การพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอน

(HNM) - การปล่อยก๊าซเรือนกระจกในนคร โฮจิมินห์ คิดเป็นประมาณหนึ่งในสี่ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดของประเทศและยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในบริบทของความมุ่งมั่นของเวียดนามที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิให้เป็นศูนย์ภายในปี 2050 นครโฮจิมินห์ได้เสนอให้นำร่องกลไกสำหรับการแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอนจากพลังงานและพัฒนาตลาดคาร์บอน

นครโฮจิมินห์เสนอที่จะใช้กลไกพิเศษในการสร้างเงินทุนและโซลูชั่นทางเทคนิคเพื่อพัฒนาระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่สำนักงานใหญ่ของหน่วยงานและบริษัทต่างๆ

ข้อเสนอเพื่อดำเนินการนำร่อง

เครดิตคาร์บอนถือเป็นใบอนุญาตประเภทหนึ่งที่อนุญาตให้เจ้าของปล่อย CO2 หรือก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ เครดิตคาร์บอนแต่ละหน่วยได้รับการรับรองเป็น CO2 1 ตัน หรือก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ 1 ตันที่แปลงเป็น CO2 1 ตัน (ย่อว่า CO2e) หากโรงงานสามารถลดปริมาณการปล่อย CO2 ได้ โรงงานสามารถซื้อ ขาย และแลกเปลี่ยนเครดิตที่สอดคล้องกับปริมาณที่ลดลงนั้นได้ โดยจะรวบรวมเงินเพื่อนำไปลงทุนใหม่ในเทคโนโลยีใหม่สำหรับการผลิตและธุรกิจ

เวียดนามมุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลงร้อยละ 30 ภายในปี 2030 และลดการปล่อยสุทธิให้เป็นศูนย์ภายในปี 2050 (ปริมาณการปล่อยและรายได้เท่ากัน) เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 06/2022/ND-CP ลงวันที่ 7 มกราคม 2022 ของ รัฐบาล ที่ควบคุมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปกป้องชั้นโอโซนได้กำหนดว่า: ช่วงปี 2022-2024 เป็นช่วงเตรียมการ โดยในช่วงแรกนั้นจะทำการทดลองใช้ระบบซื้อขายเครดิตคาร์บอนในปี 2025 และจะเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการในปี 2028

ประเด็นเหล่านี้ถือเป็นปัญหาใหม่มากในเวียดนาม และจำเป็นต้องมีการทดลองใช้ก่อนที่จะนำไปปฏิบัติอย่างเป็นทางการ นครโฮจิมินห์เหมาะมากที่จะเป็นเมืองแรกที่จะนำร่องตลาดเครดิตคาร์บอนในเขตเมือง โดยเป็นแห่งแรกในภาคพลังงาน ตามข้อมูลของกรมอุตสาหกรรมและการค้าของนครโฮจิมินห์ ในปี 2018 (ก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19) นครโฮจิมินห์ปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์ 57.6 ล้านตัน คิดเป็น 1 ใน 4 ของการปล่อยทั้งหมดของประเทศ ซึ่ง 93.6% มาจากภาคพลังงาน

ประธานกรรมการบริหารกลุ่มพลังงาน Vu Phong นาย Pham Nam Phong กล่าวว่าหากผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) เพิ่มขึ้น 1% ความต้องการพลังงานจะเพิ่มขึ้น 10% ในขณะเดียวกันนครโฮจิมินห์ก็มีข้อได้เปรียบในการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ (ที่ไม่ปล่อยก๊าซเรือนกระจก) หากการผลิตและการบริโภคไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนนี้เพิ่มขึ้น การปล่อยมลพิษจะลดลงและจะมีเครดิตคาร์บอนส่วนเกินที่จะขาย

“สิ่งก่อสร้างที่ใช้ไฟฟ้าจำนวนมาก ได้แก่ ศูนย์การค้า อาคาร และโรงงานผลิตอุตสาหกรรม (คิดเป็นประมาณ 20% ของการใช้ไฟฟ้าทั้งหมด และเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 9.3% ต่อปี) จำนวนสิ่งก่อสร้างเหล่านี้ในนครโฮจิมินห์มีจำนวนมากที่สุดในประเทศ เราได้สำรวจโรงพยาบาล Cu Chi General Hospital ซึ่งสามารถติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์ขนาด 500kWp ช่วยลดการปล่อยคาร์บอนได้มากกว่า 500 ตันต่อปี” นาย Pham Nam Phong กล่าว

ให้คำปรึกษา จัดทำนโยบาย

ตามข้อมูลของกรมอุตสาหกรรมและการค้าของนครโฮจิมินห์ ในปี 2022 เมืองนี้ใช้ไฟฟ้ามากกว่า 22,000 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง ในขณะเดียวกัน กำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาของเมืองก็ทำได้เพียง 358MWp เท่านั้น ซึ่งน้อยมากเมื่อเทียบกับศักยภาพของเมืองที่มากกว่า 5,000MWp ของพลังงานแสงอาทิตย์ (เทียบเท่ากับไฟฟ้า 7,000 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง/ปี ซึ่งสร้างเครดิตคาร์บอนจำนวนมาก) อย่างไรก็ตาม หน่วยงาน หน่วยธุรกิจ อาคารต่างๆ หลายแห่ง... ยังไม่ได้พัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเนื่องจากมีอุปสรรคมากมาย

เงื่อนไขที่จำเป็นคือรัฐบาลต้องสร้างทุนเพื่อการกู้ยืม อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบปัจจุบันไม่อนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดกู้ยืมเงินเพื่อนำไปปล่อยกู้ซ้ำให้กับโครงการที่อยู่นอกเหนือพอร์ตการลงทุนของรัฐ ไม่สามารถมอบงบประมาณเพื่อปล่อยกู้เพื่อพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ได้ ในทางกลับกัน ไม่มีกลไกในการใช้สำนักงานใหญ่ อาคาร และโรงงานที่เป็นทรัพย์สินของรัฐเพื่อติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา และไม่มีกลไกในการซื้อ ขาย และแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอน...

เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้น คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เสนอให้รัฐบาลกลางอนุญาตให้นครใช้ทุนเงินกู้ในการให้กู้ยืม หรือมอบหมายให้บริษัทการลงทุนทางการเงินของรัฐนครโฮจิมินห์ (HFIC) ทำหน้าที่เป็นจุดศูนย์กลางในการให้กู้ยืมเพื่อติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์ แปลงเทคโนโลยีลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพื่อสร้างเครดิตคาร์บอน

เมืองจะพัฒนาและให้คำปรึกษาเกี่ยวกับกลไกในการใช้รายได้จากการแลกเปลี่ยนและการซื้อเครดิตคาร์บอนผ่านการแลกเปลี่ยนเพื่อชำระคืนเงินกู้และพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอนจนกว่าจะมีกฎระเบียบจากรัฐบาลกลาง มีการเสนอให้อนุญาตให้ใช้หลังคาของหน่วยงานของรัฐที่ตรงตามเงื่อนไขทางเทคนิคในการติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์

นายบุ่ย ซวน เกวง รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ แจ้งว่า หากได้รับการอนุมัติ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะประสานงานกับธนาคารโลก กระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อพัฒนาและให้คำแนะนำเกี่ยวกับนโยบายที่จะเสนอต่อรัฐบาลในปี 2566 ปัจจุบัน รัฐบาลได้อนุมัติประเด็นข้างต้นให้รวมอยู่ในเนื้อหาของร่างมติใหม่เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับนครโฮจิมินห์ เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณา แสดงความคิดเห็น และดำเนินการให้แล้วเสร็จ และคาดว่าจะได้รับการอนุมัติในสมัยประชุมเดือนพฤษภาคม 2566

แหล่งที่มา