การปรับปรุงความสามารถในการแข่งขัน และการสร้างนวัตกรรมรูปแบบธุรกิจช่วยให้ภาคเอกชนสามารถเข้าถึงห่วงโซ่มูลค่าโลกได้ดีขึ้น ขณะเดียวกันก็มีส่วนสนับสนุนการเสริมสร้างภาพลักษณ์ของบริษัทเวียดนามในตลาดต่างประเทศ

นอกจากนี้ ภาคเอกชนยังมีส่วนสนับสนุนการคิดค้นวิธีการผลิต ส่งเสริมเทคโนโลยีและนวัตกรรมเป็นอย่างมาก สตาร์ทอัพจำนวนมากเกิดมาพร้อมกับโซลูชันทางเทคโนโลยีอันล้ำสมัยที่สามารถแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติในสังคมได้ ภายในปี 2567 เวียดนามจะมีธุรกิจสตาร์ทอัพเชิงนวัตกรรมมากกว่า 4,000 ราย รวมถึง “ยูนิคอร์น” ​​2 ราย และธุรกิจ 11 รายการที่มีมูลค่ามากกว่า 100 ล้านเหรียญสหรัฐ ถือเป็นสัญญาณบวกที่แสดงให้เห็นถึงศักยภาพอันยิ่งใหญ่และศักยภาพของภูมิภาคนี้หากได้รับการสนับสนุนและพัฒนาไปในทิศทางที่ถูกต้อง

นอกเหนือจากความสำเร็จที่น่าประทับใจแล้ว ภาคเศรษฐกิจเอกชนของเวียดนามยังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ทั้งภายในและภายนอก อุปสรรคเหล่านี้ไม่เพียงแต่ขัดขวางการพัฒนาธุรกิจเท่านั้น แต่ยังสร้างช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างศักยภาพและการมีส่วนสนับสนุนที่แท้จริงของภาคส่วนนี้ต่อเศรษฐกิจของประเทศอีกด้วย

ในขณะที่รัฐวิสาหกิจมักมีข้อได้เปรียบในการเข้าถึงที่ดิน สินเชื่อ และกลไกสนับสนุน แต่ส่วนใหญ่แล้ว เอกชน โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จะต้องเผชิญกับขั้นตอนการบริหารจัดการที่ยุ่งยาก และกลไก “ขอ-ให้” ที่ยังคงมีอยู่ การเข้าถึงเงินทุนจากธนาคารยังคงเป็นเรื่องยากเนื่องจากขาดหลักประกัน ประวัติสินเชื่อที่ไม่ดี และกระบวนการประเมินสินเชื่อที่ไม่เหมาะกับการดำเนินธุรกิจแบบยืดหยุ่นของภาคเอกชน การเผชิญกับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมยังทำให้เกิดความไม่มั่นคงและขาดแรงจูงใจในการลงทุนระยะยาวสำหรับผู้ประกอบการในประเทศหลายรายอีกด้วย

นอกจากนี้ ระบบกฎหมายแม้จะอยู่ในระหว่างดำเนินการแล้วเสร็จก็ยังไม่มีความสอดคล้องกัน กฎระเบียบต่างๆ ยังไม่ชัดเจน นำไปสู่การตีความโดยพลการจากหน่วยงานภาครัฐในแต่ละระดับ สิ่งนี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงทางกฎหมายอย่างมากต่อธุรกิจในระหว่างการดำเนินการ นอกจากนี้ วิสาหกิจเอกชนส่วนใหญ่ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ยังมีความอ่อนแอทั้งในด้านศักยภาพการบริหารจัดการ กลยุทธ์ทางธุรกิจ รวมถึงความสามารถในการนำเทคโนโลยีมาใช้ในการผลิตและการดำเนินงาน เนื่องจากขาดแคลนทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพและมีความสามารถในการเชื่อมต่อและมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกน้อย ธุรกิจหลายแห่งจึงยังคงดำเนินการในรูปแบบดั้งเดิมที่กระจัดกระจายและไม่เป็นมืออาชีพ

การสนับสนุนทางกฎหมายในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

กฎหมายมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการกำหนดทิศทางและพัฒนาเศรษฐกิจโดยเฉพาะเศรษฐกิจภาคเอกชน ในบริบทของเศรษฐกิจของเวียดนามที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว การสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายไม่เพียงช่วยสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มั่นคง แต่ยังส่งเสริมการพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างยั่งยืนอีกด้วย สำหรับภาคเอกชน การมีระบบกฎหมายที่โปร่งใสและมีเสถียรภาพถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นที่จะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ รู้สึกปลอดภัยในการลงทุน ขยายการผลิต และการพัฒนาอย่างยั่งยืน

กฎหมายต่างๆ เช่น กฎหมายว่าด้วยการประกอบการ กฎหมายการลงทุน กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา และเอกสารกฎหมายย่อยที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการบริหาร ภาษี และการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค จะต้องได้รับการบังคับใช้อย่างยุติธรรมและชัดเจน สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ปกป้องสิทธิอันชอบธรรมของธุรกิจ แต่ยังช่วยป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิดโดยเจ้าหน้าที่อีกด้วย วิสาหกิจเอกชน โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม มักประสบปัญหาในการปกป้องผลประโยชน์ของตนเนื่องจากขาดประสบการณ์และทรัพยากร

ในขณะเดียวกัน กฎหมายยังจัดเตรียมเครื่องมือที่จำเป็น เช่น สิทธิในการฟ้องร้อง การแก้ไขข้อพิพาท และการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา ซึ่งช่วยให้ธุรกิจต่างๆ มั่นใจในความปลอดภัยในการดำเนินธุรกิจได้ การปกป้องสิทธิเหล่านี้จะสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนและส่งเสริมให้พวกเขาเข้าร่วมในตลาด ธุรกิจเอกชนต้องมีสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันเพื่อให้สามารถแข่งขันกับธุรกิจอื่นๆ ได้โดยไม่ต้องกังวลเกี่ยวกับผลประโยชน์ที่ไม่เป็นธรรมจากหน่วยงานของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจ กฎหมายจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าธุรกิจเอกชนไม่ได้รับการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม และมีสิทธิในการแข่งขันบนพื้นฐานของคุณธรรมและนวัตกรรม สิ่งนี้ไม่เพียงสร้างตลาดการแข่งขันที่มีสุขภาพดีเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์และบริการและพัฒนาอย่างยั่งยืนอีกด้วย

ในบริบทของเศรษฐกิจดิจิทัลและอุตสาหกรรม 4.0 กฎหมายยังมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในภาคเอกชนอีกด้วย กฎระเบียบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา การส่งเสริมการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา รวมถึงนโยบายสนับสนุนธุรกิจในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ถือเป็นสิ่งสำคัญมาก กลไกทางกฎหมายเหล่านี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้บริษัทเอกชนรักษาความได้เปรียบทางการแข่งขันเท่านั้น แต่ยังสร้างโอกาสให้กับบริษัทต่างๆ ที่จะตามทันกระแสของเศรษฐกิจดิจิทัลได้อีกด้วย จึงมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม

โลกกำลังได้เห็นการพัฒนาที่แข็งแกร่งของรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ เช่น ธุรกิจออนไลน์ เศรษฐกิจการแบ่งปัน และการเริ่มต้นธุรกิจเชิงสร้างสรรค์ แบบฟอร์มเหล่านี้ทั้งหมดต้องการให้ระบบกฎหมายมีการเปลี่ยนแปลงอย่างยืดหยุ่น เพื่อให้สามารถปรับตัวและสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจเหล่านี้สามารถพัฒนาได้ กฎหมายจำเป็นต้องมีกลไกที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม คุ้มครองสิทธิของผู้บริโภคในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจใหม่ และยังคุ้มครองความยุติธรรมและความโปร่งใสในการทำธุรกรรมเชิงพาณิชย์อีกด้วย

กฎหมายไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างความไว้วางใจและแรงจูงใจในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างยั่งยืนอีกด้วย ดังนั้น ระบบกฎหมายที่เข้มแข็ง โปร่งใส และยุติธรรมจึงเป็นปัจจัยที่ขาดไม่ได้ในการส่งเสริมการพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน ช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนามโดยรวม

การปรับปรุงระบบกฎหมายและการปฏิรูปสถาบันให้สมบูรณ์แบบ

การปรับปรุงระบบกฎหมายและการปฏิรูปสถาบันให้สมบูรณ์แบบถือเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้ภาคเอกชนพัฒนาได้อย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทปัจจุบันของการบูรณาการและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กฎหมายจำเป็นต้องมีการปรับปรุง เพิ่มเติม และระเบียบข้อบังคับให้ชัดเจนเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย โปร่งใส และยุติธรรม และส่งเสริมให้ภาคเอกชนพัฒนาอย่างยั่งยืน

การเสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมายและความโปร่งใสในการบริหารถือเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ยุติธรรมและมั่นคงสำหรับภาคเอกชน แม้ว่าเวียดนามจะมีการปฏิรูปกฎหมายมากมายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่การบังคับใช้กฎหมายก็ยังไม่เพียงพอและขาดความโปร่งใส ส่งผลให้เกิดความยากลำบากสำหรับธุรกิจที่จะปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ และก่อให้เกิดสถานการณ์ของ “พลังแห่งความสัมพันธ์” ที่ส่งผลต่อการแข่งขันที่เป็นธรรมในตลาด

เพื่อให้ภาคเอกชนสามารถพัฒนาได้อย่างยั่งยืนและเติบโตอย่างต่อเนื่อง จำเป็นต้องมีกลไกการเจรจาระหว่างรัฐและเอกชนที่โปร่งใสและมีประสิทธิผล

จึงจำเป็นต้องสร้างและรักษาเวทีเจรจาระหว่างรัฐกับเอกชนโดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม รัฐยังจำเป็นต้องรับฟังและรับข้อเสนอแนะจากภาคธุรกิจเพื่อปรับนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจให้เหมาะสมกับความเป็นจริงมากขึ้น สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยให้บริษัทเอกชนตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของนโยบายและกฎหมายได้ทันท่วงทีอีกด้วย

กลไกการเจรจาต้องเปิดเผยต่อสาธารณะอย่างแท้จริงและโปร่งใส ซึ่งจะช่วยเพิ่มความไว้วางใจของธุรกิจที่มีต่อรัฐ กลไกนี้จะช่วยให้ภาคเอกชนได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานบริหารของรัฐอย่างทันท่วงที และสร้างแพลตฟอร์มเพื่อร่วมกันค้นหาวิธีแก้ไขปัญหาร่วมกัน

เศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนามอย่างยั่งยืน ภาคเอกชนไม่เพียงแต่มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเติบโต การสร้างงาน และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คนเท่านั้น ยังเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบเศรษฐกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศอีกด้วย อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาได้อย่างแข็งแกร่งและยั่งยืน ระบบกฎหมายที่แข็งแกร่ง โปร่งใส และยุติธรรม ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้น กฎหมายไม่เพียงแต่คุ้มครองผลประโยชน์ของธุรกิจเท่านั้น แต่ยังสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มั่นคงและยุติธรรม ส่งเสริมนวัตกรรมและการลงทุนอีกด้วย

เพื่อส่งเสริมศักยภาพของภาคเอกชน จำเป็นต้องมีความร่วมมือและความเป็นเพื่อนที่ใกล้ชิดระหว่างรัฐบาล ธุรกิจ และสังคมโดยรวม รัฐบาลจำเป็นต้องปฏิรูปและปรับปรุงนโยบายและกฎหมายอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกันก็ต้องปรับปรุงขั้นตอนการบริหารและลดความเสี่ยงทางกฎหมายให้เหลือน้อยที่สุด วิสาหกิจเอกชนต้องมีความกระตือรือร้นในการสร้างสรรค์นวัตกรรม ปรับปรุงความสามารถในการแข่งขัน และปฏิบัติตามกฎหมาย ควบคู่ไปกับสิ่งนี้ สังคมโดยรวมต้องเข้าใจบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนในการสร้างเศรษฐกิจที่มั่งคั่ง ยุติธรรม และยั่งยืนอย่างลึกซึ้ง ด้วยการประสานงานอย่างใกล้ชิดเท่านั้น เราจึงจะสร้างสถาบันที่มีประสิทธิผล สนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับการพัฒนาในอนาคตของประเทศได้

ตามข้อมูลจาก nhandan.vn

ที่มา: https://baoninhthuan.com.vn/news/152975p1c25/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-va-vai-tro-cua-phap-luat-trong-the-che-viet-nam.htm